Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области – Малеванной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОГИБДД Межмуниципальному отделу МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области о признании незаконным приостановления срока лишения его права управления транспортными средствами с Дата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (далее по тексту МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области), и с учетом уточненных требований, просил признать незаконным приостановление срока лишения его права управления транспортными средствами с Дата (л.д. 25).

В обоснование заявленных требований указал, что Дата постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Кв.В.В. по делу об административном правонарушении административный истец был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. ДатаФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области с заявлением о замене имеющегося водительского удостоверения Номер , срок действия которого истёк Дата, на что им был получен отказ и выдано заключение должностного лица - старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД г. Чебаркуля капитана полиции Ав.З.Ф., в котором было указано о приостановлении срока лишения права управления транспортными средствами с Дата на 18 месяцев, в связи с тем, что водительское удостоверение не было изъято. Считает действия административного ответчика по приостановлению срока лишения его права управления транспортными средствами с Дата незаконными, по следующим основаниям. Истец не знал, что должен сдать водительское удостоверение. Дата истек срок его водительского удостоверения, и право управления транспортными средствами у истца отсутствовало само по себе. Законодательством не предусмотрено приостановление срока лишения управления транспортными средствами в случае истечения срока действия водительского удостоверения. Обязанность сдать водительское удостоверение с истекшим сроком действия законом также не предусмотрено, это является правом водителя. Кроме того, ФИО1 считает, что действиями ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области нарушается принцип справедливости относительно срока его административного наказания, так как в соответствии с п.2 ст.3.8 КоАП РФ срок лишения специального права не может быть меньше одного месяца и более трех лет. С момента вступления в законную силу постановления об административном правонарушении прошло более трех лет. Административный истец считает, что сотрудники ГИБДД самостоятельно, без соответствующего определения мирового судьи приняли не процессуальное решение о приостановлении исполнения постановления мирового судьи, являясь не уполномоченными на то должностными лицами и в не предусмотренном законом порядке, что противоречит принципу, изложенному в ст. 1.6 КоАП РФ (л.д.2, 25).

Определением судьи Чебаркульского городского суда 01 ноября 2016 года дополнительно к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточненных, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области и ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности (л.д.24), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, просила отказать в иске, так как со стороны ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области нарушения прав истца не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действие (бездействие) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания действия (бездействия) или решения государственного, муниципального органа, должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, Дата выдано водительское удостоверение серии Номер на право управления транспортными средствами категорий «В, С», сроком действия с Дата по Дата (л.д.4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области Кв.В.В. от ДатаФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.5).

Согласно части 1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

Исходя из положения ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ именно на лицо, лишенное специального права, возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, сдать документы, указанные в части 1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в случае, если документы ранее не были изъяты в соответствии с ч.3 ст.27.10 настоящего Кодекса, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается до дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2 ст.32.7 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Суду не представлены сведения о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение серии Номер от Дата.

С момента лишения ФИО1 права управления транспортным средством и до момента написания им заявления о необходимости замены имеющегося водительского удостоверения Номер на право управления транспортными средствами категории «В,С» (Дата), выданное Дата, находилось у ФИО1, не было им утеряно и заявлений о его утере в МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области им не подавалось (л.д.6).

Срок действия водительского удостоверения истек Дата.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 не принимались меры к сдаче водительского удостоверения, либо к уведомлению ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области об их утрате в течение трех дней, установленных действующим законодательством, с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении с Дата.

Уклонение ФИО1 от сдачи водительского удостоверения, а также отсутствие его обращения с заявлением об их утере, прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами.

Таким образом, оснований считать действия ответчика о приостановлении срока лишения права управления транспортным средством незаконными у суда не имеется.

То обстоятельство, что ДатаФИО1 обращался в ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» с заявлением об отмене приостановления срока лишения права управления транспортным средством с Дата, и ответ им получен не был, не относится к существу рассматриваемого иска, и не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий ответчика.

Доводы административного истца о том, что течение срока административного наказания начинается сразу после вступления постановления по делу об административном правонарушении от Дата в законную силу, являются несостоятельными, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.

Кроме того, ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление о разъяснении ч.1,2 ст.32.7 КоАП РФ и сдачи водительского удостоверения в установленный законом срок, которое получено административным истцом Дата (л.д.15,16).

В п.11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку ФИО1 в установленном законом порядке водительское удостоверение сдано не было, то оснований для признания действий ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, выразившихся в приостановлении срока лишения права управления транспортным средством не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области, ОГИБДД Межмуниципальному отделу МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области о признании незаконным приостановления срока лишения его права управления транспортными средствами с Дата отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление, в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: