Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Строительная компания ФИО7» к судебному приставу-исполнителю НГО СП УФССП по КК ФИО1, старшему судебному приставу НГО УФССП по КК, УФССП по КК о признании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК ФИО8 обратилось в суд с административным исковым заявлением к СПИ НГО СП УФССП по КК ФИО1, старшему судебному приставу НГО УФССП по КК, УФССП по КК о признании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным.

Просит признать незаконными: бездействие начальника – старшего судебного пристава НГО СП УФССП по КК, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ФИО9» № от 19.06.2015г. и не направлении ответа на неё; бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КК ФИО1, выражающееся: в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя; в не рассмотрении заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не направлении ответов на них; в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в не направлении взыскателю копии постановления о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству (если оно выносилось); в не направлении запроса в надлежащий налоговый орган о запрете регистрационных действий в отношении ООО «ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ»; в не направлении запросов в налоговый орган с целью получения сведения о расчётных и иных счетах должника; в не направлении запросов в компетентные органы и организации с целью обнаружения недвижимого имущества должника; в не указании в постановлении о возбуждении исполнительного производства требования должнику о предоставлении документов о финансовом и имущественном положении; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; в отсутствии контроля исполнения должником требований, содержащихся в постановлении о предоставлении документов от 10.06.2015г.; в не наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику; в не наложении ареста на акции ЗАО «Первый центральный строительный трест» номинальной стоимостью 10 000 рублей, что составляет 10 % уставного капитала.

Представитель ООО «Строительная компания ФИО10» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель НГО УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ООО "СК "ФИО11" обратилось в Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЮГСПЕЦ- МОНТАЖ" на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доставочному листу DHL и транспортной накладной № исполнительный лист поступил в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в размере 6 676 463,74 рублей с должника ООО «ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ» было вынесено судебным приставом исполнителем НГО УФССП по КК ФИО1 10.06.2015г.

Узнав, о возбуждении исполнительного производства из банка данных исполнительных производств, 10.06.2015г. директор ООО «ФИО12» ФИО5 обратился в адрес НГО УФССП по КК с заявлением о направлении ему копии вышеуказанного постановления.

Также, по факту несвоевременного возбуждения исполнительного производства взыскатель обратился с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ к начальнику отдела судебных приставов Новороссийского ГОСП.

В соответствии с ч.7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Однако, до настоящего времени ответ на жалобу ООО ООО "ФИО13" не получен, а также взыскателю не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Также, взыскателю, из определения Арбитражного суда <адрес> о прекращении производства по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. стало известно о факте присоединения исполнительного производства к сводному взыскателю, однако, копия постановления об объединении дел в сводное исполнительное производство либо о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству, в адрес взыскателя не направлялась.

Согласно части 7 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ судебный пристав-исполнитель истребовал у должника документы о финансовом и имущественном положении, установив срок их предоставления до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени должник истребованные документы не представил, приставом эффективные действия, направленные на их получение, не совершены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №б/н судебный пристав-исполнитель запретил ИФНС России по <адрес> совершать регистрационные действия в отношении ООО "ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ".

Данный запрет был направлен не тому регистрирующему органу, на территории которого находится должник.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ должник в мае 2015 года перерегистрировался в <адрес>.

Таким образом, направление запрета на совершение регистрационных действий не тому регистрирующему органу не является эффективным исполнительным действием, не соответствует целям и принципам исполнительного производства, в том числе недопущения уменьшения объёма имущества должника.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.2 ст.4 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав- исполнитель при осуществлении деятельности по исполнению исполнительного документа обязан соблюдать принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействием начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов, выразившимся в не рассмотрении жалобы и не дачи на нее ответа, а также бездействием судебного пристава исполнителя ФИО1 выразившимся: в несвоевременном возбуждении исполнительного производства; в не рассмотрении заявлений взыскателя; в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в неисполнении требований исполнительного листа, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №А32-43856/2014, по взысканию с должника ООО «ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ» денежных средств в пользу ООО «ФИО14» были нарушены права истца, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Строительной компании «ФИО15» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ФИО16 от 19.06.2015г. и не направлении ответа на нее.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выразившееся: в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя; в не рассмотрении заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не направлении ответов на них; в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в не направлении взыскателю копии постановления о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству (если оно выносилось); в не направлении запроса в надлежащий налоговый орган о запрете регистрационных действий в отношении ООО «ЮГСПЕЦ-МОНТАЖ»; в не направлении запросов в налоговый орган с целью получения сведения о расчётных и иных счетах должника; в не направлении запросов в компетентные органы и организации с целью обнаружения недвижимого имущества должника; в не указании в постановлении о возбуждении исполнительного производства требования должнику о предоставлении документов о финансовом и имущественном положении; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; в отсутствии контроля исполнения должником требований, содержащихся в постановлении о предоставлении документов от 10.06.2015г.; в не наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику; в не наложении ареста на акции ЗАО «Первый центральный строительный трест» номинальной стоимостью 10 000 рублей, что составляет 10 % уставного капитала.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного листа ВС № от 10.04.2015г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 30 дней.

Председательствующий Г.М. Чанов