Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Симкина К.Ю., административного ответчика – начальника РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» Зайцева Р.Е., представителя административного ответчика МО МВД России «Знаменский» и заинтересованных лиц УМВД России по и УГИБДД УМВД России по по доверенности Пузановой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Симкина к МО МВД России «Знаменский» и начальнику РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» Зайцеву Р.Е. о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации транспортного средства с сохранением ранее присвоенного государственного регистрационного номера незаконным и возложении обязанности по регистрации транспортного средства и его постановке на учет с сохранением ранее присвоенного государственного регистрационного номера,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Знаменский», в котором просит суд признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий автомобиля № с сохранением ранее присвоенного государственного номера К №, принятое по его заявлению №, и обязать его зарегистрировать на него данный автомобиль № и поставить на учет с сохранением ранее присвоенного государственного номера.

Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли-продажи, заключенному с Т.Н., транспортное средство марки (модели) №, тип транспортного средства - легковой, седан; идентификационный номер (VIN) - отсутствует, кузов №, регистрационный знак - № Ранее, в связи со смертью прежнего владельца указанного транспортного средства его учет был прекращен, а регистрационный знак К № - внесён в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Поскольку автомобили отнесены Гражданским кодексом Российской Федерации к движимым вещам, то в силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации его право собственности на данный автомобиль возникло с момента передачи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МОМВД России "Знаменский" с заявлением № о регистрации за ним автомобиля с сохранением ранее присвоенного регистрационного номера и представил для возобновления государственного учета транспортного средства следующие документы: договор купли-продажи, паспорт транспортного средства, регистрационное свидетельство, свидетельство о праве на наследство, паспорт, страховой полис, диагностическую карту, а также сам автомобиль. Должностное лицо МОМВД России "Знаменский" произвело осмотр транспортного средства. После чего административный ответчик отказал ему в регистрации на основании пунктов 45, 67 Правил регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Считая данный отказ незаконным, административный истец ссылается на пункт 67 вышеназванных Правил, согласно которому при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 Правил недействительными и внесенные в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, подлежат исключению из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством; а также статью 4 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», раскрывающую понятие "владелец транспортного средства", и указывает, что поскольку он является новым владельцем указанного автомобиля и представил необходимый комплект документов для возобновления государственного учета транспортного средства, то административный ответчик, нарушив пункты 58, 61, 67 Правил, неправомерно отказал ему в регистрации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исправлений, внесенных определением от ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД УМВД России по (поскольку исключение регистрационных номеров из соответствующего розыскного учета осуществляется при согласовании с данным органом, который принимал решение о внесении государственного регистрационного знака в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и прекращал учет транспортного средства), а также Сухих Т.М. (продавец транспортного средства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобретшая право собственности на него в порядке наследования).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» Зайцев Р.Е. (должностное лицо, фактически принимавшее решение, оспариваемое административным истцом).

В судебном заседании административный истец Симкин К.Ю. поддержал

исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о регистрации транспортного средства и приложил письменное волеизъявление (оформленное не на специальном бланке) о сохранении номерных знаков. Отказ ответчика со ссылкой на пункт 67 Правил считает необоснованным, поскольку он является тем новым владельцем транспортного средства – на основании договора купли-продажи, который имеет право поставить автомобиль на учет с сохранением прежнего номера. В этом пункте ничего не говорится о том, что требовалась промежуточная регистрация на Сухих, которая является наследником. Она и не обязана ставить транспортное средство на учет. Отказ ответчика, основанный на пункте 45 Правил, он также считает необоснованным, поскольку годичный срок на него не распространяется. Он распространяется, по его мнению, на тех, кто сдает свои номера на сохранение после заключения договора купли-продажи. А в этом случае умерший гражданин номерных знаков на сохранение не сдавал. Но, даже если бы он (Симкин) подпадал под это правило, то его «подвели» к тому, чтобы он пропустил этот срок. После подписания договора купли-продажи он сразу начал обращаться в МОМВД России «Знаменский», и его первые действия были произведены в срок – ДД.ММ.ГГГГ (владелец умер ДД.ММ.ГГГГ). Сначала он выяснял, как ему официально всё оформить. Поскольку он считал, что автомобиль, документы на него и номера находятся в розыске, то ему нужно снять с розыска автомобиль. Всё это время он потратил на обращения и жалобы. Считает, что его волеизъявление как нового собственника было выражено именно в первом письме.

На вопросы суда ответил, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ он подавал от собственного имени. В регистрации автомобиля ему не отказывают, и оспариваемым решением ему также не было отказано в его регистрации. Ему отказали в регистрации с сохранением прежних номерных знаков, в то время как другие знаки ему не нужны. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Знаменский отдел ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с розыска для того, чтобы доставить его на осмотр. У него не было возможности привезти автомобиль на эвакуаторе. Поскольку он не знал причину его нахождения в розыске, то он думал, что ему сначала надо снять его с розыска. В регистрационном подразделении у него отказались принимать это заявление, и он подал его через дежурную часть. Это заявление было перенаправлено в Тамбовское отделение ГИБДД, которое, в свою очередь, в ноябре 2021 года направило ему ответ с разъяснением порядка регистрации транспортного средства. Действия сотрудников в части бездействия по его первому заявлению он не обжаловал. Он подумал, что, если его заявление было перенаправлено в областное ГИБДД, то там он и будет ставить транспортное средство на учет. На устном приеме у начальника МРЭО УГИБДД ему разъяснили, что для сохранения номерных знаков можно провести двойную регистрацию – сначала поставить автомобиль на учет, зарегистрировав на Сухих, после чего перерегистрировать автомобиль на него. С этой целью, в декабре 2021 года он оформил два страховых полиса, заполнил два заявления о постановке транспортного средства на учет, оплатил две госпошлины и предоставил автомобиль на осмотр. В заявлении от имени Сухих он просто указал, что просит поставить транспортное средство на учет (поставил соответствующую отметку), а устно сказал – с сохранением номерных знаков. После того, как был пройден осмотр автомобиля, он проследовал в регистрационный отдел, где инспектор, посмотрев документы, дал ему устный ответ о невозможности прохождения двойной регистрации, поскольку Сухих прописана в Удмуртской Республике (в таких случаях присваиваются номера с кодом региона, где владелец прописан). Ему было предложено зарегистрировать транспортное средство с выдачей других номерных знаков. Он отказался, поскольку в этом случае за автомобилем не были бы сохранены номера. Официального отказа ему не выдавали. В судебном порядке он не обжаловал бездействие сотрудников по его заявлениям от декабря 2021 года. Он обратился с жалобой на имя начальника областного ГАИ. Ответ на это обращение был дан ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного ответчика МОМВД России "Знаменский" и заинтересованных лиц - УМВД России по и УГИБДД УМВД России по по доверенности Пузанова Г.Д. административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в её письменных возражениях (л.д. 42-43), дополнительно пояснить ничего не желала.

В письменных возражениях представитель административного ответчика Пузанова Г.Д. указала, что действия должностных лиц РЭО ГИБДД МОМВД России «Знаменский» являются законными и обоснованными. Цитирует пункты 39, 61, 67 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и указывает, что при поступлении в МРЭО ГИБДД сведений о смерти прежнего владельца транспортного средства А.М. с ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак К №, а также свидетельство о регистрации транспортного средства были признаны недействительными и внесены в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону новым владельцем транспортного средства стала Сухих Т.М., которая не выразила волеизъявления на сохранение прежних государственных регистрационных знаков и, соответственно, не воспользовалась своим правом, предусмотренным п. 67 Правил. Более того, указанный регистрационный номер не мог быть за ней сохранён, поскольку она зарегистрирована на территории Удмуртской Республики. Тогда как присвоение регистрационного номера осуществляется в соответствии с цифровым кодом региона, в котором владелец транспортного средства зарегистрирован. Соответственно, если бы она обратилась в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений, то транспортному средству был бы присвоен государственный регистрационный номер её региона. Поскольку право нового владельца транспортного средства (наследника) на сохранение ранее выданного регистрационного знака не подлежит передаче всем последующим собственникам, то Симкин К.Ю., приобретший у Сухих Т.М. транспортное средство по договору купли-продажи, не имеет право, миновав её, поставить данный автомобиль на учет с сохранением ранее присвоенного номерного знака. Помимо этого, представитель административного ответчика цитирует пункт 45 Правил и полагает, что Симкин К.Ю. обратился с заявлением о сохранении регистрационного номера за пределами годичного срока, установленного названным пунктом. Срок сохранения государственного регистрационного номера исчисляется со дня прекращения государственного учета транспортного средства, а при наличии сведений о смерти физического лица, за которым был сохранен регистрационный номер, срок его сохранения считается оконченным с даты смерти. В данном случае, как следует из материалов дела, с даты указанных событий прошло более одного года. На основании изложенного просит отказать Симкину К.Ю. в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик - начальник РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» Зайцев Р.Е. исковые требования также не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. подал заявление в простой письменной форме, в котором фактически выразил мнение относительно того, что он (Зайцев Р.Е.) не снимает номерные знаки с розыска. Хотя на портале «Госуслуги» такой функции нет. Там есть постановка на учет, снятие с учета, регистрация нового автомобиля. В устной форме ему ответили, что необходимо записаться через «Госуслуги» и привезти автомобиль на осмотр. На что он возразил и попросил дать письменный отказ. Но письменного отказа с их стороны не было, потому что не было как такового заявления. То заявление, которое он написал, необходимо было подавать через дежурную часть. Что он и сделал, написав заявление о снятии номерных знаков с розыска в дежурную часть. Это заявление было зарегистрировано там, как обращение гражданина, и передано в их отдел. А они уже перенаправили заявление Симкина К.Ю. (согласно внутренним указаниям) в МРЭО УГИБДД - инициатору розыска, выставлявшему номерные знаки в розыск. Это усматривается из карточки учета. После получения ответа из МРЭО УГИБДД Симкин К.Ю. обратился туда и подал два заявления - от себя и от Сухих. Ему отказали, но почему-то письменного отказа не дали. ДД.ММ.ГГГГ он уже обратился через «Госуслуги» в РЭО ГИБДД МОМВД России «Знаменский», оплатил квитанции, предоставил автомобиль на осмотр и потребовал оставить прежние номерные знаки. Отказ в сохранении номерных знаков был оформлен со ссылкой на пункт 67 Правил, поскольку Симкин К.Ю. не является наследником (новым владельцем). Кроме того, в пункте 45 постановления Правительства РФ конкретно указано, что при наличии сведений о смерти физического лица срок хранения номерных знаков – 1 год, и он исчисляется со дня смерти. В данном случае этот срок истек в декабре 2021 года. Фактически они отказали Симкину К.Ю. в снятии с розыска номерных знаков и сохранении их за транспортным средством; в регистрации транспортного средства ему не отказывали. А, поскольку он не хотел регистрировать транспортное средство с новыми знаками, то ему оформили отказ в целом.

На вопросы суда ответил, что в силу своих полномочий они не имеют право принимать решение только о снятии с розыска номерных знаков. Снятие номерных знаков с розыска происходит одновременно с возобновлением учета транспортного средства. На практике гражданин приходит, подаёт заявление о возобновлении учета и в устной форме говорит о том, что необходимо возобновить учет номерных знаков, которые находятся в розыске. Услуга по регистрации оказывается при оформлении новых автомобилей, а, если автомобиль был ранее снят с учета либо учет был прекращен, то осуществляется возобновление государственного учета. РЭО ГИБДД МОМВД России «Знаменский» вправе осуществлять возобновление государственного учета транспортных средств, ранее снятых другим подразделением. Однако в случаях, связанных со смертью владельца и наследованием, они предварительно направляют письменное заключение в управление ГИБДД (для его утверждения), в котором указывают, что обратился наследник с заявлением о регистрации ТС и сохранении ранее присвоенных номерных знаков, которые находятся в розыске. Если управление установит, что гражданин имеет на это право, то подписывается заключение, номерные знаки снимаются с розыска и вновь присваиваются за автомобилем. После этого их отдел принимает решение о возобновлении учета транспортного средства за наследником. При тех противоречиях, которые были у Симкина К.Ю. (он не являлся наследником и обратился с нарушением срока), они даже не стали направлять заключение в УГИБДД УМВД по и оформили отказ со ссылкой на указанные пункты Правил.

В судебное заседание заинтересованное лицо Сухих Т.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом; административный истец представил письменное заявление Сухих Т.М., направленное ему почтой, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований Симкина К.Ю.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие, поскольку её участие не было признано обязательным, и она извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в

качестве доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям отнесены, в том числе прекращение и возобновление государственного учета транспортного средства.

Согласно пункту 3 части 1 и части 2 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в связи с поступлением сведений о смерти владельца транспортного средства; возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Судом установлено, и это следует из материалов административного дела, что с 2008 года владельцем транспортного средства № года выпуска (двигатель и кузов №) являлся А.М. При регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ автомобилю был присвоен регистрационный номер № (копии ПТС, свидетельства о регистрации № - л.д. 24, 26, 45, 46).

ДД.ММ.ГГГГА.М. умер, и при поступлении в МРЭО УГИБДД УМВД России по сведений о его смерти ДД.ММ.ГГГГ было совершено регистрационное действие по прекращению учета государственной регистрации транспортного средства в

связи со смертью владельца (карточка учета № - л.д. 49).

В тот же день уполномоченным лицом МРЭО УГИБДД УМВД России по было принято решение о признании государственного регистрационного знака К № и свидетельства о регистрации ТС недействительными и внесении регистрационного знака в соответствующий розыскной учет утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (карточка учета регистрационных знаков и спецпродукции - л.д. 50).

Установлено, что после смерти А.М. наследство в виде транспортного средства № приняла его родная сестра Сухих Т.М., получив свидетельство о праве на наследство по закону 2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Не регистрируя на своё имя вышеназванное транспортное средство, ДД.ММ.ГГГГТ.Н. заключила с Симкиным К.Ю. в простой письменной форме договор купли-продажи, на основании которого он стал его владельцем (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. обратился в подразделение РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» с заявлением установленного образца №, в котором просил произвести в отношении автомобиля № регистрационные действия о возобновлении государственного учета транспортного средства, регистрации с выдачей СТС, внесением изменений в ПТС и сохранением ранее присвоенного регистрационного номера - № (л.д. 44). В данном случае, как следует из заявления, он действовал от собственного имени и в своих интересах.

По результатам осмотра и проверки поданных документов Симкину К.Ю. отказали в регистрации со ссылкой на пункты 45, 67 Правил регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Решение об отказе изложено начальником РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» Зайцевым Р.Е. в одной из граф заявления Симкина К.Ю.

В судебном заседании административный истец Симкин К.Ю. пояснил, что, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в подразделение ГИБДД МОМВД России «Знаменский» с заявлением о регистрации, он выразил волеизъявление на сохранение за транспортным средством ранее присвоенного ему регистрационного номера, внесенного в розыскные учеты. В возобновлении учета транспортного средства и его регистрации, как таковых, ему не отказывали; было отказано в сохранении регистрационного номера.

Административный ответчик Зайцев Р.Е. также пояснил, что оспариваемое решение обусловлено не отказом в возобновлении учета транспортного средства и его регистрации за Симкиным К.Ю., а отказом в сохранении за транспортным средством прежнего регистрационного номера.

Таким образом, учитывая позицию административного истца, а также основание заявленных требований, в рамках настоящего административного дела подлежит проверке соответствие требованиям закона решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в сохранении за транспортным средством, приобретенным Симкиным К.Ю., ранее присвоенного регистрационного номера.

Пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ предусмотрено право нового владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Вместе с тем порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера в силу части 5 статьи 10 названного Федерального закона определяются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, устанавливающие единый порядок государственной регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 Правил регистрации прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

Согласно пункту 61 Правил регистрации при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства с присвоением государственного регистрационного номера (первый абзац пункта 64 и абзац второй пункта 67 Правил).

Пунктом 42 Правил установлено, что на основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрационным подразделением выдаются государственные регистрационные знаки, соответствующие присвоенному государственному регистрационному номеру, при условии совпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение.

Абзац второй пункта 67 Правил (в редакции на момент принятия оспариваемого решения) устанавливал, что при возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства, при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Таким образом, абзац второй пункта 67 Правил предусматривает право нового владельца, при наличии его волеизъявления в момент осуществления регистрационного действия на сохранение государственного регистрационного номера транспортного средства, если прекращение его государственного учета было осуществлено на основании сведений о смерти бывшего владельца транспортного средства.

Несмотря на то, что данный пункт Правил (в прежней редакции) не конкретизировал основание, по которому лицо, подавшее заявление о возобновлении учета и сохранении номера, стало новым владельцем транспортного средства, суд полагает, что в данном случае речь шла о лице, приобретшем право собственности в порядке наследования.

Поскольку учет транспортного средства в данном случае прекращался в связи со смертью бывшего владельца транспортного средства, то новым владельцем имущества после его смерти может являться только лицо, принявшее наследство.

В пункте 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ установлено, что владелец транспортного средства - это собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В этой связи следует учесть положения пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, Сухих Т.М., приняв наследство после смерти А.М. (бывшего владельца транспортного средства), с момента открытия наследства стала собственником вышеназванного транспортного средства, а, соответственно, его новым владельцем. Право собственности Сухих Т.М. возникло независимо от регистрации в подразделении Госавтоинспекции, которая предназначена лишь для допуска транспортного средства к дорожному движению, носит учетный характер и не служит основанием для возникновения права собственности.

Следовательно, только Сухих Т.М., как новому владельцу транспортного средства, могло принадлежать право на выражение волеизъявления о сохранении регистрационного номера, внесённого в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции в связи с прекращением государственного учета транспортного средства по причине смерти прежнего владельца.

В свою очередь, Симкин К.Ю. стал владельцем данного транспортного средства уже после Сухих Т.М., заключив с ней договор купли-продажи. А, значит, по смыслу пункта 67 Правил (не предусматривающего право каждого последующего владельца обращаться с таким заявлением) он не является новым владельцем, наделенным правом выражать волеизъявление на сохранение за транспортным средством прежнего регистрационного номера.

Судом установлено, что ранее - ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. обращался с двумя заявлениями в МРЭО ГИБДД УМВД России по , одно из которых было подано на основании доверенности от имени Сухих Т.М.

Тем самым он намеревался зарегистрировать транспортное средство сначала на Сухих Т.М., сохранив ранее присвоенный регистрационный номер, после чего - произвести регистрацию на собственное имя (л.д. 51, 52). Однако отказался от дальнейших регистрационных действий избранным способом (что фактически подтвердил в судебном заседании), поскольку регистрация Сухих Т.М. в другом регионе (на территории Удмуртской Республики) препятствует присвоению транспортному средству государственного регистрационного номера в соответствии с цифровым кодом . Позднее ему было разъяснено об этом и в письме начальника УГИБДД по Дёмина О.В. от ДД.ММ.ГГГГ

В силу пунктов 39, 42, 43 Правил регистрации - факт регистрации Сухих Т.М. в другом регионе действительно препятствует ей в сохранении за транспортным средством ранее присвоенного регистрационного номера, имеющего цифровой код .

В этой связи следует учесть правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ20-253 по делу об оспаривании положений пункта 43 Правил государственной регистрации в части установления условия присвоения регистрационного номера в соответствии с кодом региона (предусмотренного пунктом 39 Правил), о том, что положения данных пунктов Правил соответствуют законодательству в сфере государственной регистрации транспортных средств и не нарушают прав административного истца.

В свою очередь, обстоятельство, препятствующее Сухих Т.М. в сохранении за транспортным средством ранее присвоенного регистрационного номера, не является основанием для перехода данного права к лицу, ставшему владельцем транспортного средства после неё, в частности, к Симкину К.Ю.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности отказа должностного лица РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» в сохранении за транспортным средством, приобретенным Симкиным К.Ю., регистрационного номера №, внесённого в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Вторым основанием, по которому Симкину К.Ю. отказано в сохранении за транспортным средством ранее присвоенного регистрационного номера, является пропуск им годичного срока, предусмотренного пунктом 45 Правил государственной регистрации транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Поскольку судом установлено отсутствие у административного истца самого права на обращение с заявлением о сохранении ранее присвоенного регистрационного номера, то это исключает необходимость исследования вопроса о соблюдении им срока на обращение с таким заявлением. Вместе с тем следует отметить, что Симкин К.Ю. действительно пропустил данный срок, исходя из следующих обстоятельств.

Пунктом 45 названных Правил установлено, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного

средства.

Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

При наличии сведений о смерти физического лица либо прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за которым сохранен государственный регистрационный номер, срок его сохранения считается оконченным с даты смерти (прекращения деятельности).

На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.

В пункте 46 Правил указано, что на основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года.

Таким образом, лица, которые обратились за присвоением государственного регистрационного номера, ранее направленного в розыскные учеты утраченной специальной продукции, по истечении одного года со дня прекращения государственного учета транспортного средства, утрачивают право требования на его сохранение за транспортным средством. И, соответственно, по истечении установленного срока у подразделения Госавтоинспекции имеются законные основания для его перевода в резерв.

В части начала течения годичного срока к данным правоотношениям подлежит применению абзац первый пункта 45 Правил регистрации, поскольку прежний владелец транспортного средства - А.М. не совершал сделок по отчуждению транспортного средства и не сохранял за собой указанный регистрационный номер (что в силу абзаца 3 пункта 45 давало бы основание для исчисления срока со дня его смерти). В данном случае имело место прекращение государственного учета транспортного средства в связи со смертью А.М., следовательно, годичный срок подлежит исчислению с даты прекращения государственного учета - с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов административного дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. несколько раз обращался в подразделения ГИБДД с заявлениями различного содержания.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» с двумя заявлениями, составленными в простой письменной форме: о снятии розыскных мероприятий на автомобиль для его постановки на регистрационный учет и снятии розыскных мероприятий для дальнейшего выезда к МРЭО для постановки автомобиля

на регистрационный учет (л.д. 67, 68).

Учитывая форму и содержание данных заявлений, они не могут расцениваться как волеизъявление гражданина на совершение регистрационного действия о возобновлении государственного учета транспортного средства с одновременным сохранением регистрационного номера. В данном случае Симкин К.Ю. полагал, что наличие розыска препятствовало доставке транспортного средства посредством его передвижения по дороге (о чем он также пояснял в судебном заседании). Поэтому подачей этих заявлений он намеревался отменить розыск транспортного средства с целью его предоставления на осмотр в подразделение ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ Симкин К.Ю. обратился в МРЭО УГИБДД УМВД с двумя заявлениями, о которых указывалось выше. Однако в данном случае, выражая волеизъявление на сохранение регистрационного номера за транспортным средством, он действовал не от собственного имени, а от имени Сухих Т.М. Что фактически соответствует его объяснениям в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, ни одно из вышеназванных заявлений, поданное Симкиным К.Ю. от собственного имени и в своих интересах, не содержало волеизъявления о возобновлении государственного учета транспортного средства с регистрацией на его имя и одновременным сохранением ранее присвоенного регистрационного номера.

Впервые такое заявление Симкин К.Ю. подал в РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами одного года, в течение которого регистрационный номер мог быть сохранен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Симкину К.Ю. в удовлетворении административных исковых требований.

Поскольку сохранение за транспортным средством ранее присвоенного регистрационного номера само по себе не относится к перечню регистрационных действий, установленных частью 4 статьи 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ, то отказ в его сохранении не может расцениваться как отказ в совершении регистрационных действий по возобновлению учета транспортного средства и постановке его на учет с внесением соответствующих изменений.

Следовательно, отказ Симкину К.Ю. в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, о которых он заявил, и наличие не отмененного решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ не лишают его возможности во внесудебном порядке возобновить государственный учет транспортного средства и произвести его регистрацию за собой, как за новым владельцем, но с присвоением нового регистрационного номера.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Симкину в удовлетворении административных исковых требований к МОМВД России «Знаменский» и начальнику РЭО ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО8 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации транспортного средства с сохранением ранее присвоенного государственного регистрационного номера и возложении обязанности по регистрации транспортного средства № и его постановке на учет с сохранением ранее присвоенного государственного регистрационного номера К № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Нишукова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ