Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП. По данному исполнительному производству с банковской карты заявителя [ДД.ММ.ГГГГ] были списаны деньги в размере суммы задолженности по исполнительному производству 3257,27 рублей и данное исполнительное производство окончено [ДД.ММ.ГГГГ]. Административный истец каких-либо уведомлений о возбуждении исполнительного производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ] не получал, не имел возможности добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. На основании указанного административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, выразившегося в ненаправлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ] (задолженность в размере 3257.27 руб.);

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства в размере 3257,27 руб.;

- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: осуществить возврат незаконно списанных денежных средств в размере 3257,58 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (информация о движении дела имеется на сайте), их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Адрес] ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Задолженность по исполнительному документу составила 3257,58 руб. В указанном постановлении должнику был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

[ДД.ММ.ГГГГ] по исполнительному производству [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ] со счета ФИО1 в ПАО [ ... ]» списано 0,31 руб.; [ДД.ММ.ГГГГ] по исполнительному производству [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ], со счета ФИО1 в ПАО [ ... ]» списано 3257,27 руб. Всего, по исполнительному производству [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ], со счета ФИО1 в ПАО [ ... ]» списано 3257,58 руб.

[ДД.ММ.ГГГГ] исполнительное производство [Номер]-ИП возбужденное [ДД.ММ.ГГГГ], окончено судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, ввиду взыскания суммы задолженности.

Согласно платежному поручению от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] взысканные по исполнительному производству [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ] средства, списаны со счета [Адрес] РОСП [Номер][Адрес] УФССП России по [Адрес] на счет получателя АО [ ... ]

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России [ДД.ММ.ГГГГ]) определено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.

В материалах дела (исполнительного производства) каких-либо сведений, документов о том, что административным ответчиком не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления – [ДД.ММ.ГГГГ], копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была направлена заказным письмом административному истцу - не имеется, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, административный истец был лишен права добровольно исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе, в 5-тидневный срок, с момента получения копии постановления.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным:

бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер][Адрес] ФИО2, выразившееся в ненаправлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ];

действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства в размере 3257,27 руб.

Административный иск, согласно ст. 218 КАС РФ представляет собой обращенное в суд (первой инстанции) требование о проверке законности актов, решений, действий (бездействия) органов власти, которыми нарушены субъективные права или публично-правовые интересы заявителя с целью их защиты. Статья 220 КАС РФ содержит требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Заявленное в административном исковом заявлении требование административного истца осуществить возврат незаконно списанных денежных средств не является предусмотренным КАС РФ способом защиты прав, законных интересов лица, рассмотренных в порядке КАС РФ.

Вместе с тем, заявитель не ограничен в своем праве на обращение с исковым заявлением к ФССП в порядке гражданского судопроизводства о возврате незаконно списанных денежных средств, с соблюдением правил подсудности.

Таким образом, содержащееся в административном исковом заявлении требование административного истца обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: осуществить возврат незаконно списанных денежных средств в размере 3257,58 руб., удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес], - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, выразившегося в ненаправлении ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства в размере 3257,27 руб.

В удовлетворении требований обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: осуществить возврат незаконно списанных денежных средств в размере 3257,58 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Терехин