Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1977/22 по административному исковому заявлению ООО "КА "Содействие"к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Мурзагалиевой А.А., ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСПСоветского района г.Самары Дмитриевой Н.В., УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КА "Содействие" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самара УФССП России по Самарской области Мурзагалиевой А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары, выразившегося в невынесении и в ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления за по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП выразившегося в несовершении исполнительных действий, указанных в заявлении за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 в условиях неисполненных требований исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, направить (обеспечить направление) копию постановления вынесенного по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП.

В обоснование иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу № в отношении должника ФИО1 В ОСП Советского района г. Самары ведется исполнительное производство №-ИП.Общество предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству №-ИП, которому присвоен №, где просило сообщить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; Предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса; предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021 год; ответ на ходатайство просило предоставить по каждому пункту и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по адресу .Копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ. О результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах просило сообщить письменно с приложением документов по адресу: , а также посредством направления ответа на электронную почту.

Вопреки вышеперечисленным нормам права должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления общества вынес постановление об удовлетворении заявления.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления общества не указал, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), чем нарушил 4. 6 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с вышеизложенным, нарушаются права общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мурзагалиева А.А. в судебное заседание не явилась, в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, где указано, что требования не обоснованы по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Соответчики - старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары Дмитриева (Новикова) Н.В., представители ОСП Советского района г. Самара и УФССП РФ по Самарской области, а также заинтересованное лицо Муратов З.Р. в судебное не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 09.10.2015 года на принудительное исполнение в ОСП Советского района г. Самары поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный районным судом , о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "КА "Содействие" суммы задолженности 52730 руб.

15.10.2015 г. на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Все расчетные счета должника арестованы.

Денежные средства поступают с расчетных счетов должника с 2016 года.

Согласно ответу из МРЭО за должником зарегистрировано автотранспортное средство.

Запросы в регистрирующие органы обновлены.

Согласно ответу из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Из ответа из ПФР следует, что должник не трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершены акты выхода на участок, должника дома не оказалось, составить акт описи имущества не предоставлялось возможным.

Вынесение постановления о временном ограничении на пользование специальном правом невозможно применить согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ходатайство от взыскателя поступило через ЕПГУ 14.04.2022 года.

Ответ на данное ходатайство дан 19.04.2022 год, так же через ЕПГУ.

Остаток задолженности составляет 12 445,09 руб.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно исковому заявлению в адрес судебного пристава исполнителя обществом предъявлено заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству №-ИП, которому присвоен №, где просило сообщить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса; предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021 год; ответ на ходатайство просило предоставить по каждому пункту и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по адресу .Копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ. О результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах просило сообщить письменно с приложением документов по адресу: 620072, а также посредством направления ответа на электронную почту.

Так согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации П.О. 11 апреля 2014 года № 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

Учитывая, что заявление ООО «КА «Содействие» содержало конкретные требования о необходимости совершения судебным приставом-исполнителем действий по направлению постановления о прекращении исполнительного производства и предоставления сведений о месте нахождения исполнительного документа, то такое заявление должно быть рассмотрено в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из отзыва судебного пристава следует, что заявление поступило через ЕПГУ 14.04.2022 года. Ответ на данное ходатайство дан 19.04.2022 год, также через ЕПГУ.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения либо рассмотрения аналогичных обращений от иных дат с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждение факты нарушения прав административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления ООО «КА «Содействие» в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО "КА "Содействие"к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Мурзагалиевой А.А., ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары Дмитриевой Н.В., УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.

Судья Е.И.Селезнева