Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воробьева В.Б. к отделу записи актов гражданского состояния Балахнинского района Нижегородской области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании выдать свидетельство о расторжении брака,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьёв В.Б. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа отдела записи актов гражданского состояния Балахнинского района Нижегородской области в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании отдела записи актов гражданского состояния Балахнинского района Нижегородской области выдать свидетельство о расторжении брака.

В обоснование своих административных исковых требований Воробьёв указал, что в сентябре 2015г. им мировому судье судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области было подано заявление о расторжении брака с Воробьевой Н.В. Решением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата>. брак расторгнут. При обращении в отдел ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области в ноябре 2015г. за получением свидетельства о расторжении брака, ему было отказано на основании того, что в паспорте его фамилия значится как «Воробьёв», а в решении мирового судьи от <дата>. фамилия указана как «Воробьев». При заключении брака данные вносились на основании паспорта серии №№ от <дата>., выданного ОВД гор.Балахны Нижегородской обл., где его фамилия значилась как «Воробьев». Буква «ё» в фамилии появилась при смене паспорта по достижении возраста 45-ти лет. Считает, что требование сотрудников ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области о смене паспорта и приведении данных о фамилии в соответствие со свидетельством о рождении необоснованно, поскольку ему придется вносить изменения во многие документы, а именно завещание, страховое свидетельство, медицинский полис, удостоверение охранника. После устного отказа сотрудников ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области он обратился к мировому судье судебного участка Балахнинского судебного района Нижегородской области с заявлением об исправлении ошибки в решении суда от <дата>., но <дата>. мировым судьей было отказано в исправлении фамилии «Воробьев» на «Воробьёв», поскольку в материалах дела имеется свидетельство о заключении брака, где его фамилия значится как «Воробьев». Считает, что использование буквы «е» вместо буквы «ё» и на оборот при написании фамилии не является нарушением действующего законодательства и не может быть основанием для ограничения или препятствия реализации прав и свобод человека и гражданина. Невозможность получения им свидетельства о расторжении брака не дает возможности смены его семейного положения, что в свою очередь исключает возможность заключения нового брака, а также влечет за собой массу проблем при оформлении документов в виде загранпаспорта, документов на недвижимость. По факту и по документам его супруга «разведена», а он остается со статусом «женат».

В судебном заседании административный истец Воробьёв В.Б. и требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности – Снашнина Е.Е. с административном иском не согласилась, пояснив, что административный истец действительно обращался в отдел ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области с заявлением о расторжении брака в устной форме. Воробьёву В.Б. было разъяснено, что в соответствии со п.4 ст.31 Федерального закона от <дата>. №ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу. Вместе с тем, одновременно с решением суда о расторжении брака заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. Сведения в запись акта о расторжении брака вносятся на основании решения суда и документа, удостоверяющего личность. Разночтения в представленных документах, а именно в решении суда фамилия лица, брак которого расторгнут – Воробьев, а в паспорте фамилия заявителя – Воробьёв, препятствуют установлению факта принадлежности правоустанавливающего документа заявителю, а также внесению достоверных сведений в запись акта гражданского состояния. Согласно п.2 Федерального закона, законодательство об актах гражданского состояния состоит из указанного закона, основывающего на положениях гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законом, при регистрации актов гражданского состояния учитываются нормы, установленные законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с Семейным кодексом РФ. Вместе с тем, Письмо Минобрнауки России от <дата>. №ИР-829/08, на которое ссылается Воробъёв В.Б. не является нормативным правовым актом, а, следовательно, не может применяться к государственной регистрации актов гражданского состояния. Полагает, что отдел ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области не нарушал права и законные интересы административного истца, его требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Воробъёва В.Б. удовлетворению не подлежит.

Согласно п.2 ст.6 ФЗ №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее ФЗ №143-ФЗ) государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Пунктом 1 статьи 7 данного Закона предусмотрено, что для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

В соответствии со статьей 35 того же Закона государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.

Внесение исправлений и изменений в записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном главой 9 ФЗ №143-ФЗ.

Согласно п.1 ст.11 ФЗ №143-ФЗ отказ государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если:

государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону;

документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что <дата>. зарегистрирован брак между Воробьевым В.Б. и Смирновой Н.В., о чем <дата> составлена запись о заключении брака № (л.д.11).

На основании решения мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата>. брак, зарегистрированный <дата>. Балахнинским отделом ЗАГС Нижегородской области за актовой записью №, между Воробьевым В.Б., <дата>.р., и Воробьевой (Смирновой) Н.В., <дата>.р., расторгнут. (л.д.15).

В ноябре 2015г. Воробьёв В.Б. обратился в отдел ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области за получением свидетельства о расторжении брака, в чем ему отказано.

Мотивом отказа отдела ЗАГС Балахнинского района Нижегородской области в получении свидетельства о расторжении брака явилось несоответствие фамилии в паспорте и решении суда от <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района <адрес> от <дата>. в удовлетворении заявления Воробьёва В.Б. об устранении описки в написании фамилии в резолютивной части решения от <дата>. по гражданскому иску Воробьева В.Б. к Воробьевой Н.В. о расторжении брака, отказано, в связи с тем, что фамилия «Воробьев» указана в соответствии со свидетельством о заключении брака (л.д.13).

Федеральным законом от <дата> №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» закреплено право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.

Статьей 3 данного закона определятся сфера использования государственного языка Российской Федерации, к которым относится в числе прочего оформление документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, в том числе в части правописания имен собственных.

Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>№ «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации», Письмом Минобрнауки России от <дата>№ «О решениях Межведомственной комиссии по русскому языку», Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата>№ и Приказом Минобрнауки РФ от <дата>№ «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» применение букв «е» и «ё» является обязательным в случаях, когда возможно неверное прочтение и понимание слова, в частности при употреблении имен собственных.

Доводы Воробьёва В.Б. о том, что написание буквы «е» и «ё» в фамилии не искажает данных владельца документов, при условии, что в таких документах имеются данные, на основании которых можно идентифицировать лицо, исходя из вышеизложенного, не могут быть признаны состоятельными, поскольку разночтения в документах не позволяют идентифицировать гражданина. Орган ЗАГС не наделен полномочиями по идентификации граждан.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд, а также отсутствие законных оснований для удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что административный иск Воробьёва В.Б. о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании выдать свидетельство о расторжении брака удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.174,177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Воробьева В.Б. к отделу записи актов гражданского состояния Балахнинского района Нижегородской области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании выдать свидетельство о расторжении брака, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Щепалкина