Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Шупик ФИО18, старшему судебному приставу Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО19, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административном иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Шупик ФИО18 старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1 ФИО19 УФССП России по Волгоградской области, в обоснование административного иска указав, 13 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа № от 20 августа 2008 года, выданного мировым судьей судебного участка № 361 Басманного района города Москвы о взыскании задолженности в размере 35 881 рубль 04 копейки с Саркисян ФИО26 и возвращении исполнительного документа взыскателю. Поскольку решение суда не исполнено, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен, истец полагает постановление об окончании исполнительного производства преждевременным, без осуществления достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству 71977/17/34036-ИП, обязать начальника Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО19. отменить постановление об окончании исполнительного производства №

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Иные лица, участвующие в деле в судебного заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 218, 360 КАС РФ в их взаимной связи гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу содержащихся в ч. 9 ст. 226 КАС РФ законоположений в их взаимной связи с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, заявленные в рамках административного иска требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными подлежат удовлетворению судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и свобод административного истца.

По смыслу закона действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, 07 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 на основании судебного приказа № от 20 августа 2008 года, выданным мировым судьей судебного участка № 362 Басманного района Москвы, вступившего в законную силу, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Саркисян ФИО26.. в пользу взыскателя ООО «СААБ», предмет исполнения задолженность в размере 35 881 рубль 04 копейки.

08 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос в ФНС России об истребовании ИНН должника по исполнительному производству.

01 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос в ФМС России.

17 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлены запросы операторам связи.

11 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос в органы ГИБДД с целью истребования сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств.

15 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос в органы ГИБДД с целью истребования сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств.

21 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос в органы ГИБДД с целью истребования сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств.

12 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО2 ФИО27. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ЗАО коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «Эксперсс Волга».

18 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда направлен запрос операторам связи..

22 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО2 ФИО27 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

05 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО2 ФИО27. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

06 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО2 ФИО27 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

01 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО2 ФИО27 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

13 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда ФИО3 ФИО32 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением ООО «СААБ» указывает на то, что в нарушение ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО18. проявляет бездействие в реализации предоставленных им полномочий в рамках исполнительного производства, а именно не произвел действий направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 20 августа 2008 года, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем неправомерно.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО19 19 августа 2021 года. Исполнительное производство № возбуждено с присвоением номера №

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18. 19 августа 2021 года направлен запрос об истребовании сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

19 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос об истребовании сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банка и иных кредитных организациях.

19 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос в Пенсионный фонд РФ об истребовании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

13 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос Центр занятости населения Ворошиловского района Волгограда.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос о предоставлении сведений о том, состоит ли на учете в военном комиссариате должник по исполнительному производству.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос об истребовании сведений о наличии у должника маломерных судов.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18. направлен запрос об истребовании сведений о наличии судимости, а также факта уголовного преследования в отношении должника по исполнительному производству.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18 направлен запрос об истребовании сведений выдаче на имя должника по исполнительному производству удостоверения охотника, сведений о зарегистрированном оружии.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП Волгограда УФССП по Волгоградской области Шупик ФИО18. направлен запрос в Архив отдела ЗАГС администрации Волгоградской области об истребовании сведений о смерти, о смене фамилии, о заключении\расторжении брака в отношении должника по исполнительному производству, с указанием сведений о месте проживания/регистрации супруги должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что оспариваемое истцом бездействие по не произведению действий направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 20 августа 2008 года, выданного мировым судьей судебного участка № 361 Басманного района города Москвы, судебным приставом-исполнителем не допущено, постановление о прекращении исполнительного производства отменено, также в рамках исполнительного производства судебным приставом был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта: направлены запросы в различные организации, применены меры принудительного исполнения.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела отсутствует.

Иных доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СААБ» выразившегося в бездействии административных ответчиков, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Шупик ФИО18, старшему судебному приставу Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО19, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 03 сентября 2021 года.

Председательствующий: С.В. Дрогалева