Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2№ по административному иску ФИО1 к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции о признании не законным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции ФИО2 о признании не законным бездействия в части не принятия мер по предоставлению ответа на обращение от 09 ноября 2018г., обязании предоставить ответ на заявление по существу поставленных в обращении вопросов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции - руководителю Западного управления жилищного надзора ФИО2 с заявлением по вопросу принятия мер административного воздействия к управляющей компании ООО «МАИ+ЗН» за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № Ставр№ от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответа от ответчика не поступало.

Считает, что бездействие заместителя руководителя государственной жилищной инспекции - руководителя Западного управления жилищного надзора ФИО2, в части непринятии мер по предоставлению ответа на обращение по существу поставленных в нём вопросов - является не законным.

В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, по средством заявления просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили отзыв, согласно которого с исковыми требованиями полностью не согласны, указали, что в адрес государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение ФИО4, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное обращение (письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) был направлен простым почтовым отправлением в установленный законодательством срок.

Законодательство не предусматривает обязанности направления ответов заказной корреспонденцией с уведомлением. Простые письма принимаются без выдачи квитанций отправителям и без оформления реестра почтовых отправлений.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 59 т 02 мая 2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 59 т 02 мая 2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Из материалов дела следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции - руководителю Западного управления жилищного надзора ФИО2 с заявлением по вопросу принятия мер административного воздействия к управляющей компании ООО «МАИ+ЗН» за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № Ставр-№ от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.4).

Истец указывает, что до настоящего времени ответа от ответчика не поступало, в связи с чем, бездействие заместителя руководителя государственной жилищной инспекции - руководителя западного управления жилищного надзора ФИО2, в части непринятии мер по предоставлению ответа на обращение по существу поставленных в нём вопросов является незаконным

Судом установлено, что жилищной инспекцией в ФГУП «Почта России» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ о рассмотрении вопроса передачи простой письменной корреспонденции для отправления заявителям по реестру.

Письмом УФПС <адрес> - филиалом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ за №.2.1№ жилищной инспекции в приеме простой корреспонденции по реестру было отказано со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи».

В адрес государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение ФИО4, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на данное обращение был направлен простым почтовым отправлением в установленный законодательством срок, что подтверждается письмом исх.№ от 03.12.2018г.

Учитывая, что законодательство не предусматривает обязанности направления ответов заказной корреспонденцией с уведомлением, а простые письма принимаются без выдачи квитанций отправителям и без оформления реестра почтовых отправлений, жилищная инспекция, руководствуясь Федеральным законом 02 мая 2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», которые регулируют порядок рассмотрения обращения граждан и направление исходящей корреспонденции, а также инструкцией по делопроизводству, направила ответ административному истцу простой корреспонденцией, который не был получен истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку согласно номерам регистрации исходящей документации ответ на обращение подготовлен и направлен административному истцу жилищной инспекцией в установленный срок, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 218,227 КАС РФ,руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции - руководителю Западного управления жилищного надзора ФИО2 о признании не законным бездействия, обязании предоставить ответ на заявление – полностью отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2019г.

Судья А.П. Андреев