Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1888/2022 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Государственной инспекции труда в адрес, государственному инспектору труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений, с участием заинтересованного лица ФИО15,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил суд признать незаконным и отменить предписание административного ответчика от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 об устранении выявленных нарушений в части понуждения административного истца выполнить действия, перечисленные в пунктах 1-4. Административный истец считает, что между работником (ФИО15) и работодателем (ИП ФИО2) возник индивидуальный трудовой спор, который подлежит рассмотрению в порядке, установленном гл. 60 Трудового кодекса Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает разрешение трудовых споров посредством предписаний со стороны административного ответчика, поскольку при разрешении этих дел возникают, изменяются или прекращаются трудовые правоотношения с конкретными лицами. В последующем административный истец указал, что им в установленный предписанием срок частично исполнены требования государственного инспектора, а именно п. 2, 3, 4 предписания:

- устранить нарушение ст. 140 ТК РФ - выплатить начисленный, но не выплаченный расчет ФИО15;

- начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за нарушение срока выплаты заработной платы за июнь, июль 2021;

- начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15 за выплату расчетных сумм при расторжении трудового договора с дата до момента выплаты;

- устранить нарушение ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ - ознакомить ФИО15 с приказом о расторжении трудового договора.

С учетом уточняющих административных исковых требований административный истец просит суд: признать незаконным и отменить предписание административного ответчика от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 об устранении выявленных нарушений, в части понуждения административного истца выполнить действия, перечисленные в пункте 1 «начислить и выплатить компенсацию за нарушение срока выдачи трудовой книжки ФИО15 за период с дата по дата, поскольку работник от надлежащего оформления документов о прекращении трудовых отношений уклонился, в том числе от принятия трудовой книжки, по телефону просил оставить трудовую книжку продавцу по месту выполнения трудовых обязанностей, однако, в установленный срок за трудовой книжкой не явилась, согласия на передачу трудовой книжки по средствам почтового отправления не дала. С требованием о передаче трудовой книжки к работодателю не обращалась, до даты проведения проверки о невозможности осуществлять трудовые функции без трудовой книжки не сообщала.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата производство по административному делу №...а-1888/2022 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Государственной инспекции труда в адрес, государственному инспектору труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 о признании незаконным и отмене предписания административного ответчика от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 об устранении выявленных нарушений в части понуждения административного истца выполнить действия, перечисленные в пунктах 2, 3, 4, - прекращено.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адресФИО12 и в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО15

Представитель административного истца индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО13 в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в адрес и административный ответчик государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адресФИО12 в судебном заседании признала административный иск в части отмены пункта 1 предписания об устранении выявленных нарушений от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 государственного инспектора труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 об устранении нарушения ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ по начислению и выплате компенсации за нарушения срока выдачи трудовой книжки ФИО15 за период с дата по дата, поскольку заинтересованное лицо ФИО15 в судебном заседании пояснила, что работала как самозанятая с дата Кроме того, пояснила, что в п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 ошибочно указана дата окончания периода нарушения срока выдачи трудовой книжки ФИО15 вместо дата считать правильным дату дата В остальной части возражала против удовлетворения административных исковых требований аналогично письменному отзыву.

Заинтересованное лицо ФИО15 в судебном заседании возражала против требований административного иска, пояснила, что с дата она работала как самозанятая, без трудовой книжки, оформилась через госуслуги.

Суд, выслушав явившихся лиц в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оно нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Судом установлено, материалами дела подтверждается следующее.

Согласно трудового договора №... от дата ИП ФИО2 заключил трудовой договор с продавцом-кассиром ФИО15 Согласно трудового договора №... от дата, работником указан адрес места регистрации работника: адрес, что соответствует паспорту ФИО15, представленному в судебном заседании.

датаФИО15 (далее - работник) обратились с претензией к ИП ФИО2 с требованием расторгнуть с ней трудовой договор, выплатить задолженность по заработной плате за июль, август 2021 года, а также проценты за задержку заработной платы (РПО 44352843008939), претензия получена ИП ФИО2 – дата.

датаФИО15 обратились с письменной жалобой в Государственную инспекцию труда с требованием обязать ИП ФИО2 возвратить работнику трудовую книжку, выплатить все суммы, причитающиеся при увольнении, ссылаясь на то, что дата работником подано заявление об увольнении по собственному желанию, поскольку за июль, август 2021 г. не выплачена заработная плата, а также работодатель вменяет работнику обязанности не предусмотренные должностной инструкцией.

дата государственным инспектором труда в отношении ИП ФИО2 принято решение провести внеплановую документарную проверку.

Согласно акту документарной проверки от дата в отношении ИП ФИО2 государственным инспектором труда по результатам документарной проверки установлено, что ИП ФИО2 допущено нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15 и другим работникам за июнь, июль 2021, невыплата компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15 и другим работникам, невыплату расчетных сумм при расторжении трудового договора ФИО15, вместе с компенсацией за нарушение срока выплаты; невыдачу трудовой книжки ФИО15 и невыплату компенсации за нарушение срока выдачи трудовой книжки ФИО15

дата Государственным инспектором труда отдела надзора в правовой сфере ГИТ в адрес вынесено предписание №...-ОБ/12-3820-И/529 об устранении выявленных нарушений ИП ФИО2 и обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1) устранить нарушения ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ - начислить и выплатить компенсацию за нарушение срока выдачи трудовой книжки ФИО15 с дата по дата;

2) устранить нарушение ст. 140 ТК РФ - выплатить начисленный, но не выплаченный расчет ФИО15;

3) начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за нарушение срока выплаты заработной платы за июнь, июль 2021;

4) начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты заработной платы ФИО15 за выплату расчетных сумм при расторжении трудового договора с дата до момента выплаты;

5) устранить нарушение ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ - ознакомить ФИО15 с приказом о расторжении трудового договора.

Уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой ФИО15 направлено ИП ФИО2дата, (РПО №...) по адресу адрес, и дата возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно абз. 5 ч.1 ст. 357 ТК РФ Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

В силу ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 356 ТК РФ закреплены полномочия федеральной инспекции труда, в том числе, рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; осуществляет проверку соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая изложенное, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным и отмене в части пункта 1 предписания об устранении выявленных нарушений от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 государственного инспектора труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 об устранении нарушения ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ по начислению и выплате компенсации за нарушения срока выдачи трудовой книжки ФИО15 за период с дата по дата, поскольку представителем административного ответчика Государственной инспекции труда в адрес - ФИО12 в судебном заседании признала административный иск в части отмены пункта 1 предписания об устранении выявленных нарушений от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 государственного инспектора труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 об устранении нарушения ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ по начислению и выплате компенсации за нарушения срока выдачи трудовой книжки ФИО15 за период с дата по дата, а заинтересованное лицо ФИО15 в судебном заседании пояснила, что с дата она работала как самозанятая, без трудовой книжки, оформилась через госуслуги.

В остальной части в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Кроме того, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки в соответствии со ст. 234 ТК РФ.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в части пункт 1 предписания об устранении выявленных нарушений от дата№...-ОБ/12-3820-И/529 государственного инспектора труда отдела надзора в правовой сфере Государственной инспекции труда в адресФИО12 об устранении нарушения ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ по начислению и выплате компенсации за нарушения срока выдачи трудовой книжки ФИО15 за период с дата по дата

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья

Секретарь