Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1895/2020 по административному иску О. к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Ч.., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным постановления и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Ч.., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, в обоснование указав, что на основании исполнительного листа от 22.08.2019 года № ВС № выданного мировым судьей судебного участка №7 г. Кызыла, административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.09.2019 года №-ИП. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку из-за отсутствия федерального закона вводящего с определенной даты в законную силу Положения Указа Президента России о создании ФССП РФ по настоящий момент оно не является созданной. Требования его являются ничтожными и не имеют юридической силы. Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения об ОКВЭД «Деятельность федеральных органов государственной власти, кроме полномочных представителей Президента Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Ч. представляясь как судебный пристав-исполнитель в соответствии с ОКВЭД 69.10, не имея полномочий действовать от имени юридического лица совершает административное и уголовное правонарушения. В нарушение ст.55 ГК РФ Кызылский ГОСП не указан в ЕГРЮЛ УФССП России по Республике Тыва. Согласно печати Кызылского ГОСП называется «Минюст России ФССП России», что водит в заблуждение население. Гербовая печать мирового судьи не соответствует требованиям ГОСТ Р 51511-2001, должна иметь ОГРН и ИНН. Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства имеется существенное нарушение кода валют. В служебном удостоверении судебного пристава-исполнителя Чадамба отсутствует печать, вместо него имеется прозрачная голограмма. Постановление подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя, а должно быть подписано усиленной электронной подписью. Таким образом, судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство противозаконно в нарушении законов Российской Федерации. Просит признать незаконным постановление от 25.09.2019 года о возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены указанного постановления.

Определением суда от 23.01.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица по данному делу привлечено Акционерное общество «Кызылская ТЭЦ».

Определением суда от 23.01.2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика по данному делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

На судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП по УФССП по Республике Тыва Ч. не явилась, о дате и времени заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что официальные данные о юридическом лице представлены в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, полномочия судебных приставов-исполнителей определяются федеральным законом, а служебное удостоверение является документом, удостоверяющим его полномочия, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Тыва, представитель заинтересованного лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, 22.08.2019 года мировым судьей судебного участка №7 г. Кызыла выдан исполнительный лист ВС № взыскателю АО «Кызылская ТЭЦ» по гражданскому делу № года по иску АО «Кызылская ТЭЦ» к О. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Вышеуказанный исполнительный лист направлен представителем взыскателя в адрес Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

Постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского ГОСП Ч. УФССП России по Республике Тыва от 25.09.2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

30 января 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва».

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

25.09.2019 года по заявлению представителя взыскателя АО «Кызылская ТЭЦ» на основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем Ч. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Требования, предъявляемые к исполнительному листу, указаны в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Предъявленный АО «Кызылская ТЭЦ» исполнительный лист серии ВС № от 22.08.2019 года соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ. А именно, содержит наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела, на основании которого выдан исполнительный лист, его номер; дату принятия судебного акта; дату вступления в законную силу судебного акта; сведения о должнике и взыскателе; резолютивную часть судебного акта; дату выдачи исполнительного документа.

Исполнительный лист серии ВС № соответствует требованиям действующего законодательства, не содержит неясностей, предъявлен в сроки, установленные ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем обоснованно и в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.09.2019 года.

Доводы административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, содержащего недопустимые надписи, неуполномоченным лицом, основаны на неверном толковании закона и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах оснований признавать постановление от 25.09.2019 года судебного пристава-исполнителя Кызылского городского о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, не имеется. Равно как не имеется оснований для его отмены.

То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства неверно указан код валют само по себе не нарушает права должника. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч.3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О. к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Ч, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным постановления и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.