Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1964/2016 по административному исковому заявлению Селезневой Н.В. к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании незаконным распоряжения департамента строительства и архитектуры городского округа Самара об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

у с т а н о в и л :

Селезнева Н.В. обратилась в суд с административным иском к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании незаконным распоряжения департамента строительства и архитектуры городского округа Самара об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 10.11.2015 года обратилась в департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в соответствии с главой 5.4 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ разрешить «прирезку» присоединение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 511, 7 кв.м, к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ей на праве собственности (свидетельство о праве 63-АВ 5972). Истцом было получено распоряжение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков от 07.12.2015 г. № РД-1437.

С данным распоряжением истец не согласна, полагая его не обоснованным и нарушающим ее права, в связи с чем Селезнева Н.В. просит суд признать незаконным распоряжение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-1437 от 07.12.2015 г. об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; обязать департамент строительства и архитектуры г.о. Самара заключить соглашение с Селезневой Н.В. о перераспределении земельных участков с кадастровым номерами №, расположенными по единому адресу: <адрес>, путем присоединения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 511, 7 кв.м, к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м, принадлежащему на праве собственности Селезневой Н.В.

В судебное заседание заявитель Селезнева Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель административного ответчика департамента градостроительства г.о. Самара Агапова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражения на иск. При этом суду указала, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, пропустила установленный законом 3-х месячный срок для обжалования не нормативного правового акта, полученного Селезневой Н.В. 21.12.2015 г., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика — администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2015 года Селезнева Н.В. обратилась в администрацию г.о. Самара с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Указанное заявление зарегистрировано в департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара 11.11.2015 г.

Распоряжением № РД-1437 от 07.12.2015 года истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Согласно описи почтовой корреспонденции принятое распоряжение направлено в адрес Селезневой Н.В. 08.12.2015 г. Из информации сайта Почта России следует, что почтовая корреспонденция получена адресатом 21.12.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что Селезневой Н.В. стало известно о принятом распоряжении № РД-1437 21.12.2015 г., а с настоящим заявлением в суд она обратилась только 01.06.2016 г., срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истек.

При этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих обжалованию постановления в суд в установленный законом срок, не представлено. Имеющееся в материалах дела определение Ленинского районного суда г. Самара от 01 марта 2016 года о возвращении искового заявления не может являться основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175 - 179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Селезневой Н.В. к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании незаконным распоряжения департамента строительства и архитектуры городского округа Самара об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков о признании незаконным распоряжения департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № РД-1437 от 07.12.2015 года об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самара в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2016 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина