Решение № 2А-1974/2022 от 22.07.2022 Дербентского городского суда (Республика Дагестан)

Джамалова А.М. обратилась в Дербентский городской суд РД с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным решения Управления Росреестра по РД от 19.03.2022 о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно, квартиру с кадастровым номером , расположенную по адресу: РД, Р, , и обязании осуществить государственную регистрацию права.

Административные исковые требования Джамаловой А.М. мотивированы тем, что решением Дербентского городского суда от 14 октября 2019 года за ней признано право собственности на квартиру с кадастровым номером 05:42:000035:524, расположенную по адресу: Р, .

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих ее права на объект недвижимости, также не имеется.

16 марта 2022 года в связи с прекращением ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости (ареста/запрещения регистрации), она, через МФЦ г. Дербента обратилась в Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации прав.

К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: заявление, копия паспорта, копия решения Дербентского городского суда от 14 октября 2019 года о признании права собственности за административным истцом на недвижимое имущество- квартиру, расположенную по адресу: , ул. сальмана, кадастровым номером , а также копию Постановления Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года о наложении ареста на имущество, которым наложен арест на квартиру с кадастровым номером , копия письма СО ОМВД России по об окончании предварительного следствия.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером расположенного по адресу: Р, , по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости": «В орган регистрации прав не поступал судебный акт или акт уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства». Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до 20 июня 2022 года. Уведомление от 19 марта 2022 года ею получено 20 мая 2022 года.

Ею в Управление Росреестра были поданы дополнительные документы, подтверждающие снятие арестов на недвижимое имущество, в частности: Постановление Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года по ходатайству следователя СО отдела МВД России по г. Дербент ФИО4, которым наложен арест с запретом на регистрационные действия в Управлении Росреестра по Республике Дагестан на имущество ФИО2, в том числе на жилую квартиру с кадастровым номером 05:42:000035:524, расположенный по адресу: РД, , на срок предварительного следствия.

Тогда как предварительное следствие по уголовному делу в отношении ФИО2 завершено, и материалы дела направлены в Дербентский городской суд.

Административный истец считает решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным по тем основаниям, что согласно Постановлению Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года о наложении ареста на имущество, на спорное имущество наложен арест и запрет на регистрационные действия на срок предварительного следствия. Согласно письму СО ОМВД России по предварительное следствия по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО2 окончено 26 сентября 2019 года. Дело в отношении ФИО2 поступило в Дербентский городской суд.

Согласно Постановлению о назначении судебного заседания от 30 сентября 2019 года уголовное дело находится в производстве судьи Дербентского городского суда Галимова М.И.

Она считает, что обеспечительные меры в отношении недвижимого имущества были применены на определенный срок, т.е. до окончания предварительного следствия. Предварительное следствие окончено 26 сентября 2019 года, то есть срок обременения истек, сведения о продлении принятых к спорному имуществу обеспечительных мер в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, считает незаконным отказ административного ответчика снять арест со спорного недвижимого имущества административного истца по указанным в уведомлении основаниям.

Административный истец Джамалова А.М., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения административного дела на судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Дагестан, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела на судебное заседание не направил представителя, о причинах неявке суду не сообщил.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Постановлением Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года по ходатайству следователя СО отдела МВД России по г. Дербент ФИО4, наложен арест с запретом на регистрационные действия в Управлении Росреестра по Республике Дагестан на имущество гражданина ФИО2, в том числе на жилую квартиру с кадастровым номером 05:42:000035:524, расположенную по адресу: РД, , на срок предварительного следствия.

Предварительное следствие по уголовному делу в отношении ФИО2 завершено, и материалы дела направлены в Дербентский городской суд.

Вступившим в законную силу решением Дербентского городского суда от 14 октября 2019 года за Джамаловой А.М. признано право собственности на вышеуказанную квартиру с кадастровым номером 05:42:000035:524, расположенную по адресу: Р, .

В целях государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество, 16 марта 2022 года Джамалова А.М., приложив копию решения Дербентского городского суда от 14 октября 2019 года о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , а также копию Постановления Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года о наложении ареста на вышеуказанную квартиру, и копию письма СО ОМВД России по об окончании предварительного следствия, обратился через МФЦ г. Дербент в Управление Росреестра по РД.

Оспариваемым решением регистрирующего органа (оформленного в виде уведомлений от 19.03.2022 №КУВД-001/2022-10347252/1) государственная регистрация прав была приостановлена до снятия запрета на осуществление действий по государственной регистрации права.

В оспариваемом уведомлении Управления Росреестра по РД, указано, что государственная регистрация квартиры Джамаловой А.М. была приостановлена, поскольку в орган регистрации прав не поступал судебный акт или акт уполномоченного органа о снятии ареста или запрета регистрационных действий в отношении спорной квартиры.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, административный истец указывает, что оснований для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру не имелось, поскольку срок ареста недвижимого имущества, наложенный Постановлением Дербентского городского суда от 06 сентября 2019 года истек, и в данном случае, не требуется отдельного постановления судьи о снятии (отмене, прекращении) ареста имущества.

Согласно части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 15.05.2012 N 813-О и от 25.10.2016 N 2356-О, арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты. В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом в порядке, установленном статьями 123 - 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если: в орган регистрации поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 26 указанного Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Как следует из обстоятельств по делу, на момент обращения Джамаловой А.М. в регистрирующий орган, у административного ответчика отсутствовали сведения о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста, предоставленные в установленном порядке.

Таким образом, у регистрирующего органа имелись основания, предусмотренные пунктом 37 части 1 статьи 26 названного Федерального закона, для приостановления государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости.

Доводы административного истца, о том что постановление о наложении ареста предусматривает срок окончания его действия не может быть принят во внимание, ввиду того, что уголовно-процессуальное законодательства не регулирует спорные правоотношения, а Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", которым руководствуется в своей деятельности административный ответчик, прямо указывает на необходимость предоставления судебного акта и акта уполномоченного органа о снятии ареста.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь Законом о государственной регистрации, суд полагает, что при вынесении оспариваемого приостановлении государственной регистрации во внесении сведений в ЕГРН Управление Росреестра по РД действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями закона, что не повлекло нарушение прав Джамаловой А.М. и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Джамаловой Ашуры Магомедшафиевны к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным решения Управления Росреестра по РД от 19.03.2022 о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно, квартиру с кадастровым номером расположенную по адресу: РД, Р, , и обязании осуществить государственную регистрацию права, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2022.

Судья В.Г. Наврузов