Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области о признании незаконными действий по истребованию государственной пошлины и невыдаче лицензии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области о признании незаконными действий по истребованию со ФИО1 уплаты государственной пошлины за предоставление лицензий на приобретение трех единиц гладкоствольного длинноствольного оружия и одной единицы оружия ограниченного поражения в размере 8000 руб. и невыдаче лицензии на приобретений огнестрельного оружия до уплаты государственной пошлины, возложении обязанности выдать ФИО1 лицензии, дающие право на приобретение огнестрельного оружия (результат оказания услуг) без уплаты дополнительной государственной пошлины, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области были поданы два заявления – на получение разрешения (лицензии) на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия (3 единицы) и на приобретение оружия ограниченного поражения (1 единица); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оплачен сбор в размере 400 руб. (по 100 руб. за лицензию на каждую единицу оружия); ДД.ММ.ГГГГ при личной явке ФИО1 в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области в выдаче лицензии ему было отказано в устной форме ввиду того, что за их выдачу должна быть уплачена госпошлина в размере 8000 руб. 00 коп. и сотрудниками Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области разъяснено, что в противном случае лицензии ФИО1 на руки выданы не будут; при этом никаких уведомлений о необходимости уплаты каких-либо дополнительных платежей до указанной даты личной явки ФИО1 в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области ФИО1 представлено не было; новая редакция статьи 23 федерального закона «Об оружии», предусматривающая взимание государственной пошлины вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, обратной силы не имеет и применяться к правоотношениям, возникшим до указанной даты, не может; соответственно в отношении заявлений на получение лицензий, поданных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указанная статья должна применяться в ранее действовавшей редакции.

Стороны в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездейст-

вия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 13 федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области были поданы два заявления – на получение разрешения (лицензии) на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия (3 единицы) и на приобретение оружия ограниченного поражения (1 единица).

В соответствии со ст. 9 федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение месяца со дня его подачи.

Согласно ст. 23 федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в редакции до 01 октября 2017 года за выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение или хранение и ношение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, продление сроков действия разрешений с юридических лиц и граждан взи-

маются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01 октября 2017 года федеральным законом от 01 июля 2017 года N 151-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об оружии» внесены изменения в статью 23 федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии". Она изложена в следующей редакции: «Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия взимается государственная пошлина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

Согласно п. 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, утвержденного приказом МВД России от 26 апреля 2012 года № 366, при положительном решении, в течение 2 дней со дня его принятия, заявителю вручается лично, направляется по почте либо через Единый портал уведомление об оплате единовременного сбора (приложение N 5 к Административному регламенту). Единовременный сбор за выдачу лицензии взимается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия"

С ДД.ММ.ГГГГ действует Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 дж и патронов к нему, утвержденный приказом Росгвардии от 18.08.2017 N 359, согласно п. 15 которого за предоставление государственной услуги получатель государственной услуги уплачивает государственную пошлину в размерах и порядке, установленных статьей 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Согласно ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5.2 настоящего пункта, - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Таким образом, обязанность по уплате единовременного сбора возникала при положительном решении, а по уплате государственной пошлины возникает до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Поскольку ФИО1 заявление было подано до ДД.ММ.ГГГГ, у него не возникло обязанности уплачивать государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Государственная услуга начала оказываться ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. После подачи ФИО1 заявления в рамках оказания государственной услуги проводилась проверка наличия обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отказа ФИО1 в выдаче лицензии. Услуга считается оказанной на момент принятия положительного или отрицательного решения о выдаче лицензии. При принятии положительного решения ФИО1 обязан был оплатить единовременный сбор, действовавший на момент подачи им заявления, поскольку к юридическому действию должно применяться то законодательство, которое действовало в момент его совершения.

В связи с изложенным ФИО1 обязан был уплатить единовременный сбор, действовавший на момент подачи ФИО1 заявления, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий и разрешений, предусмотренных федеральным законом «Об оружии», а также за продление срока их действия, т.е. в размере 100 руб. за лицензию за каждую единицу оружия.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области об оплате ФИО1 государственной пошлины в размере 8000 руб., введенной с 01 октября 2017 года после подачи ФИО1 заявлений на выдачу лицензий, необоснованно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачен единовременный сбор в размере 400 руб. (по 100 руб. за лицензию на каждую единицу оружия), в связи с чем административный иск ФИО1 о признании незаконным решения Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области о невыдаче ФИО1 лицензии до оплаты ФИО1 государственной пошлины в размере, предусмотренном пп. 136 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области о признании незаконными действий по истребованию государственной пошлины и невыдаче лицензии удовлетворить.

Признать незаконным требование Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области об оплате ФИО1 государственной пошлины за выдачу лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражениям и лицензий на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия трех единиц государственной пошлины в размере, установленном с ДД.ММ.ГГГГ подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Обязать Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии Курской области выдать ФИО1 лицензию на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражениям и лицензии на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия трех единиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Скрипкина

<данные изъяты>