Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-11732/2018 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, уточнив свои требования в ходе рассмотрения дела, указав в обоснование своих требований следующее. 20.11.2018 года им было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2018 года о расчете задолженности по алиментам, в котором установлена задолженность по алиментам за период с 26.01.2018 г. по 31.05.2018 года в сумме 1160481 рубль 28 копеек. Административный истец не согласен с указанным постановлением, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения и указанная сумма алиментов была исчислена из доходов от занятия предпринимательской деятельности без вычета из них суммы расходов, понесенных в связи с осуществлением этой деятельности. Не принятие во внимание документально подтвержденных расходов, понесенных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, нарушает права и свободы ФИО3 В постановлении судебного пристава-исполнителя задолженность по алиментам рассчитывается за период с 26.01.2018 г. по 31.05.2018 г согласно ответа ООО «Брозе Тольятти Автомотив» по договору аренды недвижимого имущества от 24.06.2018 г. с пролонгацией от 07.11.2016 г. ФИО3 за период с 26.01.2018 г. по 31.05.2018 г. были произведены выплаты дохода в размере 4641925,10 руб., 1/4 часть составляет 1160481,28 рублей. То есть, всю сумму истцу записали в доход, исходя из которого он должен выплачивать алименты. За год административным истцом получено 4641925,10 руб., а расходы, учитываемые при исчислении налоговой базы, составляют 5038391,93 руб. ФИО3 оплачивается содержание квартиры, в которой проживает ФИО1 вместе с дочерью, в сумме 60000 рублей. Также им по указанию судебного пристава-исполнителя ФИО4 производились выплаты по алиментам путем перечисления на счет ФИО1 ежемесячно в размере 60000 рублей, итого 443000 рублей. Кроме того, за указанный период истцом понесены расходы на улучшение жилищных условий дочери в виде проведения ремонтных работ в ее комнате на сумму 276000 рублей. Также из указанных средств были оплачены налоги, расходы, связанные с предпринимательской деятельностью. На основании изложенного, в соответствии с уточнениями, ФИО3 просит суд продлить срок принятия административного искового заявления в суд, признать постановление от 14.11.2018 г. судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам за период с 26.01.2018 г. по 31.05.2018 г. в размере 1160481,28 рублей с ФИО3 незаконным.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО5, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. В предварительном судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что постановление от 14.11.2018г. судебного пристава-исполнителя незаконное, расчет задолженности сделан неправильно. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя по определению задолженности пытались оспорить, представляли документы о размере заработной платы и лично и по электронной почте. Она их не принимает, обратились в суд. Заявляя о продлении срока принятия административного искового заявления в суд, фактически ставят вопрос о восстановлении этого срока.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает из незаконными и необоснованными, по основаниям, изложенным в возражениях, текст которых приобщен к материалам дела. Полагает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи настоящего иска в суд. Уважительных причин нет для его восстановления. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными. В предварительном судебном заседании требования не признала. Пояснила, что постановление истцу было направлено, разъяснено, что при предоставлении документов расчет задолженности может быть уточнен. По вопросу предоставления каких-либо документов истец к ней не обращался. Расчет задолженности сделан на основании полученных сведений о доходах истца. Иных документов ей не представляли.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. ст. 1, 2 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 15.05.2018 г. на исполнение в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти поступил исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-588/18, вступившему в законную силу 13.04.2018 г., предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части ежемесячно со всех видов заработка, начиная с 26.01.2018 г. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес><адрес>, <адрес>

16.05.2018 г в соответствии со ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-№.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства: взыскателю - для сведения, должнику - для исполнения. Кроме того, копия указанного постановления вручена ФИО3 под роспись на приеме у судебного пристава-исполнителя. Указанные обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривались.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 в десятидневный срок в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки не обжаловалось.

Судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство взыскателя ФИО1 о направлении запроса в ООО «Брозе Тольятти Автомотив», <адрес><адрес> о предоставлении договора аренды и суммы полученного дохода от сдачи в аренду площадей, принадлежащих ФИО3, так как он имеет доход, а алименты с данного вида дохода не оплачивает. После выяснения полученного дохода ФИО3 рассчитать задолженность по алиментам от данного вида дохода.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 2,3 ст. 64 «Об исполнительном производстве направлено требование в ООО «Брозе Тольятти Автомотив» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> о предоставлении договора аренды площадей, принадлежащих ФИО3, 03.04.1974г.р. в период времени с 26.01.2018г. по настоящее время.

После получения ответа из ООО «Брозе Тольятти Автомотив» стало известно, что по договору аренды недвижимого имущества от 24.06.2011 ФИО3 за период с 26.01.2018 по 31.05.2018 были произведены следующие выплаты дохода в размере 4 641 925,10 рублей.

В соответствии со ст. 82 СК РФ Постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, одним из пунктов является удержание алиментов с доходов от передачи имущества в аренду.

В соответствии со ст. 102 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», со ст. 113 СК РФ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.11.2018 г., согласно которого задолженность по алиментам определена ФИО3, 03.04.1974г.р. на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 26.01.2018г. по 31.05.2018г. в размере 1 160 481, 28 рублей (л.д. 7).

При этом в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 14.11.2018 г. разъяснено, что в случае предоставления должником документов, подтверждающих оплату алиментов за указанный период или справок 2-НДФЛ, судебным приставом-исполнителем будет произведен перерасчет задолженности, в том числе, при предоставлении документов о доходе, полученного от предпринимательской деятельности.

Однако, должником ФИО3 подтверждающие документы об оплате задолженности по алиментам от доходов, полученных по договору аренды, заключенному между ним и ООО «Брозе Тольятти Автомотив», предоставлены не были, при этом никаких заявлений либо ходатайств) в ОСП Автозаводского района № 2 г, Тольятти от ФИО3 о перерасчете задолженности по алиментам от 14.11.2018 года, судебному приставу-исполнителю не поступали.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при расчете размера задолженности исходил из того, что у ФИО3 имелся доход от предпринимательской деятельности, однако финансовые документы, подтверждающие доход должника, им не представлялись.

Кроме того, в указанном постановлении судебного пристава-исполнителя разъяснен порядок обжалования в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок, однако, указанное постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.11.2018 г. ФИО3 в установленные сроки также не обжаловалось.

Разрешая требования истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд исходит из того, что действия последнего совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий, предоставленных ему законом, в связи с чем, действия пристава-исполнителя права административного истца не нарушают.

Кроме того, административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявленными требованиями, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ст. 122 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с пунктом 11 указанного Постановления, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

С настоящими требованиями в суд ФИО3 обратился 03.12.2018 года, тогда как указанное постановление о расчете задолженности по алиментам было вынесено 14.11.2018 г. и получено истцом по почте 19.11.2018 г.

Таким образом, установлено, что обращение административного истца в суд осуществлено за пределами срока, определенного частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, статьей 122 Закона об исполнительном производстве.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Суд считает необходимым разъяснить, что ФИО3 не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, представив документы, подтверждающие его доход за спорный период.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-219, 227-228, 360 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2018 года.

Судья подпись Т.М. Филиппова

№

№а