Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 Е,А, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о возложении обязанности устранить техническую ошибку путем аннулирования записи № от 03 апреля 2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25 сентября 2017 года,

установил:

ФИО3 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к межмуниципальному отделу по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области о возложении обязанности устранить техническую ошибку путем аннулирования записи № от 03 апреля 2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25 сентября 2017 года.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе судебного заседания 25.06.2020 года в Сенгилеевском районном суде <адрес> по его иску о признании бездействия ответчика незаконным ему стало известно, что в отношении недвижимого имущества по адресу: <адрес> (кадастровый №), в отношении которого должны быть осуществлены учётно-регистрационные действия по его заявлению от 25.09.2017 года осуществлены регистрационные действия по заявлению иного лица (гр. ФИО2) от 04.03.2020 года. Полагает, что имеет место регистрационная ошибка, связанная с техническим сбоем при миграции баз данных программного комплекса, которая привела к незаконному осуществлению регистрационных действий в отношении иного лица вопреки наличию его первоочередного заявления о государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимости, а именно представленные им 25.09.2017 года в МФЦ документы, прилагаемый перечень которых соответствует требованиям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ. Таким образом, стало возможным незаконное лишение его и членов его семьи, включая двоих несовершеннолетних детей, права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом, что недопустимо с точки зрения конституционного права о неприкосновенности жилища. Считает необходимым проверить законность и обоснованность действий административного ответчика по осуществлению учетно-регистрационной записи по заявлению гр. ФИО2 от 04.03.2020 года с оставлением его первоочередного заявления от 25.09.2017 года об оказании услуги без рассмотрения.

Просит возложить на административного ответчика обязанность устранить техническую ошибку согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» путем аннулирования записи № от 03.04.2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25.09.2017 года.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в качестве заинтересованных лиц – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО4, взыскатель ФИО2, УФССП России по Ульяновской области; исключен из числа административных соответчиков межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заинтересованное лицо ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области – по доверенности ФИО1 административные исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск, поддержала.

В письменном возражении на исковое заявление заинтересованное лицо ФИО4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указав следующее. Несмотря на запрет пользованием спорным по делу объектом незавершенного строительства, ФИО3 производил изменения в указанном объекте, затем, не ставя в известность сотрудников МФЦ, 25.09.2017 года подал документы для постановки на учет в Росреестр. Направлен запрос в межведомственный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра Ульяновской области о предоставлении сведений о регистрационных действиях по объекту незавершенного строительства, и получен ответ, согласно которому имеется запрет регистрационных действий на объект за кадастровым номером №, запретов не имеется на объект с кадастровым номером №. 19.09.2018 года в Россеестр направлено требование об отмене регистрации объекта - жилого дома с кадастровым номером №. 01.10.2018 года поступил ответ из Росреестра, согласно которому 26.09.2018 года по решению государственного регистратора в соответствии с ч. 1 ст. 61 Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» была исправлена техническая ошибка в записях Единого государственного реестра недвижимости в части государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости. По состоянию на 28.09.2018 года запись о характеристиках № жилого дома имеет статус «архивная» в связи со снятием 26.09.2018 с учета объекта недвижимости. Кроме того, ФИО3 были обжалованы действия Росреестра в Сенгилеевском районном суде, вступившим в законную силу решением от 11.12.2018 года в иске ФИО3 было отказано. 03.03.2020 года арестованное имущество было передано взыскателю в счет погашения задолженности. 03.03.2020 года судебным приставом-исполнителем сняты запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества для регистрации взыскателем за собой права собственности на арестованную недвижимость. В постановлении о снятии запрета на регистрационные действия указано о том, в связи с чем данные запреты сняты.

В письменном возражении на административный иск заинтересованное лицо ФИО2 считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, указав следующее. 05.10.2017 года по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 года государственная регистрация на индивидуальный жилой дом была приостановлена, поскольку установлено, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении которого имелся запрет на совершение регистрационных действий, явился исходным для жилого дома, по этому же адресу с кадастровым номером №. 19, 21.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району в Росреестр были направлены требования об отмене регистрации объекта – жилого дома с кадастровым номером 73:18:011406:257. 26.09.2018 года по решению государственного регистратора была исправлена техническая ошибка в записях ЕГРН в части государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости. Запись о характеристиках жилого дома имеет статус «архивная» в связи со снятием 26.09.2018 года с учета объекта недвижимости. Правомерность данных действий Росреестра установлены решением Сенгилеевского районного суда от 11.12.2018 года. Вступившим в законную силу решением Сенгилеевского районного суда от 07.02.2020 года по делу № 2а-2-49/2020 постановление ОСП от 31.12.2019 года о передаче нереализованного в принудительном порядке спорного имущества взыскателю признанно законным. Снятие арестов и запретов произведены с целью государственной регистрации права собственности за взыскателем. Регистрация права собственности за взыскателем от 03.04.2020 года произведена с соблюдением всех действующих норм и законов. Кроме того, государственная регистрация права на введенный в эксплуатацию спорный по делу дом на данный момент невозможна по следующим причинам. Состояние спорного дома кардинально изменено истцом 02.07.2020 года (в день вынесения решения о его принудительном выселении). В настоящее время объект не только не пригоден для проживания, но и является опасным для нахождения в нем (частично демонтированы полы, межкомнатные перегородки, потолочное перекрытие, изъяты и вынесены все коммуникационные системы, трубы, котельная, частично демонтирована кровля из профнастила, поврежден фундамент, вынесены все оконные рамы – 13 шт., железная входная дверь). Осмотр данного места по ее заявлению в МО МВД России «Сенгилеевский» произведен 22.07.2020 года следственной группой.

Выслушав представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Об оспариваемом административным истцом действии (бездействии) административного ответчика ФИО3 стало известно 25.06.2020 года, что подтверждается письменными пояснениями административного истца, указанными им в административном иске, а также копией протокола судебного заседания с участием ФИО3 от 25.06.2020 года по делу № 2а-2-147/2020.

В Сенгилеевский районный суд административный иск был направлен административным истцом по почте 29.06.2020 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в котором направлен административный иск в суд.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Таким образом, срок на обращение в суд с данным административным иском, предусмотренный статьёй 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами

Пунктом 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен статьей 18 Закона о государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

Частью 6 статьи 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.12.2013 года ФИО3 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев со штрафом в размере 200 000 рублей. Также указанным приговором суда были удовлетворены гражданские иски ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17 (ранее ФИО10) А.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

На основании исполнительных листов, выданных на основании вышеуказанного приговора суда, были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №/СД.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 года по гражданскому делу № 2-4532/14 частично удовлетворен иск ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об обращении взыскания на имущество должника ФИО3 Решено для погашения задолженности указанных выше лиц по исполнительному производству №/СД обратить взыскание на земельный участок площадью 2545 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 507.000 рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска во исполнение решения от 04.12.2014, Отделом судебных приставов по Тереньгульскому району 29.09.2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 и впоследствии передано в Отдел судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска с изменением номера на №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска от 25.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 29.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство принято к исполнению с изменением номера на №-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 09.10.2017, 29.11.2017, 16.01.2018 исполнительное производство №-ИП объединено с иными исполнительными производствами, в т.ч. с исполнительным производством №/СД, в сводное исполнительное производство с присвоением последнему №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 18.03.2019, с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исключены из сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО3 исполнительные производства в отношении взыскателей ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15; исключены акты описи и ареста от 17.03.2015 в отношении объекта незавершенного строительства и земельного участка по адресу: <адрес> из сводного исполнительного производства №-СД и внесены в сводное исполнительное производство в отношении взыскателей ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 18.03.2019 в сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства в отношении взыскателей ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 с присвоением последнему №-ИП.

На основании определений Заволжского районного суда взыскатели ФИО9 и ФИО17 были заменены их правопреемником – ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства 17.03.2015 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие ФИО3 объекты недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № и расположенный на участке объект незавершенного строительства, о чем составлены соответствующие акты. Установлен режим использования недвижимого имущества - без права распоряжения, владения. На момент составления указанных актов ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Арестованное недвижимое имущество передано на ответственное хранение взыскателю ФИО2

На дату возбуждения исполнительного производства объект незавершенного строительства не был поставлен на кадастровый учет.

Постановка данного объекта на государственный кадастровый учет была осуществлена 06.12.2016 в рамках исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя. Кадастровый номер объекта незавершенного строительством - №.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на указанный объект недвижимости.

08.08.2017 судебным приставом-исполнителем имущество подвергнуто аресту и передано на ответственное хранение должнику ФИО3 без права пользования, в акте имеется подпись должника.

На основании постановления ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска о запрете действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.08.2017 №, в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

25.09.2017 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением, в котором просил осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на его имя в отношении здания площадью 84,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

К заявлению административный истец приложил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.08.2017, выданное администрацией МО «Тереньгульский район»,

03.10.2017 был поставлен на кадастровый учет индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.

05.10.2017 государственная регистрация права собственности ФИО3 на указанный индивидуальный была приостановлена, поскольку установлено, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении которого имелся запрет на совершение регистрационных действий, явился исходным для индивидуального жилого дома по этому же адресу с кадастровым номером №.

19 и 21 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району в Росреестр были направлены требования об отмене регистрации объекта жилого дома за кадастровым номером №.

26.09.2018 по решению государственного регистратора в соответствии с ч. 1 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была исправлена техническая ошибка в записях ЕГРН в части государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости.

29.01.2018 и 01.03.2019 в ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № также были внесены записи о запрете совершать регистрационные действия № и № на основании постановления ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области от 24.01.2018 и постановления МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 15.02.2019 № соответственно.

В постановлении ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области от 24.01.2018 указано, что запрет также наложен на постановку на государственный кадастровый учет объектов и на возведении любых построек на указанном выше земельном участке.

В период приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3, а именно 04.03.2020 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № обратилась ФИО2

К заявлению ФИО2 приложила постановление ОСП по Тереньгульскому району от 31.12.2019 № о реализации нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 03.03.2020.

17.03.2020 осуществление регистрационных действий по заявлению ФИО2 было также приостановлено на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации по причине имеющихся в ЕГРН актуальных записей в виде ограничения прав в виде ареста в отношении данных объектов недвижимости.

30.03.2020 на основании поступивших постановлений ОСП по Тереньгульскому району от 03.03.2020 были погашены в ЕГРН записи № от 29.01.2018 и № от 01.03.2019 об ограничении (обременении) права на объект незавершенного строительством с кадастровым номером №.

01.04.2020 на основании поступившего постановления ОСП по Тереньгульскому району от 03.03.2020 была погашена в ЕГРН запись №.

Указанные постановления ОСП по Тереньгульскому району были признаны законными на основании вступившего в законную силу решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 07.02.2020 по делу № 2а-2-49/2020.

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 11.12.2018 по делу № 2а-1265/2018 было отказано в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Росреестра по Ульяновской области о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета указанного выше жилого дома. Указанное решение суда вступило в законную силу.

При этом объект незавершенного строительства с кадастровым номером № является исходным по отношению к жилому дому, в части которого ФИО3 было представлено заявление об осуществлении учетно-регистрационных действий от 25.09.2017.

На основании изложенного 02.04.2020 по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 25.09.2017 Управлением Росреестра по Ульяновской области было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учете и государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № и здания, расположенных по адресу: <адрес>, документы в отношении которых заявителем были представлены вместе с заявлениями от 25.09.2017, что подтверждается представленным административным ответчиком уведомлением от 02.04.2020 №,511, а также письменными пояснениями представителя Управления Росреестра по Ульяновской области, указанными им в отзыве на административный иск.

03.04.2020 Управлением Росреестра по Ульяновской области была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 по ее заявлению от 04.03.2020 года на объект незавершенного строительством с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Таким образом, решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 года было принято Управлением Росреестра по Ульяновской области до внесения в ЕГРН записей о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости в отношении ФИО2

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает следующее.

С 27.06.2018 года Управление Росреестра по Ульяновской области перешло к осуществлению учетно-регистрационных действий в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН); до указанного времени все регистрационные действия осуществлялись в программном комплексе ПК ИС ЕГРП.

При миграции баз данных программного комплекса ПК ИС ЕГРП в программный комплекс ФГИС ЕГРН в процессе принятия решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 в ФГИС ЕГРН произошел технический сбой, повлекший невозможность государственным регистратором завершения оказания услуги по совершению учетно-регистрационных действий в ФГИС ЕГРН.

08.04.2020 Управлением Росреестра по Ульяновской области направлен запрос в службу технической поддержки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью устранения возникшей ошибки.

09.04.2020 на данный запрос поступил ответ о том, что данная проблема будет рассмотрена в связанном инциденте по мере завершения его обработки.

13.04.2020 ФИО3 обратился с заявлением в межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, в котором просил исполнить его заявление от 25.09.2017, поскольку 03.03.2020 было вынесено постановление о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

В ответ на данное обращение письмом от 20.05.2020 № 209 начальник отдела Б***Г*Г* сообщила о том, что при обработке обращений ФИО3 от 25.09.2017 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительством, расположенный по адресу: <адрес> постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект завершенный строительством, расположенный по тому же адресу, общей площадью 84,4 кв.м, произошел сбой в программе ФГИС ЕГРН, Управлением был создан инцидент в службе технической поддержки от 13.04.2020 с номером №, однако ответа от службы технической поддержки не поступило.

В соответствии с ч. ч. 9 - 11 ст. 7 Закона о государственной регистрации в целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п. 9).

Оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости на основании решения федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (п. 10).

Защита сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11).

Приказом Росреестра от 04.05.2017 № П/0214 полномочия оператора ФГИС ЕГРН наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В силу п. 13.17 Устава ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», являющегося Приложением к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 № П/331 (ред. от 14.08.2019) Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, Управление Росреестра по Ульяновской области не может самостоятельно устранить технический сбой либо ускорить рассмотрение инцидента.

Следовательно, Управлением Росреестра по Ульяновской области было принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 года, однако по независящим от них обстоятельствам сведения о принятии данного решения не внесены в ФГИС ЕГРН.

При этом суд учитывает, что административном истцом не оспаривается бездействие административных ответчиков по не внесению сведений о принятом решении в программный комплекс ФГИС ЕГРН либо не уведомлении его о решении.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В рассматриваемом деле приведенных выше несоответствий при государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанные выше объект незавершенного строительства и земельный участок не имеется. Данные объекты недвижимости были переданы ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 31.12.2019 года о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае удовлетворении заявленных истом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Учитывая то, что технической ошибки Управлением Росреестра по Ульяновской области при государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанные выше объекты недвижимости не допущено, а также принимая во внимание то, что Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 года, оснований для возложения на данного административного ответчика обязанности устранить техническую ошибку путем аннулирования записи № от 03 апреля 2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25.09.2017 года не имеется.

Также суд учитывает, что принятие органом государственной регистрации недвижимости какого-либо решения по заявлениям об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности относится к исключительной компетенции данного органа.

По указанным выше причинам суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца к привлеченным судом административным соответчикам.

При этом суд учитывает, что административный истец после наложения ареста на данное недвижимое имущество самостоятельно достроил данный объект, использовав при этом строительные материалы, на которые также был наложен арест, хотя данное имущество было передано на хранение истцу без права пользования.

Иные доводы административного истца, указанные в административном иске, не имеют правового значения для рассмотрения данного административного дела.

При этом административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков были нарушены его права, свободы и законные интересы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО3 к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о возложении обязанности устранить техническую ошибку путем аннулирования записи № от 03 апреля 2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25 сентября 2017 года, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 Е,А, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о возложении обязанности устранить техническую ошибку путем аннулирования записи № от 03 апреля 2020 года о государственной регистрации права в отношении ФИО2 и осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию жилой дом на его имя по его заявлению от 25 сентября 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 07 августа 2020 года.

Судья М.С. Кузнецова