Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с административным исковым заявлением к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 по наложению ареста на имущество ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить ФИО1 копии постановлений о наложении ареста на имущество, поскольку указанные документы ФИО1 не предоставлялись; восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 по вынесению постановлений о наложении ареста на имущество ФИО1

Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5...... было возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника по исполнительному производству ФИО1 о взыскании денежной суммы в размере 300 рублей по делу об административном правонарушении .....г. от ...... Кроме того, судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5...... было возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника по исполнительному производству ФИО1 о взыскании денежной суммы в размере 300 рублей по делу об административном правонарушении .....г. от ...... Административный истец ФИО1 в своем исковом заявлении указывает, что он не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства в его отношении, не получал копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, и потому не имел возможности в добровольном порядке в течение 5-ти дней, установленных законом, исполнить обязательства по уплате долга. Информацию о возбуждении исполнительного производства в его отношении административный истец ФИО1 узнал только тогда, когда не смог снять с банковских карт денежные средства и узнал, что его карты заблокированы. ФИО1 указывает, что судебным приставом-исполнителем был наложен арест на все его банковские карты, который (арест) на дату подачи ФИО1 административного искового заявления в суд (согласно почтовому штемпелю на конверте, ..... остается неснятым, тогда как сумма долга по двум исполнительным производствам составляет 600 рублей.

Административный истец ФИО1 считает, что арест на его банковские карты был наложен судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку стоимость арестованного имущества (денежных средств на банковских картах) значительно превышает сумму задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1

Также в заявлении ФИО1 просит суд восстановить ему срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при этом указывает, что первоначально административное исковое заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 было подано в Заводской районный суд г.Новокузнецка ......, то есть, по мнению ФИО1, в установленный законом срок, предусмотренный ч.3 ст.319 КАС РФ. Однако, ввиду неподсудности дела Заводскому районному суду г.Новокузнецка, административное исковое заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, было возвращено его подателю ФИО1 Повторно административное исковое заявление было подано ФИО1 в Заводской районный суд г.Новокузнецка ......, и вновь указанное административное исковое заявление было возвращено ФИО1 ...... После чего ФИО1 обратился с данным административным исковым заявлением в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании заместитель начальника отдела МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка – ФИО4 административные исковые требования ФИО1 не признала, считает, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 являются правомерными, и не нарушают права, свободы и законные интересы ФИО1 Пояснила, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 был уволен в конце ...... Пояснила, что ...... судебным приставом-исполнителем ФИО5 были вынесены постановления о возбуждении двух исполнительных производств ....., ....., по взысканию по каждому из них 300 рублей, всего 600 рублей. ...... указанные постановления были направлены в адрес должника по исполнительным производствам ФИО1, что подтверждается предоставленным суду реестром почтовых отправлений (номера №....., .....). ...... судебным приставом-исполнителем ФИО5 были вынесены также два постановления, то есть по каждому исполнительному производству, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. После чего ...... судебным приставом-исполнителем ФИО5 по каждому исполнительному производству были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые были немедленно направлены в Банк ВТБ24, где находились все счета ФИО1, подвергнутые аресту, а также постановления об окончании исполнительного производства ....., ....., поскольку денежные средства с должника ФИО1 в сумме 600 рублей были взысканы в полном объеме. Таким образом, на дату обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением исполнительные производства в его отношении были окончены исполнением, все меры принудительного исполнения были отменены. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заказным почтовым отправлением по месту нахождения МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения).

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Судом установлено, что ...... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ....., на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального судебного района г.Новокузнецка по делу ..... об административном правонарушении, согласно которому в отношении ФИО1 наложен административный штраф в размере 300 рублей.

Кроме того, ...... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ....., на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального судебного района г.Новокузнецка по делу ..... об административном правонарушении, согласно которому в отношении ФИО1 наложен административный штраф в размере 300 рублей.

Данные постановления о возбуждении двух исполнительных производств были направлены в адрес должника ФИО1 ....., что подтверждается реестром почтовых отправлений ..... (номера №....., .....

..... судебным приставом-исполнителем ФИО5 были вынесены также два постановления, то есть по исполнительному производству ..... и ....., об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

...... судебным приставом-исполнителем ФИО5 по каждому исполнительному производству, т.е. ..... и ..... были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые были немедленно направлены в ....., где находились все счета ФИО1, подвергнутые аресту, а также постановления об окончании исполнительного производства ....., ....., в связи с исполнением. Таким образом, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения по исполнительным производствам ..... и ..... были отменены, до даты обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, действия Банка по списанию денежных средств со счета ФИО1, на основании двух постановлений пристава-исполнителя ......, основаны на требованиях действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд не усматривает каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя, и а также считает, что судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушений принципов осуществления исполнительного производства, установленных ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Рассматривая заявление ФИО1 о восстановлении ему срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 (десяти) дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 в своем административном исковом заявлении, указал, что первоначально административное исковое заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 им было подано в Заводской районный суд ..........., то есть, по мнению ФИО1, в установленный законом срок, предусмотренный ч.3 ст.319 КАС РФ. Однако, ввиду неподсудности дела Заводскому районному суду ....., административное исковое заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, было возвращено его подателю ФИО1 Повторно административное исковое заявление было подано ФИО1 в Заводской районный суд г.Новокузнецка ......, и вновь указанное административное исковое заявление было возвращено ФИО1 ...... После чего ФИО1 обратился с данным административным исковым заявлением в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка.

Судом достоверно установлено, что административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка ..... (.....).

Однако, ФИО1 не представлено суду доказательства, подтверждающих факт подачи им административных исковых заявлений в Заводской районный суд г.Новокузнецка. К поданному в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка административному исковому заявлению не были приложены копии административных исковых заявлений, поданных ФИО1 ранее в Заводской районный суд г.Новокузнецка, а также не приложены определения(е) Заводского районного суда г.Новокузнецка о возврате ФИО1 вышеуказанных заявлений в связи с неподсудностью.

Таким образом, ФИО1 не представлены суду доказательства уважительной причины пропуска им срока обращения в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя. В связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении его ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО1 по неуважительной причине был пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства")

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца ФИО1 к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворению не подлежат, по основаниям материального права (нарушений требований закона в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО5 судом не установлено) и процессуального административного права (ФИО1 по причинам, признанным судом неуважительными, пропущен срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская