Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о признании решения незаконным, обязании отменить решение,

установил:

истец обратился с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ№ ИФНС по <данные изъяты> району г.Хабаровска о зачете налогоплательщику страховых взносов «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ» в сумме <данные изъяты>. в счет уплаты пеней «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ».

Не согласившись с данным решением ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска в ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска направлена жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя ФИО1 поступил ответ о том, что данное обращение перенаправлено для рассмотрения в УФНС России по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с решением УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ начисления по страховым взносам в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны правомерными и выставлены для обязательной оплаты квитанции по страховым взносам.

С данным решением УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен по следующим основаниям.

Датой постановки ФИО1 на налоговый учет является ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует дате Распоряжения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации № и не противоречит установленному порядку постановки налогоплательщика на налоговый учет как адвоката в налоговом органе.

В связи с чем, начисления по страховым взносам в фиксированном размере на основании решения УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным и незаконным, и подлежит отмене.

Более того, налоговый орган не располагает сведениями о доходе адвоката ФИО1 за март 2018 года, поскольку адвокат ФИО1 осуществлять адвокатскую деятельность начал только с момента внесения последнего в реестр адвокатов Хабаровского края и получения удостоверения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени, профессиональную деятельность осуществлять нельзя, в связи с чем, получение дохода не представлялось возможным.

Истец просит суд: признать решение УФНС России по Хабаровскому краю от №, о начислении по страховым взносам в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать УФНС России по Хабаровскому краю отменить решение УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о начислении по страховым взносам в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по Хабаровскому краю ФИО2 административные исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела, пояснив, что расчет страховых взносов адвокату ФИО1 произведен с даты присвоения статуса адвоката, что основано на требованиях норм закона. Административному истцу были обоснованно до начислены суммы, в связи с поступлением информации о дате присвоения статуса адвоката. Ранее административный истец был ошибочно информирован об отсутствии задолженности. Просила в требованиях отказать.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 с административными исковыми требованиями также не согласилась, указав, что начисление страховых вносов произведено с момента присвоения статуса адвоката. Закон не содержит привязки уплаты страховых взносов к получению дохода от осуществления адвокатской деятельности. Представленными калькулятором задолженности и карточкой расчета с бюджетом подтверждается размере имеющейся задолженности административного истца по уплате стразовых взносов. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 обратился в УФНС России по Хабаровскому краю с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившиеся в вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)».

Решением Руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба оставлена без удовлетворения. ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска поручено незамедлительно со дня получения настоящего решения внести изменения в обязательства ФИО1 по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС и ОМС исходя из даты приобретения статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ, уведомить ФИО1 о размере задолженности.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 1 ст. 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты подлежат постановке на налоговый учет, в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являются плательщиками страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС, порядок исчисления и уплаты которых предусмотрен ст.ст. 430, 432 НК РФ.

Согласно положениям ст. 430 НК РФ размер страховых взносов в фиксированном размере на ОПС, на ОМС за 2018 г., для плательщиков, величина дохода которых за расчетный период не превысила <данные изъяты>., составил <данные изъяты>. и <данные изъяты>., соответственно, за 2019 г. - <данные изъяты>. и <данные изъяты>.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>., плательщик дополнительно уплачивает страховые взносы на ОПС в размере 1,0 процента суммы дохода, превышающего <данные изъяты> за расчетный период.

За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3 ст. 430 НК РФ).

Календарным месяцем начала деятельности для адвоката признается календарный месяц, в котором адвокат поставлен на учет в налоговом органе (пп. 2 п. 4 ст. 430 НК РФ).

В случае неуплаты страховых взносов в законодательно установленные сроки в соответствии с положениями ст. 78 НК РФ на сумму задолженности подлежат начислению пени.

Согласно сведениям об адвокате, представленным в налоговый орган Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата Хабаровского края», на основании решения квалификационной комиссии Адвокатской палаты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 присвоен статус адвоката, о чем распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены соответствующие сведения в реестр адвокатов.

На основании указанных сведений в соответствии с положениями ст. 85 НК РФ ФИО1 поставлен на налоговый учет в Инспекции в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты внесения сведений в реестр адвокатов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, адвокат ФИО1 приведен к присяге ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 и принимая решение по ней, руководитель УФНС Росси по Хабаровскому краю в оспариваемом решении указал, что поскольку датой постановки на налоговый учет адвоката с учетом положений ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ должна являться не дата внесения соответствующих сведений в реестр адвокатов, а дата вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в связи с выявлением факта некорректности даты постановки заявителя на налоговый учет в качестве адвоката (ДД.ММ.ГГГГ), Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление ФИО1 страховых взносов в фиксированном размере за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. В результате у заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС.

В этом же решении указано, что на основании представленного ответа Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 приведен к присяге ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета Адвокатской палат Хабаровского края. Соответственно, статус адвоката приобретен заявителем с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Инспекцией правомерно произведено доначисление ФИО1 страховых взносов за 2018 г., однако, взносы подлежали начислению начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу решения от ДД.ММ.ГГГГ№), а не с ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду указанного, доначисленные заявителю суммы страховых взносов фиксированном размере за 2018 г. подлежат корректировке.

Суд находит указанные выводы основанными на нормах закона, в связи с чем оснований не согласиться с ними не усматривает.

Доводы административного истца на то, что постановка адвоката на учет в налоговом органе должна производиться с даты распоряжения территориального органа Министерства юстиции РФ о внесении сведений об адвокате в реестр адвокатов, основаны на неверном толковании закона.

Ссылки на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 09.04.2021 N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО6" о незаконности оспариваемого решения УФНС России по Хабаровскому краю не свидетельствуют. Выводы, изложенные в указанном проставлении Конституционного суда РФ вопроса постановки адвоката на налоговый учет и разъяснений о порядке начала срока уплаты адвокатом страховых вносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование не содержат.

При этом нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающие порядок уплаты адвокатами фиксированных взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не связывают возникновение обязанности по их уплате с получением адвокатом дохода.

В связи с чем доводы о том, что административный истец с момента принятия присяги ДД.ММ.ГГГГ и до внесения в региональный реестр адвокатов не осуществлял деятельность в качестве адвоката, не имел дохода, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения налогового органа.

Оснований для применения положений пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ о не исчислении и не уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование к спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом выявленного в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 09.04.2021 N 12-П конституционно-правового смысла указанной нормы, не имеется.

Доводы о том, что до вынесения спорного решения административному истцу налоговым органом было сообщено об отсутствии задолженности, а также несогласии административного истца с расчетом заложенности, также не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

Довод о не направлении налоговым органом уведомления о постановке адвоката на налоговый учет, также не свидетельствуют о незаконности решения принятого Руководителем УФНС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)», не изменяет обязательства по уплате адвокатом страховых взносов.

В силу подп. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным, является его не соответствие нормативным правовым актам и признание его нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое решение принято в переделах полномочий установленных законом, с соблюдением требований закон и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю и о признании решения УФНС Росси по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о начислении по страховым взносам в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о незаконным, обязании отменить решение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 13.05.2021 года.

Председательствующий: Н.А. Чижова