Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логинова А. С. к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кондратенко Т. И., УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Логинов А.С. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кондратенко Т.И., УФССП России по Новосибирской области с административными исковыми требованиями:

-о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кондратенко Т.И., выразившегося в неисполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о поручении наложения ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска, не совершении исполнительных действий и непринятии мер по принудительному исполнению исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа» в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Кировским районным судом г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего немедленному исполнению;

- обязать старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кондратенко Т.И. исполнить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о поручении наложения ареста на имущество должника, совершить исполнительные действия и применить меры по принудительному исполнению исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа уголовно фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос «Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа», в том числе: вручить должнику требование об участии в исполнительных действиях; вынести постановление о приводе должника в случае уклонения от явки; вручить должнику требование о предъявлении судебному приставу-исполнителю имущества, указанного в исполнительном листе и подлежащего аресту; привлечь должника к административной ответственности в случае неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя;

- обязать старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области Кондратенко Т.И. в течение 5 дней уведомить суд и взыскателя о принятых им принудительных мерах для удовлетворения требования взыскателя по исполнительному производству, об исполнении постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ, об исполнении исполнительного документа.

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве Кировского районного суда г. Новосибирска находится гражданское дело №... по иску Логиновой А.П. к Логинову А.С. о признании долговых обязательств супругов совместно нажитыми и их разделе, встречному иску Логинова А.С. к Логиновой А.П. о разделе совместно нажитого имущества, о признании долговых обязательств супругов совместно нажитыми и их разделе, о взыскании компенсации части платежей по ипотечному займу.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество, согласно перечню Кировским районным судом г. Новосибирска вынесено определение о наложении ареста на имущество.

На основании данного определения Кировским районным судом г. Новосибирска выдан исполнительный лист ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Логиновой А.П. в пользу взыскателя Логинова А.С., подлежащий немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист был предъявлен в ОСП по Кировскому району г. Новосибирска для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Куулар Р.А. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Куулар Р.А. по месту жительства должника произведен арест части имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Гранкиной О.С. было вынесено и направлено в адрес ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО постановление о поручении наложения ареста на остальное имущество должника, которое ОСП по Новосибирскому району не исполнено до настоящего времени.

Логинов А.С. был вынужден обратиться в Кировский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением к УФССП России по НСО, ОСП по Кировскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому район г. Новосибирска Куулар Р.А., Гранкиной О.С., Позняк А.Н. о признании бездействия указанных должностных лиц незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании Кировского районного суда г. Новосибирска по рассмотрению указанного административного дела судебные приставы-исполнители Гранкина О.С., Позняк А.Н. пояснили, что постановление о поручении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на остальное имущество должника, направленное в адрес ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, не исполнено.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес взыскателя Логинова А.С. должностными лицами ОСП по Новосибирскому району не был направлен ни один документ, подтверждающий проведение исполнительных действий или применение мер для исполнения решения суда о наложении ареста на имущество должника.

Ходатайство взыскателя об участии в исполнительных действиях, направленное в адрес ОСП по Новосибирскому району НСО ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ГОСУСЛУГИ, оставлено без ответа.

Логинов А.С. обращался в УФССП России по НСО с жалобами в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП России вынесено постановление о признании бездействия должностного лица незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП России вынесено постановление о признании действий (бездействия) должностных лиц неправомерными.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ОСП по НСО не принимаются меры по принудительному исполнению судебного решения, подлежащего немедленному исполнению, в части наложения ареста на имущество: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос «Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа».

По настоящее время взыскателю неизвестно должностное лицо, которому поручено исполнение постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ наложения ареста на остальное имущество должника, вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска и направленное в адрес ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО.

Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном длительном бездействии начальника ОСП по Новосибирскому району Кондратенко Т.И.

В судебное заседание административный истец Логинов А.С. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя Морозовой И.А., которая административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области УФССП России по НСО Кондратенко Т.И. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик- представитель УФССП России по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо- Логинова А.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление. По существу дела указала, что звонков, а также писем о явке в ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО либо на садовый участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, спо «Тулинка», уч. №..., не получала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

На основании части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает перечень мер принудительного исполнения, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве определено, что если должником по исполнительному производству является гражданин, местом совершения исполнительных действий является место его жительства, пребывания или место нахождения имущества.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. (часть 10 ст. 30)

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как следует из материалов дела, определением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №... по иску Логиновой А.П. к Логинову А.С. о признании долговых обязательств супругов совместно нажитыми и их разделе, встречному иску Логинова А.С. к Логиновой А.П. о разделе совместно нажитого имущества, о признании долговых обязательств супругов совместно нажитыми и их разделе, о взыскании компенсации части платежей по ипотечному займу приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество должника: телевизор марки LG со встроенным Смарт-ТВ+3D диагональ 55; швейную машину белого цвета; кронштейн для телевизора; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; кухонный гарнитур светло-бежевого цвета, состоящий из 2 навесных шкафов, 1 напольного распашного шкафа под мойку, 1 шкафа с 3 ящиками, мойки; встраиваемую вытяжку «Hansa»; электрический духовой шкаф «Hansa», комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; мебельная стенка фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, состоящий из шкафа 2-дверного со стеклянной дверцей, из шкафа 1-дверного с дополнительными боковыми наружными полками, из 4 навесных шкафов с 2 стеклянными дверками и 2 дверцами светло-бежевого цвета, тумбы под телевизор с 4 ящиками; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа уголовно фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-двернонго с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; гладильная доска с розовым тканевым чехлом; утюг «PHILIPS» бело –голубой корпус; сушилка для белья цвет металлик; встраиваемая электрическая варочная панель «Hansa»,угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос «Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; матрас 180*200 см белый, находящихся по месту жительства и регистрации Логиновой А.П. по адресу: <адрес> а также на бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа», находящихся в садовом доме, принадлежащем несовершеннолетнему ребенку, рожденному в браке между Логиновым А.С. и Логиновой А.П., Логинову Л. А., ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, с.п.о. «Тулинка», уч. №....

На основании указанного определения был выдан исполнительный лист серии ФС №.... (...

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист был предъявлен взыскателем в ОСП по Кировскому району г. Новосибирска с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Куулар Р.А. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Логиновой А.П., о чем вынесено соответствующее постановление. (л.д.18-19)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Куулар Р.А. по месту жительства должника Логиновой А.П. произведен частичный арест имущества должника, а именно: телевизора марки LG со встроенным Смарт-ТВ+3D диагональ 55; кронштейна для телевизора; кухонного гарнитура светло-бежевого цвета, состоящего из 2 навесных шкафов, 1 напольного распашного шкафа под мойку, 1 шкафа с 3 ящиками, мойки; электрического духового шкафа «Hansa», мебельной стенки фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, состоящей из шкафа 2-дверного со стеклянной дверцей, из шкафа 1-дверного с дополнительными боковыми наружными полками, из 4 навесных шкафов с 2 стеклянными дверками и 2 дверцами светло-бежевого цвета, тумбы под телевизор с 4 ящиками; гладильной доски с розовым тканевым чехлом; утюга «PHILIPS» бело –голубой корпус; сушилки для белья цвет металлик; встраиваемой электрической варочной панели «Hansa»; матрас 180*200 см белый...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Гранкиной О.С. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа». ...

Постановление получено ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области.

Из представленных в материалы дела сведений о ходе исполнительного производства следует, что какие-либо исполнительные действия ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО не производились. ...

ДД.ММ.ГГГГЛогинов А.С. направлял в адрес ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО ходатайство об участии в исполнительных действиях.

ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство было зарегистрировано и доставлено ФССП России, после чего отправлено в ведомство.

В связи с неполучением ответов на обращения, Логинов А.С. обратился в УФССП России по НСО с жалобой на бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району НСО.

ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по НСО вынесено постановление о признании бездействия должностного лица неправомерным и жалобы, поданной в порядке подчиненности обоснованной полностью. (...)

Согласно ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Исходя из материалов дела, постановлением о поручении по совершению исполнительных действий на территории, подведомственной ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО в отношении должника Логиновой А.П. срок его исполнения не установлен, следовательно, поручение подлежало исполнению в 15-дневный срок с момента его получения.

В рассматриваемом случае постановление о даче поручения на совершение исполнительных действий получено ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО, однако до настоящего времени оно не принято, соответственно не исполнено. При этом, начальник отделения –старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО в любом случае обязан был предпринять все возможные меры и использовать представленный комплекс полномочий в целях исполнения поручения-поручить его исполнение судебному приставу-исполнителю и проконтролировать исполнение поручения в установленные законом сроки.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что исполнение поручения ст.судебным приставом-исполнителем Кондратенко Т.И. было поручено судебным приставам-исполнителям ОСП по Новосибирскому району, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнить поручение ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО, выехать по адресу, указанному в постановлении о поручении, и совершить действия, направленные на исполнение постановления в установленный срок административным ответчиком не представлено, что свидетельствует о наличии противоправного бездействия и нарушении права административного истца на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника отделения Кондратенко Т.И., выразившегося в неисполнении постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом -исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска.

В рассматриваемом случае не совершены действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение постановления о поручении, в том числе не предоставлены доказательства невозможности его исполнения, в связи с чем, требования административного истца о признании бездействия начальника отделения Кондратенко Т.И., выразившееся в не совершении исполнительных действий и непринятии мер по принудительному исполнению исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа», являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая характер требуемых действий, суд считает возможным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу указанной нормы закона суд считает необходимым возложить на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Кондратенко Т.И. обязанность сообщить об исполнении решения в суд и Логинову А.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязании административного ответчика вручить должнику требование об участии в исполнительных действиях; вынести постановление о приводе должника в случае уклонения от явки; вручить должнику требование о предъявлении судебному приставу-исполнителю имущества, указанного в исполнительном листе и подлежащего аресту, привлечь должника к административной ответственности в случае неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения Кондратенко Т. И., выразившееся:

- в неисполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о поручении наложения ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска,

- в не совершении исполнительных действий и непринятии мер по принудительному исполнению исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа» в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Кировским районным судом г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отделения Кондратенко Т. И. исполнить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о поручении наложения ареста на имущество должника, совершить исполнительные действия и применить меры по принудительному исполнению исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника: швейную машину белого цвета; турник настенный; микроволновую печь «SUPRA» цвет металлик; электрический металлический чайник «Vitek»; встраиваемую вытяжку «Hansa»; комод темно-коричневого цвета с 3 выдвижными ящиками; темно-коричневый кухонный уголок, состоящий из 4 предметов: 2 стульев, стола, углового диванчика с обивкой бежевым кожзамом; модульную секцию, состоящую из 3 шкафов: шкафа углового фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа-пенала фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый, шкафа 2-дверного с накладками, зеркалами и с 2 ящиками фасад светло-бежевый, корпус темно-коричневый; угловой раскладной диван серого цвета со столом; пылесос «Samsung» серо-голубого цвета; напольный вентилятор со встроенным увлажнителем воздуха UFO ATSFI-121; обувницу стальную черного цвета; бензотриммер PATRIOT; мотоблок бензиновый «Патриот Победа».

Обязать начальника отделения Кондратенко Т. И. исполнить решение суда в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Обязать начальника отделения Кондратенко Т. И. сообщить об исполнении решения в суд и Логинову А.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2022.

Председательствующий - /подпись/ О.Г. Семенихина