Гражданский кодекс часть 1

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, в ходе предварительного судебного заседания по рассмотрению административного искового заявления администрации Подосиновского городского поселения к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, Управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, восстановлении срока на обращение в суд,

установил:

в обоснование административного искового заявления изложено следующее.

На основании исполнительного листа, выданного Подосиновским районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Подосиновскому району 05 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника – администрации Подосиновского городского поселения. 08 мая 2020 года в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Подосиновского района ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения судебного решения. Данное постановление поступило в администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Высказав суждения о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что изначально в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения судебного решения должнику не устанавливался, администрация Подосиновского городского поселения потребовала данное постановление отменить, как незаконное.

Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец потребовал восстановить срок для обращения в суд, установленный ч. 6 ст. 112 закона «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В предварительном судебном заседании представители административного истца на требовании о восстановлении срока на подачу иска настаивали, суду сообщили следующее.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Подосиновского городского поселения представила в Подосиновский районный суд административное исковое заявление о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. Административное исковое заявление было оставлено без движения, после чего определением суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявителю. Данное судебное определение было получено администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о его вступлении в законную силу, а также загруженность специалистов администрации поселения названы в качестве причин того, что повторно административное исковое заявление было представлено в Подосиновский районный суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В предварительном судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3, как административный соответчик, требования административного истца не признала, высказала суждения об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском.

Управление ФССП России по Кировской области, участвующее в деле в качестве соответчика, своего представителя в суд не направило, о месте и времени предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом и своевременно, отзывов и возражений на требования административного истца от указанного административного соответчика в суд не поступило.

Заслушав участвующих в предварительном судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, пропуск без уважительных причин срока для обращения в суд с административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, если основания для его восстановления отсутствуют.

Как установлено в предварительном судебном заседании, об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрация Подосиновского городского поселения была извещена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения представила в Подосиновский районный суд административное исковое заявление о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, то есть аналогичное рассматриваемому. Указанное заявление было оставлено без движения, после чего определением суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявителю. Определение о возврате административного искового заявления без отметки о его вступлении в силу было получено администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Доводы представителей административного истца об уважительности причин пропуска указанного срока суд находит неубедительными.

Так, одной из причин пропуска срока названо отсутствие у административного истца определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления, поданного по тому же основанию и с тем же требованием, с отметкой о его вступлении в законную силу. Определение суда без отметки о его вступлении в законную силу получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, инструкция по судебному делопроизводству, утвержденная приказом Судебного департамента от ДД.ММ.ГГГГ№, не обязывает суды направлять сторонам по данной категории дел определения о возврате административных исковых заявлений с отметкой о вступлении указанных определений в силу (п. 3.24 приказа).

Кроме того, само по себе отсутствие такого определения не воспрепятствовало административному истцу повторно обратиться в суд с аналогичным административным иском.

Первоначальное обращение администрации Подосиновского поселения с административным исковым заявлением, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ, не приостанавливает течение срока, указанного в ч. 3 ст. 210 КАС РФ.

Иные причины пропуска указанного срока, названные представителями административного истца в предварительном судебном заседании, уважительными быть признаны не могут, оснований для восстановления указанного срока суд не находит.

Учитывая изложенные обстоятельства дела и применимые к настоящему спору правовые нормы, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без исследования фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято в 16 часов 00 минут 14 августа 2020 года.

Судья Подосиновского районного суда: