Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бабаян Э. В. к МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов, УФССП по КК, судебному приставу Козарез А.Г. о признании незаконным действия (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

Бабаян Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов, УФССП по КК, судебному приставу Козарез А.Г. о признании незаконным действия (бездействия), выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязании направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признании незаконными действия по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, отмене (признании недействительным) постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. о взыскании исполнительского сбора, п и ая 2022ризнании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. по наложению ограничений, арестов и запретов на распоряжение моим имуществом несоразмерно требованиям взыскателя, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. по наложению запретов на распоряжение истцом своего имущества ввиду отсутствия каких-либо действий от сокрытия своего имущества, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г., выразившееся в ненаправлении истцу копии постановления о наложении ограничений, арестов и запретов на распоряжение имуществом в рамках исполнительного производства №-ИП, отмене (признании недействительным) постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. о наложении ограничений, арестов и запретов на распоряжение имущества истца, взыскании незаконно списанные 500 рублей 00 копеек на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ узнал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Козарез А. Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Бабаяна Э. В., по постановлению Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г. Краснодар) Главного управления Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей 00 копеек, на основании постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанная копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлялась и истец был лишен возможности добровольного исполнения либо обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. возбудила ДД.ММ.ГГГГ в отношении меня исполнительное производство на сумму 500 рублей 00 копеек и ДД.ММ.ГГГГ наложила аресты, ограничения, запреты на распоряжения всем имуществом истца несоразмерно требованиям взыскателя и отсутствием каких-либо действий истца по сокрытию либо выводу имущества, в том числе на лицевые и расчетные счета в банках, транспортные средства, так и не дождавшись окончания срока для добровольного исполнения, предусмотренного ч. 11 ст. 30 «Об исполнительном производстве». Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. в нарушении обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», лишив истца возможности для добровольного исполнения (обжалования), незаконно возбудила исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора, наложила дополнительные ограничения, аресты, запреты по распоряжению имуществом истца. Ввиду несоблюдения судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», арестов имущества и запретов на распоряжение имуществом, истец был ограничен в использовании своего имущества, в правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, терпит убытки, в том числе упущенную выгоду. Не исполнение обязанностей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю Козарез А. Г. обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» вынудило истца обратиться в суд за защитой своих законных интересов и прав.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленного административного иска.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленномчастью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

по судебным актам по обеспечительным мерам;

но исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного для добровольной оплаты, должностное лицо, вынесшее постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю в порядке установленном федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 07,01.2022 на исполнение в МРО по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ с отметкой о неуплате: Акт по делу об административном правонарушении: 18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Бабаяна Э. В., статья ответственности: ч. З ст. 12.9 КоАП РФ, сумма долга 500 руб., орган выдавший исполнительный документ: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, адрес взыскателя: г Краснодар, .

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 13, 30 Федерального Закона № от 02.10,2007 г. «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства: №-ИП с направлением копий сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, Заказанным в исполнительном документе.

В соответствии с пп. 3, п. 1 ст. 29 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № от 02.10.2007г., лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются у извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако лицо, которому направлена повестка, иное извещение не получило.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № от 02.10.2007г. срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети передвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства вынесенного в форме электронного документа и направленного. адресату, в том числе в его единый кабинет на Едином портале государственных муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 64 Федерального Закона № от 02,10.2007 г. «Об исполнительном производстве» в рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации для выявления имущественного положения должника.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» - взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "СКБ-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 17:34:23, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛ "ДЕЛО" ПАО "СКБ-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 19:18:08, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛЕ "ЦЕНТРАЛЬНОМ" ПАО "СОВКОМБАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 19:36:12, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "АЛЬФА-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 03:05:45, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛЕ "ЮЖНОМ" ПАО "БАНК УРАЛСИБ", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала Государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 20:03:58, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в КРАСНОДАРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ N 8619 ПАО СБЕРБАНК, данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 06:39:58, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№Э-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: MERCEDES-BENZ Е 250; 2009г.в.; г/н №; VIN №; ВАЗ 21120 2004 г.в.; г/н №; VIN №; ХЕНДЭ АКЦЕНТ 2007 г.в.; г/н №; VIN №; данное постановление направлено в электронном виде в соответствии с межведомственным регламентом для обработки в ГИБДД, а также данное постановление направлено в электронном виде должнику в личный кабинет единого портала государственных услуг (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ к время отправки 16:§6:30, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства 11468/22/23088-ИП на депозитный счет МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по КК поступили денежные средства в размере 500 руб. данные денежные средства распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю.

В связи с фактическим погашением задолженности на основании п. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ меры принудительного исполнения отменены.

11.02.2022 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: MERCEDES-BENZ Е 250; 2009г.в.; г/н №; VIN №; ВАЗ 21120 ; 2004 г.в.; г/н №; VIN №; ХЕНДЭ АКЦЕНТ 2007 г.в.; г/н № VIN №, данное постановление направлено в электронном виде в соответствии с межведомственным регламентом для обработки в ГИБДД, а также данное постановление направлено в электронном виде должнику в личный кабинет единого портала государственных услуг (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 21:00:03, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "СКБ-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 13:02:09, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛ "ДЕЛО" ПАО "СКБ-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 13:02:09, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛЕ "ЦЕНТРАЛЬНОМ" ПАО "СОВКОМБАНКЕ", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки 11.02,2022 время отправки 13:02:07, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "АЛЬФА-БАНК", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 13:02:07, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10 ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛЕ "ЮЖНОМ" ПАО "БАНК УРАЛСИБ", данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки 11.02,2022 время отправки 13:02:07, дата и время прочтения уведомления 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в КРАСНОДАРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ N8619 ПАО СБЕРБАНК, данное постановление направлено в электронном виде для обработки в банк, а также в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг должнику (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 13:02:07, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство 11488/22/23088-ИП окончено, данное постановление направлено в электронном виде должнику в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (дата отправки ДД.ММ.ГГГГ время отправки 12:31:39, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в 04:10:10).

В рамках исполнительного производства №-ИП на основании статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 223-ФЗ акт описи и ареста имущества должника не составлялся.

В рамках исполнительного производства № 11468/22/23088-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного взыскания не выносилось и не взыскивался. В рамках исполнительного производства №-ИП постановление об аресте счетов, находящихся в банке не выносилось.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, учитывая, что судом не был установлен факт нарушения прав и свобод административного истца в результате вынесения актов судебного пристава исполнителя, требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Бабаян Э. В. к МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов, УФССП по КК, судебному приставу Козарез А.Г. о признании незаконным действия (бездействия)– отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19.05.2022.