Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-192/2017 по административному исковому заявлению ФГУП «Почта России» в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» к ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что ФГУП «Почта России», в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года № о взыскании с ФИО6 ФИО1 материального ущерба в размере 136968,55 рублей на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО7 ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№ и Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административный истец считает вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы по следующим основаниям.

Административным ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа и экономической нецелесообразности ожидания исполнения.

Согласно имеющимся у административного истца сведениям, ФИО6 ФИО1. проживает по месту регистрации и официально трудоустроен, а также получает иные выплаты в виде пособий.

В целях исследования имущественного положения должника административным истцом был осуществлен выход к должнику по месту его регистрации (<адрес>) и проведен опрос соседей, который показал, что должник состоит в гражданском браке и семья является благополучной с достойным уровнем дохода, в наличии автотранспортное средство.

Соответственно у ФИО6 ФИО3 отсутствуют признаки неплатежеспособности гражданина, неспособности погасить денежные обязательства, недостаточности имущества, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина (имеет официальное трудоустройство), должник сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства перед истцом.

В материалах исполнительного производства отсутствует информация об обращении взыскания по исполнительному документу на пенсионные накопления должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области не был наложен арест в качестве исполнительного действия в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, так как он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В данном случае незаконно бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества, на которое может быть обращено взыскание (в частности не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и т.д.).

Исходя из положений ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Однако, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ поступили в адрес ФГУП «Почта России» в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» от ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым лишив возможности взыскателя оспорить данное постановление своевременно.

Таким образом, обжалование в установленные законодательством сроки постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие того, что ФГУП «Почта России» не получали данное постановление, что подтверждается оттисками календарного почтового штемпеля на почтовом конверте.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании материального ущерба в размере 136968,55 рублей на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, также просила восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не был ими пропущен.

Представитель административного ответчика ФИО7 ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с административным исковым заявлением не согласна, предоставила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований отказать, в восстановлении срока на обжалование постановления не возражала.

Представитель ОСП Красноярского района старший судебный пристав ФИО9 ФИО5. в судебном заседании просила в удовлетворении требований административному истцу отказать, в восстановлении срока на обжалование постановления не возражала.

Представитель соответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении требований отказать.

Привлеченный определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству ФИО6 ФИО1. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат последующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № было направлено для сведения в адрес ФГУП «Почта России». Постановление об окончании исполнительного производства было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта (л.д.11).

Административное исковое заявление первоначально было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный 10-дневный срок.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Безенчукским районным судом о взыскании с ФИО6 ФИО1. в пользу ФГУП «Почта России в лице обособленного структурного подразделения Безенчукский почтамп Управления федеральной почтовой связи Самарской области ФГУП «почта России» задолженности в размере 136968,55 рублей возбуждено исполнительное производство № (л.д.127).

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы.

Из ответом банков - АКБ Российский капитал, АКБ Абсолют банк, АО Райфайзенбанк, АО АКБ Газбанк, Банк Траст, Банк ВТБ, ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ПАО «Сбербанк России», ОАО «Альфа-Банк», ОАО Уралсиб, ПАО Татфондбанк и др. ФИО6 ФИО1. клиентом банков не является и каких-либо счетов не имеет, пластиковые карты не выдавались, открытых счетов по вкладам в иностранной валюте не имеет.

По сведениям государственной инспекции Гостехнадзора, самоходные машины и прицепы к ним за ФИО6 ФИО1. не зарегистрированы.

По сведениям РЭО ГИБДД транспортные средства в собственности должника не зарегистрированы.

Согласно уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО6 ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, по данному адресу была оставлена повестка, в связи с тем, что дома никого не оказалось.

Согласно ответа ГУ - УПФР РФ должник нигде не работает, иных доходов не имеет.

Из ответа ОА УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует то, что ФИО6 ФИО1 выбыл: <адрес> (л.д.111).

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на поручение, направленное в ОСП Самарского района, из которого следует, что должник по адресу: <адрес>, не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по фактическому проживанию по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник проживает по данному адресу, имущества подлежащего описи и аресту в счет погашения долга не обнаружено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, предусмотренные законом для взыскания задолженности с ФИО6 ФИО1. и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона "О судебных приставах", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой же статьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 этого же Федерального закона.

Пунктом 4 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все предусмотренные законом меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, действия по установлению имущества должника, его доходах, о чем в деле имеются соответствующие доказательства. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства были совершены им в соответствии с действующим законодательством, в пределах его полномочий, права и законные интересы административного истца не затронуты.

Каких-либо доказательств наличия у должника денежных средств и имущества, на которые могло бы быть обращено взыскание судебным приставом-исполнителем и не обращено, административным истцом не представлено.

Исполнительные действия судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии с требованиями ч.1 ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве» по месту нахождения должника, а получив сведения о том, что должник выбыл в <адрес>, также были предприняты меры по установлению его проживания, однако положительных результатов предпринятые меры не дали.

Административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя, а также несоответствия обжалуемого постановления требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденного на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФГУП «Почта России» в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» к ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключникова И.А.