Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковой заявление ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании отказа в регистрации права собственности на земельный участок незаконным,

установил:

24.01.2018 года ФИО5 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области) за регистрацией права собственности на земельный участок находящийся по адресу: Белгородская (адрес обезличен)

В обоснование своего обращения, заявитель сослалась на то, что: ее отцу ФИО1 названный земельный участок выделен совхозом (информация скрыта) в бессрочное пользование, что подтверждено документами.

07.05.2018 года ФИО5 получено уведомление под (номер обезличен), об отказе в регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок, со ссылкой на отсутствие у гражданина - любого прежнего собственника спорного земельного участка документов устанавливающий или удостоверяющих право собственности.

Дело инициировано административным иском ФИО5, которая ссылаясь на вышеназванные обстоятельства просила суд признать незаконным отказ в регистрации права на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен); обязать УФРС, зарегистрировать право собственности на вышеназванный земельный участок.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, свои интересы доверила представлять представителю по доверенности ФИО3, который поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Белгородской области, действующая по доверенности ФИО4, требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ч. 1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделанных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 п. 2 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ, для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение прав либо свобод административного истца.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что:

решением Белгородского районного суда от 01.06.2017 года заявление ФИО5 об установлении фактов имеющих юридическое значение удовлетворено: установлен факт принадлежности актовой записи, внесены изменения в актовую запись, установлен факт пользования ФИО1,(дата обезличена) года рождения, земельным участком площадью 0,26 га, расположенным по адресу: (адрес обезличен);

вышеназванным решением суда установлено, что ранее, решением Белгородского районного суда от 10.03.1992 года за ФИО6 и ФИО2 было признано по ? части домовладения (адрес обезличен);

согласно свидетельства о государственной регистрации права, за ФИО5 на праве собственности, (дата обезличена), зарегистрирована ? доля в праве на жилой дом, площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен);

ФИО5 обратилась в Управление Росреестра по Белгородской области с заявление о регистрации права собственности на земельный участок площадью 2 400 кв.м., расположенный под домовладением по адресу: (адрес обезличен).

Уведомлением от (дата обезличена) действия по регистрации права ФИО5 на земельный участок, приостановлены - заявителю разъяснено о необходимости предоставления документов необходимых для государственной регистрации.

07.05.2018 года в адрес ФИО5 и ее представителя направлено Уведомление об отказе в государственной регистрации прав в виду не предоставления необходимых документом.

Из текста уведомления следует, что:

в качестве правоустанавливающих документов представлены: выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата обезличена) (далее - выписка из похозяйственной книги от (дата обезличена)); выданная Головинским сельским поселением Белгородского района* Белгородской области, решение Белгородского районного суда Белгородской области от 01.06.2017, определение Белгородского районного суда Белгородской области от 17.08.2017 года;

согласно выписке из похозяйственной книге от (дата обезличена) ФИО5 принадлежит на праве пользования 1/2 доля в праве собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

представленная в качестве правоустанавливающего документа выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата обезличена) открыта (дата обезличена) и запись о наличии у гражданина права на земельный участок внесена (дата обезличена), то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ;

представлена копия решения Белгородского районного суда

Белгородской области от 01.06.2017 и определения Белгородского районного суда Белгородской области от 17.08.2017, которыми, установлен факт принадлежности актовой записи (номер обезличен) от (дата обезличена) года о рождении ФИО1 и факт пользования земельным участком площадью 0,26 га по адресу: (адрес обезличен),

однако документов свидетельствующих о праве собственности вышеназванных лиц на земельный участок, в управление Росреестра не представлено.

Как следует из ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 6 ст. 131 ГК РФ устанавливает, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основания для государственной регистрации прав установлены ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.49 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на основании, помимо прочего, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок.

Однако, согласно сведений, указанных в выписке из похозяйственной книги от (дата обезличена), выданной на имя ФИО5, книга открыта (дата обезличена). т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 введен в действие со дня его официального опубликования (статья 1 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ"), т.е. с 30.10.2001.

Таким образом, данный документ не может быть документом, подтверждающим возникновение права собственности на данный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что установлен факт пользования земельным участком площадью 0,26 га по адресу: (адрес обезличен)ФИО1, (дата обезличена) г.р.

Однако согласно требований Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 статьи 49 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями статьи 49 (п.2ст.49). При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 ст.49 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Ни один из указанных в законе документов заявителем на государственную регистрацию не представлен. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В тоже время, отказ в государственной регистрации права не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации права в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании отказа в регистрации права собственности на земельный участок незаконным, признать не обоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н.Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 07.09.2018

Судья С.Н.Марковская