Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1946/2017 по административному иску ИФНС России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником следующего имущества:

Транспортные средства:

-Дайхатцу, государственный номер №

-Хонда, государственный номер №.

Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2013,2014, направлены налоговые уведомления. С учетом частичной оплаты задолженность составляет 3 200 руб.

Исчисленная сумма транспортного налога не уплачена, в связи с чем, в порядке ст. 69 НК РФ направлены требования. В связи с несвоевременной уплатой налогов начислены пени. Выданный по заявлению налогового органа судебный приказ был отменен в связи поступившими возражениями **.

Просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2013,2014 в сумме 3200 руб.

Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском де указано, что с соблюдением установленного срока - ** Инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании недоимки, однако в связи с отсутствием доказательств вручения его административному ответчику, он был оставлен без движения, а затем возвращен в связи с тем, что не были исправлены недостатки.

Налоговый орган свою обязанность по направлению административного иска исполнил, однако, по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика, последний его не получил. Налоговый орган истребовал из почтового отделения конверт, после чего повторно обратился в суд. Указанные причины просит признать уважительными, восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога поскольку являлся собственником имущества:

Транспортные средства:

-Дайхатцу, государственный номер №

-Хонда, государственный номер №

Исходя из технических характеристик транспортных средств, периода владения, налоговым органом исчислен транспортный налог за 2013,2014, налог на имущество физических лиц за 2014, направлены налоговые уведомления.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требования: № об уплате транспортного налога ( сумма не превышала 3 000 руб.; № в котором срок исполнения установлен до **.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ** № 20-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000,00 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 рублей.

В связи с тем, что требования об уплате недоимки и пени в добровольном порядке не были исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки за 2013,2014 был отменен в связи с поступившими возражениями **.

Учитывая, что судебный приказ был отменен **, то в соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ с настоящим административным иском надлежало обратиться в срок до **.

Между тем, настоящий административный иск предъявлен налоговым органом с пропуском указанного срока – **, при этом срок пропущен значительно – более2-х месяцев.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском по требованиям о взыскании недоимки и пени, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на то, что первоначально с настоящим административным иском обратился своевременно, однако в связи с отсутствием доказательств вручения административного иска, он был оставлен без движения.

Действительно, как следует из материалов дела, первоначально налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском **, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, однако определением суда от ** административный иск оставлен без движения, предложено представить доказательства вручения административного иска административному ответчику в срок до **.

Поскольку требования определения не были исполнены до указанного в нем срока, определением суда от ** административный иск был возвращен ИФНС России по ....

При этом следует учесть, что оставление административного иска без движения было обусловлено недобросовестным поведением налогового органа, направил копию административно иска административному ответчику в день обращения в суд ( согласно штемпелю на почтовом конверте он был направлен лишь **), что безусловно влекло оставление административного иска без движения, поскольку инспекцией не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 126 КАС РФ.

** Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей обязанности по вручению административного иска административному ответчику, необходимо исходить из того, что иск и приложенные к нему документы считаются доставленными и, соответственно требования ст. 126 КАС РФ соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены, но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними ( ч.4 ст. 2 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Однако, несмотря на указанные разъяснения, налоговый орган, несвоевременно направив административный иск административному ответчику, ** запросил в ФГУП «Почта России» почтовые конверты, неполученные адресатами, после чего, получив конверт ** повторно обратился в суд с настоящим административным иском лишь **, пропустив срок обращения в суд.

Приведенные сроки, в течение которых налоговый орган совершал действия, направленные на предъявление настоящего административного иска нельзя признать разумными и обоснованными; в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица. Такие обстоятельства не позволяют суду признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно статье 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей- транспортного налога за 2013, 2014 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с **.

Судья

<данные изъяты>