Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-5841/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и администрации г.о. Тольятти об обязаннии принять меры по всестороннему и объективному рассмотрению обращений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации г.о. Тольятти об обязаннии принять меры по всестороннему и объективному рассмотрению обращений по тем основаниям, что он длительное время находясь в трудной жизненной ситуации, чрезвычайных обстоятельствах и тяжёлой стрессовой обстановке угрожающей его здоровью, и жизни, выживая за чертой бедности, с доходами ниже в двое ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области 18.01.2018 года обратился в форме письменных заявлений к ФИО2

В поданных заявлениях он довёл до сведения ФИО2 о преступно-халатном выполнении своих прямых обязанностей глав администрации Автозаводского района г.о. Тольятти – ФИО3 и ФИО4 по его обращения к ним 13.04.2015 года, и 16.06.2017 года соответственно, довёл до сведения ФИО2, что в результате совершения преступлений ОПС под руководством ФИО5 сотрудниками КБ «Эл Банк» у него в апреле-мае 2015 года были похищены денежные средства, а затем в результате совершения преступлений ОПС под руководством судьи Андреева А.П. была осуществлена преступная имитация судебного процесса (гражданское дело № 2-6657/2015) по иску ООО КБ «Эл Банк». После чего, началось преступное удержание 50% его пенсии соучастниками преступной ОПС под руководством Андреева А.П., СПИ – ФИО6 и сотрудниками ПФР в Самарской области (статьи 14, 210, 285, 293, 316, 330 УК РФ).

В поданных заявлениях ФИО2 содержались следующие просьбы ФИО1:

1) Проверить изложенные факты преступного нарушения прав и свобод сотрудниками ООО КБ «Эл Банк», ОПС под руководством судьи Адреева А.П., СПИ ФИО6 и принять меры к их пресечению, защиты нарушенных прав и свобод, возмещению вреда нанесённого преступлениями РФ, обществу и ему;

2) Принять меры по оказанию единовременной адресной материальной помощи;

3) Принять меры по доведению его доходов (ежемесячных) до величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области;

4) Довести до сведения об изложенных им преступлениях до Губернатора Самарской области, органов прокуратуры, МВД и СК РФ по г. Тольятти, УФСБ по г. Тольятти ККС Самарской области, Министерства юстиции по Самарской области в целях их пресечения, привлечения виновных в их совершении к установленной законом уголовной ответственности, возмещению вреда нанесённого преступлениями РФ, обществу и ему;

5) Рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям и нахождении на службе в органах МСУ - ФИО3 и ФИО4;

6) О принятых мерах предоставить адекватный, мотивированный ответ по существу всех поднятых им в заявлениях вопросах.

Поскольку содержащиеся в заявлениях ФИО1 просьбы как полагает административный истец со стороны ФИО2 выполнены не были, тем самым, бездействием указанного должностного лица нарушены его конституционные права, свободы и законные интересы как гражданина.

На основании чего и с учётом поступивших от него дополнений от 21.06.2018 года, ФИО1 просил суд:

1) Признать действия (бездействия) ФИО2 – главы г.о. Тольятти по заявлениям от 18.01.2018 года незаконными, преступно-халатными, коррупционными, нанесшими имущественный и моральный вред, нарушающими права свободы и законные интересы;

2) Обязать администрацию г.о. Тольятти принять меры по всестороннему, объективному рассмотрению его обращений от 18.01.2018 года к ФИО2, принять меры по защите и восстановлении нарушенных прав, свобод, оказанию единовременной адресной материальной помощи из резервного фонда главы г.о. Тольятти и других источников, пресечению преступлений, возмещению вреда;

3) Вынести частные определения в адрес органов следствия и дознания о наличии в действиях/бездействии по его заявлениям от 18.01.2018 года ФИО2 всех признаков состава и событий преступлений в соответствии со статьями 14, 210, 285, 292, 316, 330 УК РФ.

4) Признать действия/бездействия сотрудников администрации г.о. Тольятти участвовавших в рассмотрении заявлений от 18.01.2018 года ФИО2 незаконными, преступно-халатными, коррупционными, нанесшими имущественный и моральный вред, нарушающими требования статей 8, 9, 10 ФЗ № 59-ФЗ, его права, свободы и законные интересы человека и гражданина;

5) Обязать администрацию г.о. Тольятти принять меры по всестороннему, объективному рассмотрению его заявлений от 18.01.2018 года к ФИО2 в полном и строгом соответствии со статьями 8, 9, 10 ФЗ № 59-ФЗ с предоставлением ему объективного ответа;

6) Вынести частные определения в адрес органов следствия и дознания о наличии в действиях/бездействии сотрудников администрации г.о. Тольятти участвовавших в рассмотрении его заявлений от 18.01.2018 года ФИО2, составлении преступных описок на них, всех признаков, состава и событий преступлений в соответствии со статьями 14. 210, 285, 293, 316, 330 УК РФ.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Тольятти и ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, а также просила суд при вынесении решения принять во внимание, что административным истцом пропущен установленный 3-х месячный срок для обращения в суд, так как ответ на его обращение от 18.01.2018 года был дан 09.02.2018 года, а административный иск подан ФИО1 21.05.2018 года.

Заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От заинтересованного лица ФИО4 в суд поступили возражения на иск в которых он просил отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, на обращение ФИО1 от 18.01.2018 года в адрес ФИО2 посредством сети Интернет (на электронную почту), администрацией г.о. Тольятти 09.02.2018 года был дан ответ за исходящим номером ГР/3.4-52. С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд только 21.05.2018 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ сроков. Доказательств того, что ответ был получен ФИО1 после 21.02.2018 года, как и уважительности пропуска административным истцом сроков обращения в суд со стороны последнего суду не предоставлено.

Кроме того, как следует из текста ответа от 09.02.2018 года, ФИО1 подробно были разъяснены условия и порядок получения единовременной материальной помощи, даны ответы относительно передачи его обращений в правоохранительные органы, иные вопросы связанные с установлением размера пенсии, с указанием компетентных органов и их места расположения, в которые следует обращаться.

В тоже время, со стороны административного истца не представлено суду достаточных и убедительных доказательств непосредственно подтверждающих нарушение со стороны ФИО2, и администрации г.о. Тольятти прав, свобод, и законных интересов административного истца. По своей сути, все доводы административного истца основаны лишь на несогласии с содержащимися в ответе от 09.02.2018 года разъяснениями, без предъявления каких либо имеющих юридическое значение доказательств.

Таким образом, принимая во внимание в совокупности установленные выше по делу фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и администрации г.о. Тольятти об обязаннии принять меры по всестороннему и объективному рассмотрению обращений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме изготовлено 11.07.2018 года.

Судья: /подпись/ А.Ю. Кирсанов

Копия верна:

Судья А.Ю. Кирсанов