К делу 2а-200/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 11 января 2018 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре Кожемякиной Я.Л.,
с участиемпредставителя административного истцаФИО3– ФИО1,
представителя административного ответчика –филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об обязаниипредоставленияиз реестрового дела копии протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.12.2006г. на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным решенияот 15.11.2017г. № об отказе в предоставлении из реестрового дела копии протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.12.2006г. и обязаниипредоставления из реестрового дела копии протокола общегособрания участников долевой собственности от 20.12.2006г. на земельный участок.
Свои требования ФИО3 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Темрюкский отдел филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на основании ст. 62 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, был подан запрос о предоставлении в виде электронного документа копии протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, помещенного в реестровое дело земельного участка с кадастровым №, что подтверждается распиской с регистрационным №.К запросу были приложены следующие документы: генеральная доверенность на представителя от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2006г., информационное письмо ФГБУ ФКП Росреестра от 07.08.2017г., квитанция оплаты госпошлины (онлайн) от 14.11.2017г.15.11.2017г. административным ответчиком было принято решение № об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку с заявлением о выдаче копии протокола обратился его представитель по генеральной доверенности, а не лично он, госпошлину оплатил представитель, а не лично он.Считает указанное решение незаконным, поскольку оно противоречит абз. 5 Письма Росреестра от 24.07.2017г. №, ч. 13 ст. 62 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», п. п. 37 - 39, 43 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, и нарушает права и законные интересы административного истца на получение копии правоустанавливающих документов для реализации права собственности - выдела принадлежащих долей сельскохозяйственного назначения и регистрации права собственности.Согласно ответа административного ответчика от 07.08.2017г. №, полученного ранее на его письменную просьбу сообщить кадастровый номер земельного участка из которого он имеет право выделить принадлежащие ему земельные доли, сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым №, право общей долевой собственности на который за ним зарегистрировано, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеют статус «архивный». Из указанного участка было образовано множество земельных участков, часть из которых впоследствии были объединены в земельный участок с кадастровым №, из которого также было образовано девять земельных участков, на шесть из которых в настоящее время зарегистрировано право собственности.При этом, административный ответчик в ответе от 07.08.2017г. сообщил, что в реестровом деле земельного участка с кадастровым № содержится протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений которого участники общей долевой собственности, в том числе и он, реализовали свое право на выдел в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, путем выдела из него земельных участков в счет земельных долей и, что он имеет право образовать земельный участок путем его выдела в счет долей из земельного участка с кадастровым №, при условии регистрации права собственности на указанный участок.Таким образом, из полученного ранее ответа административного ответчика следует, что он является правообладателем земельного участка с кадастровым №. Однако, указание ответчика о том, что право на выдел земельной доли им уже было реализовано, является преждевременным, поскольку право общей долевой собственности прекращается при регистрации в установленном порядке права собственности на выделенный земельный участок (ч. 9 ст. 47 Закона РФ О государственной регистрации недвижимости). В настоящее время за ним зарегистрировано право общей долевой собственности на две земельные доли, по № каждая, на исходном земельном участке с кадастровым №. Для выдела земельного участка, в счет принадлежащих ему долей, и регистрации права собственностив силу требований ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и ст. 14 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» ему необходим испрашиваемый протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.При таких обстоятельствах, считает обжалуемое решение административного ответчика незаконным, поскольку он является правообладателем земельного участка и для реализации права на физический выдел земельных долей, от его имени обратился представитель, имеющий соответствующие полномочиякак на обращение с таким заявлением, так и на оплату госпошлины за выдачу копий необходимых документов.
В судебное заседание административный истец ФИО3, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился.
В заявлении ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием в качестве его представителя ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3– ФИО1 уточнил административные исковые требования, поддержав только пункт второй административного иска, а пункт 1 – не поддержал, пояснив суду, чтоДД.ММ.ГГГГ административный истец подал запрос о предоставлении в виде электронного документа протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. 15.11.2017г. административным ответчиком принято решение об отказе впредоставлении сведений. Однако с данным решением он не согласен. Просил обязать административного ответчика предоставить административному истцу из реестрового дела копию протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.12.2016г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
Представитель административного ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных требований административного истца, пояснив суду, чторешение считает правомерным, принятым в соответствии с ФЗ №. На земельный участок право у административного истца не зарегистрировано и такую информацию не имеем право предоставлять. Просил отказать в удовлетворении иска ФИО3
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя на основании доверенности в интересах ФИО3, обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с запросом регистрационный № о предоставлении в виде электронного документа копии из реестрового дела – копии протокола от 20.12.2006г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» с кадастровым номером №
Решением об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от 15.11.2017г. № филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> отказал ФИО3 в предоставлении из реестрового дела копии протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.12.2006г., посколькузаявитель, подавший запрос, не является лицом, перечисленным в ч.13 ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения которому могут быть предоставлены в виде копии документа, содержащегося в ЕГРН; кроме того, внесение платы за предоставление сведений из ЕГРН осуществляет лицо, подавшее запрос, при этом, лицом, подавшим запрос, является ФИО3, а плательщиком по квитанции является ФИО1
Согласно ч.1 ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.В соответствии с п.1 и п.2 ч.13 ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя.
Исходя из материалов дела (свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, информационного письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№) ФИО3 является одним из правообладателей на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» с кадастровым номером №
Согласно нотариально удостовереннойдоверенности от 07.11.2017г., ФИО3 уполномочил ФИО1 на представление его интересов по управлению и распоряжению принадлежащим ему имуществом в виде земельных долей, расположенных в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход», и предоставил право от его имени: совершатьвсе необходимые действия, связанные с государственной регистрацией прав на земельную долю в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, внесения изменений в записи ЕГРП, внесения изменений в документы, с правом оплаты тарифов, сборов, пошлин, с правом получения выписок из ЕГРН и всех необходимых зарегистрированных документов; совершатьвсе необходимые действия, связанные с прекращением общей долевой собственности на земельный участок, выделом земельного участка в счет земельных долей в натуре;быть его представителем на любых собраниях участников общей долевой собственности на земельный участок, с правом: присутствовать на собраниях, подписывать бюллетени для голосования, протоколы, выписки из протоколов собрания, выступать по вопросам повестки дня, ознакамливатьсяс документами, получать их на руки, с правом подписи и совершения иных необходимых действий и формальностей по своему усмотрению;совершатьвсе необходимые действия, связанные с государственной регистрацией права собственности на выделенный земельный участок в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с правом оплаты тарифов, сборов, пошлин, с правом получения выписок из ЕГРН и всех необходимых зарегистрированных документов, делать от его имени все необходимые заявления;быть его представителем во всех организациях и учреждениях всех форм собственности, в том числе в кадастровых органах с правом выполнения всех кадастровых процедур, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в отделе по <адрес>.
Таким образом, ФИО1 является представителем ФИО3 иДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к административному ответчику с вышеуказанным запросом, действуя в интересах ФИО3 на основании доверенности от 07.11.2017г., которая была приложена к запросу, оплатив при этом пошлину в размере 200 рублей за предоставление сведений из ЕГРН.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа ФИО3 и его представителю ФИО1 в предоставлении сведений из ЕГРН, а именно: копии протокола от 20.12.2006г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» с кадастровым номером №, судом не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО3 об обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> предоставить из реестрового дела копии протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об обязании предоставления из реестрового дела копии протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок- удовлетворить.
Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>предоставить ФИО3 (его представителю по доверенности) из реестрового дела копию протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.12.2006г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> в границах ОАО АФ «Восход» со всеми приложениями, на основании запроса от 14.11.2017г. per. № и представленных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Метелкин
Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2018 года.