Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление Бакановой Г.В. к МРИ ФНС России № 9 по Орловской области о признании незаконным решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Баканова Г.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 9 по Орловской области о признании незаконным решения органа государственной власти.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области принято решение №*** об отказе в государственной регистрации в отношении внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Изменения, заявление о внесении которых поступило в МРИ ФНС №9 по Орловской области ДД.ММ.ГГ, касаются изменения сведений об участнике общества с ограниченной ответственностью комбинат строительных материалов «Залегощь» на основании брачного договора, заключенного ДД.ММ.ГГ между Бакановым А.Г. и Бакановой Г.В.. В соответствии с указанным брачным договором из собственности Баканова А.Г. в собственность Бакановой Г.В. перешла доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью комбинат строительных материалов «Залегощь» в размере <данные изъяты> %. В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в МРИ ФНС №9 по Орловской области направлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице. Решение №*** Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГ является незаконным и нарушающим права истца как собственника доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью комбинат строительных материалов «Залегощь» на внесение сведений об истце как об участнике юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц. Отсутствие записи о принадлежности истцу доли в уставном капитале делает невозможным реализацию прав истца на участие в управлении юридического лица, предусмотренных ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В качестве основания для отказа в государственной регистрации МРИ ФНС №9 по Орловской области указала, что инспекция располагает сведениями о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли в уставном капитале ООО КСМ «Залегошь», принадлежащей Баканову А.Г. на основании акта службы судебных приставов об обеспечении иска в отношении юридического лица по исполнительному производству. У истца есть основания полагать, что такое постановление в отношении доли Баканова А.Г. в уставном капитале ООО комбинат строительных материалов «Залегощь» судебным приставом-исполнителем до заключения брачного договора от ДД.ММ.ГГ не принималось. есть основания полагать, что на момент заключения брачного договора ДД.ММ.ГГ между Бакановым А.Г. и Бакановой Г.В., в отношении доли в уставном капитале ООО комбинат строительных материалов «Залегощь», принадлежащей Баканову А.Г., арест судебным приставом-исполнителем наложен не был, запрет на распоряжение указанной долей не устанавливался. Постановление от ДД.ММ.ГГ вынесено с нарушением требований об обязательных реквизитах, содержит ошибки. Следовательно, у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области отсутствовали основания для вынесения решения об отказе в государственной регистрации №*** от ДД.ММ.ГГ

Просила суд признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области об отказе в государственной регистрации №*** от ДД.ММ.ГГ незаконным и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области внести изменения в сведения об обществе с ограниченной ответственностью комбинат строительных материалов «Залегощь» (ОГРН №***, ИНН №***), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с прекращением участия в обществе Баканова А.Г. и переходе его доли в размере <данные изъяты> новому участнику - Бакановой Г.В..

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Баканов А.Г., АО «Россельхозбанк» Орловский региональный филиал, УФССП России по Орловской области, ООО «КСМ «Залегощь».

В судебное заседание истец Баканова Г.В. не явилась, извещена надлежащим образом. Ее интересы в суде представляет по доверенности Аличеева Е.С.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № 9 по Орловской области по доверенности Сороченкин А.В. исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку они не обоснованы. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Орловского регионального филиала АО «Россельхозбанк» по доверенности Крыштопина И.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заинтересованные лица УФССП России по Орловской области, ООО «КСМ «Залегощь», Баканов В.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ между Бакановым А.Г. и Бакановой Г.В. был заключен брачный договор, по условиям которого доля в уставном капитале ООО КСМ «Залегощь» в размере <данные изъяты> перешла в собственность супруге Бакановой Г.В.

Пунктом 1 ст. 90 ГК РФ определено, что уставный капитал общества с ограниченной ответственностью (ст. 66.2 ГК РФ) составляется из номинальной стоимости долей участников.

Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 21 Закона № 14-ФЗ установлено, что переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.

В силу пункта 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ сделка, направленная на отчуждение доли общества, подлежит нотариальному удостоверению.

Из общего правила сделаны исключения для случаев совершения сделок с долями общества самим обществом и для сделок, совершаемых в рамках осуществления преимущественного права покупки доли общества участниками общества и самим обществом, если такое право общества предусмотрено его уставом (пункты 5-7, абзац второй пункта 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ).

Исходя из положений пункта 14 статьи 21 Закона № 14-ФЗ, пункта 1.4 статьи 9, п.2 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) заявление по форме Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению (за исключением случаев нотариального удостоверения заявления участника общества о выходе из общества), подписывается нотариусом, удостоверившим соответствующую сделку (договор).

Если по условиям договора, направленного на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, такая доля или такая часть доли переходит к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременении либо с сохранением ранее возникшего залога, в заявлении о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ указываются соответствующие обременения.

Вышеуказанное заявление направляется нотариусом в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса, удостоверившего договор (сделку), направленный (направленную) на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, решение об отказе в государственной регистрации направляются регистрирующим органом нотариусу, являвшемуся заявителем, в форме электронных документов (пункт 3 статьи 11 закона № 129-ФЗ).

В силу п. 12 ст.23 Закона № 14-ФЗ доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 23 настоящего Федерального закона.

УФССП по Орловской области ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства принято постановление о наложении ареста на долю, принадлежащую Баканову А.Г., в уставном капитале ООО «Комбинат строительных материалов «Залегощь», а так же о запрете УФНС России по Орловской области проводить регистрационные действия в отношении долей, принадлежащих Баканову А.Г., в уставном капитале ООО «Комбинат строительных материалов «Залегощь». Согласно Постановлению взыскателем является ОАО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГ в инспекцию от УФНС России по Орловской области поступило Постановление о наложении ареста на имущество должника в отношении ареста на долю в уставном капитале ООО КСМ «Залегошь» участника общества Баканова А.Г.

Инспекцией ДД.ММ.ГГ в информационный ресурс «Ограничения» были внесены сведения в отношении участника ООО КСМ «Залегощь» Баканова А.Г., о чем было сообщено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области письмом №*** от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ согласно расписке в получении документов вх.№*** в регистрирующий орган заявителем - ФИО9 врио нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области ФИО18 в отношении ООО КСМ «Залегощь» представлено заявление по форме Р14001 для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования.

Согласно представленному заявлению по форме Р14001 участник общества Баканов А.Г. прекратил участие в обществе и его доля номинальной стоимостью <данные изъяты> руб. перешла новому участнику Бакановой Г.В.

В силу пп. м п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, допускается отказ в государственной регистрации.

На момент рассмотрения представленных документов инспекция располагала сведениями о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли в уставном капитале ООО КСМ «Залегощь», принадлежащей Баканову А.Г. на основании акта службы судебных приставов об обеспечении иска в отношении юридического лица, по исполнительному производству №*** от ДД.ММ.ГГ

По результату рассмотрения представленных документов инспекцией ДД.ММ.ГГ было принято решение об отказе в государственной регистрации ООО КСМ «Залегощь» на основании пп «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129- ФЗ.

Постановление об отмене запрета на регистрационные действия по указанному выше исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГ в инспекцию не поступало.

Таким образом, действия МРИ ФНС № 9 по Орловской области являются законными и обоснованными, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бакановой Г.В. к МРИ ФНС России № 9 по Орловской области о признании незаконным решения органа государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: