Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска о признании незаконным постановления от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявления указал, что 02 июня 2016 года обратился в ОСП Октябрьского района г. Орска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании с ТСЖ «Западный» в его пользу компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>. Однако постановлением от 06 июня 2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 по неизвестным причинам отказала в возбуждении исполнительного производства, не указав обстоятельств, которые он должен устранить. Просит суд признать незаконным постановление ОСП Октябрьского района г.Орска от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 04 июля 2016 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2

Определением суда от 04 июля 2016 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСЖ «Западный».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержал. Пояснил, что предъявил в ОСП Октябрьского района г. Орска нотариально заверенную копию исполнительного листа о взыскании с ТСЖ «Западный» в его пользу компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> для исполнения. Подлинник исполнительного документа находится у него, но предъявлять его в ОСП он не желает, поскольку полагает, что сотрудники ОСП Октябрьского района г. Орска перенаправят его в ОСП г. Новотроицка, сотрудникам которого он не доверяет. Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 без указания причин отказала в возбуждении исполнительного производства, что является незаконным. Просил признать незаконным постановление ОСП Октябрьского района г.Орска от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2- ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, предъявляемым судебному приставу-исполнителю, является исполнительный лист, выдаваемый судом общей юрисдикции. Согласно п.3 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. 02 июня 2016 года ФИО1 обратился в ОСП Октябрьского района г. Орска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании копии исполнительного листа о взыскании с ТСЖ «Западный» в его пользу компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>. Пояснила, что ст. 12 ФЗ «Об исполнительным производстве» содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся исполнительными и не содержит вида исполнительного документа - «копия исполнительного листа». Полагала, что сославшись на пп.4 п.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска законно отказала ФИО1 в возбуждении исполнительного производства. При этом в п.2 постановления административному истцу разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа после устранения обстоятельств, предусмотренных п.1-4 и ч.7 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель УФССП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2, представитель ТСЖ «Западный» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 02 июня 2016 года в ОСП Октябрьского района г. Орска поступила заверенная нотариусом г. Орска ФИО5 копия исполнительного листа № о взыскании с ТСЖ «Западный» в пользу ФИО1 <данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО3 от 06 июня 2016 года ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пп.4 п.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства, суд исходит из положений статей 30 и 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", регламентирующих порядок возбуждения исполнительного производства и отказа в его возбуждении.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверить соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, предъявляемым судебному приставу-исполнителю, является исполнительный лист, выданный судом общей юрисдикции.

Ст. 12 ФЗ «Об исполнительным производстве» содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся исполнительными и не содержит такого вида исполнительного документа как «копия исполнительного листа».

Требования, которые предъявляются к исполнительным документам, указаны в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В частности, в ч. 3 статьи 13 закона установлено, что исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В нарушение положений ч.3 ст. 13 ФЗ «Об исполнительным производстве» ФИО1 предъявил в ОСП Октябрьского района г. Орска копию исполнительного листа, заверенную нотариусом г. Орска ФИО5

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2 от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 в постановлении от 06 июня 2016 года не указала обстоятельств, которые он должен устранить, не соответствует действительности, так как в п.2 спорного постановления ФИО1 разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа после устранения обстоятельств, предусмотренных п.п.1-4 и 7 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что предъявил нотариально заверенную копию исполнительного листа о взыскании с ТСЖ «Западный» <данные изъяты> в ОСП Октябрьского района г. Орска, поскольку не доверяет сотрудникам ОСП г. Новотроицка.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно п. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительным производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Из текста представленной административным истцом копии исполнительного листа следует, что местом нахождения должника ТСЖ «Западный» является <адрес>.

Согласно п.9 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств обращения к главному судебному приставу УФССП по Оренбургской области с заявлением о передаче исполнительного производства о взыскании с ТСЖ «Западный» компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> для исполнения в ОСП Октябрьского района г. Орска, ФИО1 суду не представлено.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, УФССП по Оренбургской области нарушены права и интересы административного истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным постановления от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 06 июня 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства- отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 июля 2016 года.

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска подпись Л.В.Колобова

<данные изъяты>