Гражданский кодекс часть 1

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васильевой Ю.Н.,при секретаре С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по .....г.НовокузнецкаГ., Р., ОСП по .....г.Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по .....г.НовокузнецкаГ., Р., ОСП по .....г.Новокузнецка об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.Требования мотивированы тем, что ..... мировым судьей Судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... по делу ..... вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по оплате услуг ЖКХ в сумме 21785 рублей, который ..... определением того же мирового судьи отменен. В нарушении ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав Г...... возбудила исполнительное производство ..... на основании отменного судебного приказа, копию данного постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, не направила должнику и в суд выдавшим исполнительный документ, обратила взыскание на заработную плату должника путем блокирования счетов в ПАО Сбербанк.В дальнейшем данное исполнительное производство передано судебному приставу Р. Истцом в декабре месяце в ОСП по .....г...... было предоставлено определение об отмене судебного приказа, однако исполнительное производство не было прекращено, судебный пристав Г. предъявила исполнительный документ к работодателю и задолженность была удержана из его заработной платы. На его неоднократные просьбы прекратить исполнительное производство, вернуть денежные средства, судебный пристав Р., ссылаясь на то, что ей непонятно определение об отмене судебного приказа, грубо отвечала отказом, включая его требования обратиться в суд или к системе ГАС Правосудие. Данными действиями судебный пристав существенно нарушила права должника в исполнительном производстве. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Г.:1) по возбуждению исполнительного производства .....; 2) не отправлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства; 3) по аресту банковских счетов в ПАО Сбербанк; 4) по взысканию денежных средств с заработной платы ФИО1; 5) по отказу в прекращении исполнительного производства. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Р.: 1) по отказу в прекращении исполнительного производства, 2) по взысканию денежных средств с заработной платы ФИО1

Административный истец ФИО1,будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по ..... УФССП России по ....., судебный пристав-исполнитель Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав, что исполнительное производство ..... находилось в ее производстве и в производство Р. никогда е передавалось. Возбуждено таковое было ...... на основании заявления представителя ООО «КузнецкТеплоСбыт» и представленного взыскателем судебного приказа,который соответствовал всем необходимым требованиям. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства был направлена должнику в тот же день. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, ею ..... были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке и на его заработную плату.Должник ФИО1 к ней с какими-либо заявлениями о приостановлении исполнительных действий не обращался. Поступившее ...... в ОСП определение касалось отмены другого приказа по другому делу и от другой даты, в связи с чем у нее отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства и она продолжила ранее инициированное взыскание, окончив таковое ..... в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, меры по обращению взыскания на доходы и денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО1 были отменены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по .....- Р., будучи надлежаще извещенной, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление федеральной службы судебных приставов в ....., в качестве заинтересованного лица было привлечено: ООО «КузнецкТеплоСбыт».

Административный ответчикУправление федеральной службы судебных приставов в ....., будучи надлежаще извещенными, в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ООО«КузнецкТеплоСбыт» о дне рассмотрение дела извещено надлежаще, представитель в суд не явился, причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с приказами ФССП России от 26.06.2014г. ..... «Об утверждении примерных положений о структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», от 23.05.2017г. ..... «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных, приставов по .....», с учетом изменений и дополнений, утверждено и введено в действие с ..... Положение об отделе судебных приставов по ..... Федеральной службы судебных приставов по ..... и Положение об отделе судебных приставов по ..... Федеральной службы судебных приставов по ......

На основании ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст.4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из ст.12 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебные приказы являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к судебному приказу, установлены ст.127 ГПК РФ. В частности, в судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости.

В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... по делу .....г. с ФИО1 в пользу ООО «КузнецкТеплоСбыт» взыскана задолженность по коммунальным платежам и расходы по уплате госпошлина в общем размере 20 359,85 руб.

...... на основании заявления представителя ООО «КузнецкТеплоСбыт» и судебного приказа, судебным приставом-исполнителем ОСП по .....Г. в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ......

Нормами ст.31 Федерального закона N 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных указанной статьей из имеющихся материалов дела не усматривается.

Согласно представленного стороной административного ответчика списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от ......, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО1 по адресу: ....., что подтверждено отметкой штампа почтового отделения связи.

При этом ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем были выполнены требования закона о направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства ..... от ......

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу положений частей 4, 5, 6 ст. 69 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится...

Таким образом, право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, закреплено ст. 69 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не были исполнены, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно постановлениями от ..... обратил взыскание на 50% заработной платы должника ФИО1 и на денежные средства должника ФИО1 на сумму 21785,04руб., находящиеся на счетах:

- в ПАО «Сбербанк России» в лице Кемеровского отделения ....., АО «Кузнецкбизнесбанк», ООО «ХКФ Банк» (постановления от ......),

- в Филиале Банка ГПБ (АО) (постановление от ......).

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава по возбуждению исполнительного производства, а также по вынесению постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника и денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, считая, что данные процессуальные действия были совершены судебным приставом в соответствии с требованиями закона.

Действительно, ...... за входящим номером ..... в ОСП по ..... поступило определение Мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... об отмене приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... за .....г. от ...... о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «КузнецкТеплоСбыт» задолженности по оплате ЖКУ.

Представленная копия определения от ...... и в описательной и в резолютивной частях содержит сведения об отмене иного судебного приказа (с иным номером дела и иной датой), нежели тот, на основании которого было возбуждено исполнительное производство....., а поэтому не могло служить основанием для прекращения данного исполнительного производства.

Более того, из обстоятельств по делу, и доводов административногоискового заявления следует, что ФИО1 о возбужденном исполнительном производстве было известно, как и о не относимости представленной им копии определения от ...... к данному исполнительному производству, однако, каких-либо иных определений об отмене судебного приказа .....от ...... либо сведений об обращении к мировому судье с заявлением об отмене такового от ФИО1 судебному приставу не проследовало, с ходатайством о приостановлении исполнительных действий онне обратился. Не представил административный истец таких доказательств и при рассмотрении настоящего административногоиска по существу.

В связи с тем, что судебный пристав не располагал сведениями об отмене судебного приказа от ...... по делу .....,он обоснованно принимая меры к исполнению требований исполнительного документа (в данном случае - судебного приказа), обратил взыскание на денежные средства должника. Отсутствие у судебного пристава-исполнителя таких сведений подтверждено материалами исполнительного производства.

При отсутствие достоверных сведений (надлежащей копии определения мирового судьи) об отмене судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не вправе был прекратить исполнительное производство, а напротив, был обязан принять исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа, а потому принятые судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 меры принудительного исполнения отвечают требованиям действующего законодательства и совершены в целях соблюдения прав и интересов взыскателя.

В связи с изложенным, поскольку совершенные судебным приставом-исполнителем Г. оспариваемые действия полностью соответствуют требованиям ФЗ N 229-ФЗ, оснований для признания таких действий незаконными у суда не имеется.

В счет погашения задолженности по исполнительному производству денежные средства ..... были удержаны из заработной платы должника и перечислены взыскателю, что подтверждается платежными поручениями ....., ..... от ......

..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, меры по обращению взыскания на доходы и денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО1 отменены постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по .....Г.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Р., ФИО1 в его обоснование указал о передаче исполнительного производства указанному судебному приставу от Г.

Между тем, согласно представленным материалам исполнительного производства ....., пояснениям судебного пристава Г. и сообщения Отдела судебных приставов по ..... исполнительное производство в отношении ФИО1 находилось в производстве только СПИ Г., которой и совершались все исполнительные действия. Судебный пристав-исполнитель Р. не имеет отношения к данному исполнительному производству, в связи с чем оснований для признания ее действий незаконными, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по .....г.НовокузнецкаГ., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....г.НовокузнецкаР., ОСП по .....г.Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.Н.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019г.

Судья: Ю.Н.Васильева