Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1998/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2, Межрайонному ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2, Межрайонному ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области, с требованиями признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 от 28.02.2019г. незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 17.05.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП, согласно которому ООО «Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент» обязано восстановить положение, существующее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существующих размеров, восстановить облик фасада многоквартирного дома в частности уничтоженных декоративных элементов, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии с актом совершения исполнительных действий от 21.05.2018г. должник обязанность, указанную в исполнительном листе серии ФС № от 17.04.2018г. и Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2018г. не выполнил. 08.06.2018г. судебным приставом-исполнителем было принято решение окончить исполнительное производство, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. При проведении проверки материалов исполнительного производства №-ИП и.о. начальника отдела организации исполнительного производства УФССП по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в исполнительном производстве №-ИП необходимые разрешения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, отсутствовали. При таких обстоятельствах Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ» не правомочно давать заключения, в связи с чем, вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возбудить исполнительное производство №-ИП в срок до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 31.08.2018г. постановление судебного пристава-исполнителя от 08.06.2018г. было отменено, исполнительное производство в отношении ООО «Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент» возобновлено, исполнительному производству присвоен номер №-ИП. До ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия по понуждению должника исполнить решение Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 28.02.2019г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, согласно которому требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. ФИО1, полагает, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку требования, изложенные в решении Кировского районного суда г. Иркутска от 09.03.2019г. ООО «Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент» (должником) в полном объёме не исполнены. В основу постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.02.2019г. положены следующие доказательства: Дополнительное заключение относительно фасадной части, выданное ОГУП «ОЦТИ- Областное БТИ»; Ответ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Дополнительное заключение относительно фасадной части, выданное ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» указывает на то, что ОГУП ОЦТИ - Областное БТИ после исследования технической документации, в том числе материалов инвентарного дела объекта, имеющегося в Центре государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в <адрес>, настоящим подтверждает свое ранее выданное заключение относительно того, что после производства восстановительных работ текущее состояние фасадной части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая технические характеристики (размеры) оконных проемов (угол <адрес>) соответствует первоначальному состоянию здания до производства строительных работ в 2016г. Ответ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 23.01.2019г. исх. № содержит вывод о том, что из представленных в Службу документов, а именно заключения бюро технической инвентаризации Иркутской области и Федерального БТИ, сделанных с учетом материалов инвентарного дела, следует, то фасад здания является общим имуществом собственников помещения многоквартирного дома и соответствует прежнему состоянию до производства ремонтных работ. В свою очередь данные документы не могут быть положены в основу для вынесения постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в Акте проверки материалов исполнительного производства №-ИП от 20.08.2018г. было указано, что ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» не правомочно давать заключения, относительно соответствия/несоответствия фасада здания, расположенного по адресу: Иркутск, <адрес>. В решении Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Службой государственного жилищного надзора Иркутской области по результатам проверки выявлены нарушения: со стороны фасада, а также левого торца здания должником произведено увеличение оконных проемов (3 шт.) до 2,7 м., путем демонтажа несущих стен, а также демонтажа декоративных элементов здания. Комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска в согласовании проекта изменения фасада здания было отказано, в связи с тем, что <адрес>, расположенный по <адрес> является историко-архитектурной заповедной зоной, в соответствии с «Проектом охранных зон, зон регулирования застройки, хозяйственной деятельности и охраняемого природного ландшафта г. Иркутска» представляет собой ценную опорную постройку советского периода и является неотъемлемой частью сложившегося градостроительного ансамбля, при локальном изменении элементов фасадов нарушается ритм глухих и остекленных плоскостей и целостная композиция фасадов. Также суд пришел к выводу, что строительные работы по увеличению оконных проемов помещения и демонтажу декоративных элементов отделки фасада выполнены должником ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» в отсутствие необходимых разрешений. В исполнительном производстве необходимые разрешения из Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, отсутствовали. При таких обстоятельствах Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ» не правомочно давать заключение». Кроме того, исходя из Заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при визуальном обследовании оконных проемов и наружных декоративных элементов в нежилом помещении (под вывеской «Coffeeshop Company Венская кофейня») номера на поэтажном плане №, расположенного на первом этаже пятиэтажного с подвалом кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлено: оконные проемы не приведены в первоначальное состояние, остались в прежнем увеличенном виде (реконструированном) - разобранная кирпичная кладка в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания не восстановлена, оконные блоки не демонтированы и не заменены на блоки прежнего размера; удаленные архитектурные элементы фасада - подоконные карнизы полностью не восстановлены, восстановлены только те части подоконных карнизов, которые ранее выходили за пределы габаритов оконных проемов; восстановлены архитектурные элементы - консоли, которые размещаются под подоконными карнизами. Заключение МУП «БТИ г. Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичную информацию и подтверждает наличие выявленных плановых несоответствий между первоначальным и реконструированным видом фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1, полагает, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.02.2019г. вынесено на основании документов, которые фактически не имеют правого значения. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.02.2019г. напрямую нарушает право административного истца на судебную защиту, которое предусмотрено частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 отсутствует, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования по доводам административного иска. Суду пояснил, что ими оспаривается постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по <адрес>ФИО4, представитель УФССП России по Иркутской области ФИО5 в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениям к нему.

Представитель заинтересованного лица ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» ФИО6 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержал правовую позицию административных ответчиков.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 17.05.2018г., доказательства, представленные сторонами в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 09.03.2017г., вступившим в законную силу 20.12.2017 г., исковые требования ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 были удовлетворены частично. На ООО «Сибирь – Риэл Истейт Девелопмент» возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить внешний облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов. В части требований, заявленных по отношению к ФИО11 было отказано.

Дополнительным решением от 27.07.2017г. на ответчика ООО «Сибирь – Риэл Истейт Девелопмент» была возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить внешний облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 17.05.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ООО «Сибирь – Риэл Истейт Девелопмент», предмет исполнения: обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 21.05.2018г., размер оконных проемов существовавших размеров по адресу: <адрес> не восстановлен. Внешний облик фасада и декора не восстановлен.

01.06.2018г. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области) на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 01.06.2018г. с присвоением нового номера исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО12 от 05.06.2018г. исполнительное производство №-ИП от 17.05.2018г., возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС019923991 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Иркутска по делу № об обязании ООО «Сибирь-риэл-истейт девелопмент» восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, принято к производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по <адрес> от 08.06.2018г. исполнительное производство №-ИП от 17.05.2018г., окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 31.08.2018г. №.78/1537, следует, что при визуальном обследовании 30.08.2018г., в целях установления приведения в первоначальное состояние ранее реконструированных трех оконных поемов и наружных декоративных элементов в нежилом помещении (по вывеской «Coffeeshop Company Венская кофейня») номера на поэтажном плане №, расположенном на первом этаже пятиэтажного с подвалом кирпичного жилого дома 1938 года постройки по адресу: <адрес>, выявлено, что: оконные проемы не приведены в первоначальное состояние, остались в прежнем увеличенном виде (реконструированном) - разобранная кирпичная кладка в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания не восстановлена, оконные блоки не демонтированы и не заменены на блоки прежнего размера; удаленные архитектурные элементы фасада - подоконные карнизы полностью не восстановлены, восстановлены только те части подоконных карнизов, которые ранее выходили за пределы габаритов оконных проемов; восстановлены архитектурные элементы - консоли, которые размещаются под подоконными карнизами.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 31.08.2018г. постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 08.06.2018г. исполнительного производство №-ИП от 17.05.2018г. об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 31338/18/38052-ИП, с передачей его в производство судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО12

03.09.2018г. в адрес АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» направлено требование судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок предоставить заключение о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» от 05.09.2018г. на требование судебного пристава-исполнителя следует, что специалистами Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» 04.09.2018г. было проведено визуальное обследование объекта недвижимого имущества - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В отношении указанного многоквартирного жилого дома в 2016 году была произведена частичная реконструкция фасада. Оконные проёмы помещения, находящегося на первом этаже, были увеличены путем частичного демонтажа стены под уже существующими оконными проемами, а так же были демонтированы некоторые декоративные элементы отделки фасада. В результате проведенной реконструкции изменилась фасадная часть здания. По результатам обследования на местности объекта недвижимости, анализа технической документации и решения Кировского районного суда города Иркутска от 09.03.2017г., специалистами Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было установлено, что ООО «Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент» проведен комплекс работ по восстановлению существующих оконных проемов и декоративных элементов отделки засада. Исходя из вышеизложенного, молено сделать вывод о том, что внешний облик засада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, восстановлен и имеет внешний вид, идентичный внешнему виду до проведенной реконструкции.

07.09.2018г. в адрес Службы государственного жилищного надзора Иркутской области направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение суток предоставить заверенные копии технической документации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

07.09.2018г. в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение суток предоставить заверенные копии технической документации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

07.09.2018г. в адрес Службы государственного строительного надзора Иркутской области направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение суток предоставить заверенные копии технической документации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 10.09.2018г. следует, что застройщик Объекта не извещал Службу о начале строительства и соответственно государственный надзор за строительством не осуществлялся, в связи с чем, запрашиваемая судебным приставом-исполнителем информация отсутствует.

На требование судебного пристава-исполнителя Департамент правовой работы администрации г. Иркутска направил в его адрес заключение МУП «БТИ г. Иркутска» от 31.08.2018г. №, в котором указано, что решение суда в полном объеме не исполнено, для возобновления исполнительного производства.

Из ответа Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 07.09.2018г. следует, что запрашиваемая судебным приставом-исполнителем техническая документация отсутствует.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 10.09.2018г. следует, что запрашиваемая судебным приставом-исполнителем техническая документация отсутствует.

14.09.2018г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО12 обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2018г.

Определением Кировского районного суда от 18.10.2018г. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО12 о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2018г. отказано.

26.09.2018г. в адрес руководителя ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» судебным приставом-исполнителем направлено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение судебного решения.

27.09.2018г. на запрос судебного пристава-исполнителя № от 26.09.2018г. Областным государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» направило копию поэтажного плана 2 этажа, копию технического паспорта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

16.10.2018г. в адрес Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области направлено требование судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок предоставить заключение о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 17.10.2018г. следует, что поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом культурного наследия Иркутской области, у Службы отсутствуют полномочия для дачи такого заключения.

Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 18.10.2018г. следует, что при визуальном обследовании ДД.ММ.ГГГГ реконструированных трёх оконных проемов в нежилом помещении (под вывеской «Coffeeshop Company Венская кофейня») номера на поэтажном плане №, расположенном на первом этаже пятиэтажного с подвалом кирпичного жилого дома 1938 года постройки по адресу: <адрес>, выявлено, что размеры исследуемых проемов, измеренные с наружной стороны здания, следующие: оконный проем №: ширина 1,03 м, высота 2,71 м; оконный проем № 2: ширина 1,00 м, высота 2,73 м; оконный проем № 3: ширина 1,37 м, высота 2,72 м., с приложением фотоснимков.

23.10.2018г. в адрес АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение 5 рабочих дней предоставить заключение о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 23.10.2018г. следует, что при визуальном обследовании ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения (под вывеской «Coffeeshop Company Венская кофейня») номера на поэтажном плане №, расположенного на первом этаже пятиэтажного с подвалом кирпичного жилого дома 1938 года постройки по адресу: <адрес>, в целях выявления факта восстановления положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров; восстановление облика фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов, в рамках исполнения решения суда по делу №, выявлено, что:

оконные проемы не приведены в первоначальное состояние, остались в прежнем увеличенном виде (реконструированном) - разобранная кирпичная кладка в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания не восстановлена, оконные блоки не демонтированы и не заменены на блоки прежнего размера,

удаленные архитектурные элементы фасада - подоконные карнизы полностью не восстановлены, восстановлены только те части подоконных карнизов, которые ранее выходили за пределы габаритов оконных проемов,

восстановлены архитектурные элементы - консоли, которые размещаются под подоконными карнизами.

23.10.2018г. в адрес ФГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение 5 рабочих дней предоставить копию инвентарного дела в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

23.10.2018г. в адрес ОГУ «Государственный архив Иркутской области» направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение 5 рабочих дней предоставить проект строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

24.10.2018г. в адрес АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение 5 рабочих дней предоставить заключение о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 30.10.2018г. следует, что при визуальном обследовании ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения (под вывеской «Coffeeshop Company Венская кофейня») номера на поэтажном плане №, расположенного на первом этаже пятиэтажного с подвалом кирпичного жилого дома 1938 года постройки по адресу: <адрес>, в целях выявления факта восстановления положения, существовавшего до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров; восстановление облика фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов, в рамках исполнения решения суда по делу №, выявлено, что:

оконные проемы не приведены в первоначальное состояние (в соответствии с измерениями, проведенными 31.08.2016г., и техническим паспортом от 05.04.1986 г. оконные проемы имели первоначальные размеры: оконный проем № 1: ширина 1,03 м, высота 1,96 м; оконный проем № 2: ширина 1,01 м, высота 1,96 м; оконный проем № 3: ширина 1,37 м, высота 1,97 м), остались в прежнем реконструированном увеличенном виде (оконный проем № 1: ширина 1,03 м, высота 2,71 м; оконный проем № 2: ширина 1,00 м, высота 2,73 м; оконный проем № 3: ширина 1,37 м, высота 2,72 м) - разобранная кирпичная кладка в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания не восстановлена, оконные блоки не демонтированы и не заменены на блоки прежнего размера,

Восстановлены архитектурные элементы - консоли, которые размещаются под подоконными карнизами.

26.10.2018г. в адрес ОГУ «Государственный архив Иркутской области» направлено требование судебного пристава-исполнителя в течение 5 рабочих дней предоставить проект строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из дополнительного заключения ОГУП «ОЦТИ-ОБЛАСТНОЕ БТИ» относительно фасадной части от 02.11.2018г. следует, что в связи с вынесением определения Кировского районного суда от 18.10.2018г., которым в разъяснениях судебного акта по запросу судебного пристава было отказано и было указано, что вся информация о параметрах объекта недвижимости содержится в материалах инвентарного дела объекта в органах технической инвентаризации. ОГУП ОЦТИ - Областное БТИ после исследования технической документации, в том числе материалов инвентарного дела объекта, имеющегося в Центре государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в <адрес>, настоящим подтверждает свое ранее выданное заключение относительно того, что после производства восстановительных работ текущее состояние фасадной части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая технические характеристики (размеры) оконных проемов (угол улиц ФИО14 и Карла Маркса) соответствуют первоначальному состоянию здания до производства строительных работ в 2016 году.

На обращение ФИО13 Служба государственного жилищного надзора Иркутской области направила ответ от 23.01.2019г., из которого следует, что фасад здания является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и соответствует прежнему состоянию до производства ремонтных работ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО12 от 30.01.2019г. в удовлетворении ходатайства представителя ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» об окончании исполнительного производства №-ИП от 17.05.2018г. отказано.

В адрес Службы государственного жилищного надзора Иркутской области судебным приставом-исполнителем направлены требования в течении 3 суток сообщить является ли ответ Службы государственного жилищного надзора Иркутской области заключением по материалам судебного акта по делу №

На указанные требования Службой государственного жилищного надзора Иркутской области судебному приставу-исполнителю дан ответ, что Службой был дан официальный ответ Службы от 23.01.2019г. № по заявлению ФИО13 касательно выполнения ремонтных работ на фасаде здания по адресу ФИО14 2 в соответствии с установленными требованиями Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», и соответствии фасада здания, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, прежнему состоянию в соответствии с заключениями БТИ Иркутской области и Федерального БТИ. Указанный ответ может быть приобщен для процессуальных действий судебного пристава в рамках исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, в материалы исполнительного производства №-ИП от 17.05.2018г. должником ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» представлен договор подряда № от 23.04.2018г., заключенный между подрядчиком ИП Ф.М. и заказчиком ООО «Кофешопкомпани ВостСиб» и акт выполненных работ к договору подряда № от 23.04.2018г., из которого следует, что «ПОДРЯДЧИК» выполнил восстановительные работы по приведению фасада многоквартирного дома по адресу <адрес> со стороны угла дома (<адрес>), в прежнее состояние, включая изготовление и установку декоративные элементы (лепнина, подоконные элементы) согласно техническому паспорту нежилого помещения, а «ЗАКАЗЧИК» принял указанные виды работ. Подрядчик подтверждает, что выполненные работы соответствуют техническим требованиям и прежнему состоянию фасада.

Актом приема-передачи исполнительных производств от 28.02.2019г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО12 передала судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 исполнительное производство №-ИП от 17.05.2018г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 от 28.02.2019г. исполнительное производство №-ИП от 17.05.2018г. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку как установлено судебным приставом-исполнителем, требования, содержащиеся в исполнительном документе выполнены в полном объеме.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что, вывод судебного пристава-исполнителя о выполнении в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе, сделан в отсутствие соответствующих доказательств.

Как следует из исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 17.04.2018г. на должника ООО «Сибирь - Риэл Истейт Девелопмент» возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить внешний облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов.

Материалы исполнительного производства №-ИП от 17.05.2018г. содержат документы подтверждающие восстановление должником внешнего облика фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов (консолей), что же касается исполнения требований исполнительного документы по восстановлению стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, то доказательств исполнения данных требований в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что должником выполнялись работы по восстановлению стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров.

Ссылки должника и административных ответчиков на заключения ОГУП ОЦТИ - Областное БТИ, Службы жилищного надзора Иркутской области о соответствии фасада здания, в том числе включая технические характеристики (размеры) оконных проемов (угол улиц ФИО14 и Карла Маркса) прежнему, первоначальному состоянию здания до производства строительных работ в 2016 году, правового значения не имеют, поскольку изменение фасада здания в части оконных проемов было установлено вступившим в законную силу решением суда и данные обстоятельства не подлежат переоценке.

Ни одно из этих заключений не содержит вывод о том, что должником произведены работы, (когда, каким образом, с привлечением кого и т.д.) указанные в исполнительном документе.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, он акт осмотра спорной части здания не производил, фактическое исполнение исполнительного документа установил только из писем, представленных вышеуказанными органами.

Вместе с тем, требование исполнительного документа подразумевают не истребование у компетентных органов их мнения относительно соответствия фасада здания прежнему облику, а понуждение должника к восстановлению стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров.

Приведенные фактические обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о том, что исполнительный документ исполнен не в полном объеме, поэтому у судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ основания для принятия постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 28.02.2019г. нельзя признать законным.

Оспариваемое постановление нарушает право административного истца на судебную защиту, которое предусмотрено частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Право на судебную защиту, защищаемое нормами статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, предполагает, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Доводы административных ответчиков, что нарушение прав административного истца не доказано, основаны на неверном толковании норм права, поскольку право на судебную защиту является конституционным и оно презюмируется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает административный истец, копия оспариваемого постановления им получена 12.03.2019г., что подтверждается копией постановления, распечатанной судебным приставом –исполнителем ДД.ММ.ГГГГ Доказательств более раннего вручения оспариваемого постановления взыскателю материалы дела не содержат. Обратившись в суд 22.03.2019г. с настоящими требованиями посредством почты, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2, Межрайонному ОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 от 28.02.2019г. об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.04.2019г. Н.Н. Исакова