Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Тюменской области к Кокориной В.В. о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 1045,87 руб., суд

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области (далее также МИФНС России № 7 по Тюменской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кокориной В.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество, мотивируя требования тем, что Кокориной В.В. как налогоплательщику, был начислен налог на имущество за 2015 год -2018, в сумме 1011 руб. и 33,36 руб. соответственно. Налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 25.08.2016 г., № от 02.07.2017, № от 05.09.2018г., №№ от 04.07.2019г., В связи с неуплатой в установленный срок, налоговым органом выставлено требование № 3751 по состоянию на 02.10.2017 года об уплате налога в размере 202 руб., и пени 9,37 руб., требование № по состоянию на 04.09.2018 года об уплате налога в размере 234 руб., и пени 16,04 руб., требование № по состоянию на 01.07.2019 года об уплате налога в размере 251 руб., требование № 34728 по состоянию на 26.11.2020 года об уплате налога в размере 324 руб., и пени 20,31 руб. со сроком для добровольного исполнения до 15 января 2019 года, однако требование исполнено не было. В установленный законом срок налог должник не уплатил. В связи с неуплатой налога начислены пени. 13 мая 2021 года МИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Кокориной В.В., 20 мая 2021 г. заявление возвращено. До настоящего времени налог на имущество ответчиком не уплачен. Административный истец просит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 год в сумме 1045,87 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.74).

Административный ответчик Кокорина В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением (л.д.80), конверт возвращён в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Административным ответчиком в суд каких-либо ходатайств с просьбой об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относится расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Исходя из положений ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со статьёй 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что к объектам налогообложения относится расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

В силу ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Исходя из положений ст.ст.387, 400 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный ответчик Кокорина В.В. является собственником квартиры по адресу: г.Тобольск, ул.1-я Трудовая, д.39 кв.11, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2022г. (л.д.84).

В установленный законом срок Кокорина В.В. не уплатила налог на имущество по налоговым уведомлениям:

№ от 25 августа 2016 года (налоговое уведомление – л.д.14, акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению – л.д.19); № от 02 июля 2017 года (налоговое уведомление – л.д.17-18, акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению – л.д.19); № от 05 сентября 2018 года (налоговое уведомление – л.д.23-24, список заказных писем – л.д.25); № от 04 июля 2019 года (налоговое уведомление – л.д.30-31, список заказных писем – л.д.25), № от 04 июля 2019 года (налоговое уведомление – л.д.29-30, список заказных писем – л.д.31).

В связи с не оплатой указанного налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога:№ от 02 октября 2017 года со сроком уплаты до 15 ноября 2017 года (требование - л.д.15, список заказных писем – л.д.16); № от 04 сентября 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года (требование - л.д.20-21, список заказных писем – л.д.22);№ от 01 июля 2019 года со сроком уплаты до 10 сентября 2019 года (требование - л.д.26-27, список заказных писем – л.д.28);№ от 26 ноября 2020 года со сроком уплаты до 28 декабря 2020 года (требование - л.д.32-33, доказательств направления не представлено).

До настоящего времени налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил.

13 мая 2021 года МИФНС России № 7 по Тюменской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кокориной В.В. задолженности по уплате налога за 2015-2018 годы и пени за 2017-2020 годы (заявление о вынесении судебного приказа - л.д.36-41).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 20 мая 2021 года заявление возвращено МИФНС России №7 по Тюменской области (л.д.65).

14 октября 2021 года МИФНС России № 7 по Тюменской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кокориной В.В. задолженности по уплате налога за 2015-2018 годы и пени за 2017-2020 годы (заявление о вынесении судебного приказа - л.д.67-68).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 октября 2021 года МИФНС России №7 по Тюменской области отказано в принятии повторного заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Кокориной В.В. задолженности по уплате налога за 2015-2018 годы и пени за 2017-2020 годы (заявление – л.д.69).

С учётом изложенных обстоятельств и на основании приведённых выше положений Налогового кодекса Российской Федерации, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога, пени, сроки на обращение в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налога, суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 234,00 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 01 июля 2018 года по 03 сентября 2018 года в размере 5 рубля 19 копеек; за 2017 год в размере 251 рублей; в связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с расчётом задолженности по налогу и пени, приведённым административным истцом, расчёт проверен судом, арифметически верен (34-35).

Административный иск в данной части заявлен административным истцом в суд в установленный законом срок.

В части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 202 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 01 мая 2017 года по 01 октября 2017 года в размере 9 рублей 37 копеек, а также налог за 2018 год в размере 324 руб. и пени за период с 03 декабря 2019 по 25 ноября 2020 года в сумме 20,31 руб. суд находит иск не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд, а также в связи с нарушением порядка взыскания

Доказательств о направлении требования № по данному адресу в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, МИФНС России № 7 по Тюменской области нарушен порядок взыскания налога, предусмотренный действующим налоговым законодательством, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части.

Учитывая, что налоговым органом требование об уплате задолженности по налогу на имущество не направлялось, административным истцом нарушен порядок взыскания налога является верным.

Суд исходит из того, что общая сумма взыскиваемых налогов не превышает 3000 рублей, налоговый орган при взыскании данной задолженности должен руководствоваться положениями абз.3 п.2 ст.48 НК РФ – обратиться в суд в течение шести месяцев с даты истечения трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) (в данном случае с 15 ноября 2020 года, так как требование должно было быть исполнено 15 ноября 2017 года).

Административный истец обратился к мировому судье 13 мая 2021 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки за 2015 год, то есть с соблюдением срока, предусмотренного абзацем третьим п.2 ст.48 НК РФ (по самому раннему требованию должен был обратиться в суд до 15 мая 2021 года). Мировым судьёй заявление возвращено 20 мая 2021 года. В Тобольский городской суд Тюменской области административный истец обратился 19 июля 2022 года (л.д.7-12), то есть по истечении 6 месяцев со дня возвращения мировым судьёй заявления о выдаче судебного приказа (срок для обращения в суд с иском истёк 20 ноября 2021 года).

Повторное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки за 2015 год состоялось за пределами срока обращения в суди - 14 октября 2021 года.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд не подлежит удовлетворению, поскольку не содержит обстоятельств, свидетельствующих о наличия уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока. Приведённые причины – возвращение мировым судьей заявления о выдаче судебного приказа и устранение недостатков, отказ мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа, таковыми причинами не являются с учётом того, что заявление возвращено 20 мая 2021 года, в суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился спустя год.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска в указанной части.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку административные исковые требования частично удовлетворены судом, с административного ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с Кокориной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 234 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 01 июля 2018 года по 03 сентября 2018 года в размере 5 рубля 19 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 251 рублей, всего взыскать 490 рублей 19 копеек (четыреста девяноста рублей девятнадцать копеек).

Взыскать с Кокориной В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Отказать Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в удовлетворении иска о взыскании с Кокориной В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 202 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 01 мая 2017 года по 01 октября 2017 года в размере 9 рублей 37 копеек; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 324 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 25 ноября 2020 года в размере 20 рублей 31 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-1988/2022 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова