Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала по г.Волгодонску Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области о признании действий (бездействий) незаконными, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику филиала по г.Волгодонску Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области о признании действий (бездействий) незаконными, восстановлении нарушенного права.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, вступившим в законную силу ему по ст. 201 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации сроком на три года.

Административный истец полагает, что срок отбытия им дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации в настоящее время истек, однако начальник филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 бездействует и необоснованно не прекращает отбытие им дополнительного наказания, тем самым нарушает его права, свободы, законные интересы.

С учетом изложенного, в первоначальной редакции требований административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 в части не прекращения отбывания им дополнительного наказания в период с 06.03.2020 по 09.07.2020. Обязать начальника филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 прекратить в отношении ФИО1 отбывание наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, административный истец ФИО1 увеличил объем первоначально заявленных требований и, в окончательной редакции требований просил суд признать действия административного ответчика ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области незаконными в период с 29.06.2015 по 02.07.2016 в части незаконного содержания его под стражей, поскольку по его мнению приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, не вступил в законную силу. Признать незаконным бездействие начальника филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 в части не прекращения отбывания им дополнительного наказания в период с 06.03.2020 по 09.07.2020. Обязать начальника филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 прекратить в отношении ФИО1 отбывание наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации.( том дела №1 л.д.242).

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные требований поддержал в полном объеме.

Административный ответчик по делу- начальник филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик по делу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленному письменному отзыву, возражают против удовлетворения заявленных требований.

Суд с учетом мнения явившихся стон счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно положениям ч.1 ст.47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

В силу ч.4 ст.47 УК РФ, в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, регулируется гл.6 УИК РФ.

Согласно части 1 статьи 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

На основании части 4 статьи 47 УК РФ в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется главой 6 УИК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 33 УИК РФ наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.

Часть 3 статьи 33 УИК РФ предусматривает, что уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

В соответствии со статьей 36 УИК РФ срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

В случаях, предусмотренных в части 2 статьи 36 УИК РФ, требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

Как следует из письменных материалов административного дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 10.06.2016 ФИО1 признан виновным по ст.315 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ. На основании ч.5 ст.69, ст.71 УК Российской Федерации, путём частичного сложения, назначенного по данному приговору наказания и наказания, назначенного по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, окончательно к отбытию ФИО1 определено наказание в виде 3-х лет 1 месяца лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации, сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.02.2017 ФИО1 07.03.2017 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области.

14.11.2018 начальнику ФКУ УИИ г. Волгодонска из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области поступил на исполнение материал в отношении ФИО1, с приговором мирового судьи судебного участка №7 от 10.06.2016.

Как следует из положений ч.4 ст.47 УК Российской Федерации, ч.2 ст.36 УИК Российской Федерации, трехлетний срок исчисления дополнительного наказания ФИО1 в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации, исчисляется с момента отбытия основного вида наказания - лишение свободы.

Как следует из постановления Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.02.2017, ФИО1 07.03.2017 условно-досрочно освобождён от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области.

Следовательно, с указанной даты – 07.03.2017 исчисляется трёхлетний срок исчисления дополнительного наказания.

19.11.2018 ФИО1 поставлен на учет в филиале по г. Волгодонску УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Таким образом, установлено, что личное дело заведено филиалом по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО1 в порядке исполнения дополнительного наказания, назначенного приговором мировым судьей судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 10.06.2016.

27.11.2018 ФИО1 разъяснен порядок отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также ответственность за уклонение от отбывания наказания. ФИО1 был также предупрежден, что в случае неисполнения требования приговора суда ему не будет засчитано в срок наказания время, в течение которого он будет заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций.

Таким образом, личное дело заведено филиалом по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО1 в порядке исполнения дополнительного наказания, назначенного приговором мировым судьей судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 10.06.2016.

ФИО1 в анкете указал, что работает в ООО «Фонд кредитования».

Судом установлено, что ФИО1 работал генеральным директором ООО «ВФЖК», генеральным директором ООО «ФК», и в УИИ были представлены приказы об увольнении 28.03.2017 ФИО1 по собственному желанию с указанных рабочих мест, с 30.04.2017 ФИО1 был принят по основному месту работы в ООО «ВФЖК» офис-менеджером. С 01.03.2018 ФИО1 по совместительству принят в ООО «Фонд кредитования» заведующим хозяйством.

28.12.2018 в УИИ поступили выписки из ЕГРЮЛ на юридические лица - некоммерческую организацию «Фонд поддержки творчества» (НО «ФПТ»), и на некоммерческую организацию Волгодонской Фонд жилищного кредитования (НО ВФЖК). Из сведений выписок из ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данных юридических лиц выступает ФИО1, - президент каждой организации (с 30.06.2009 – в НО «ВФЖК», с 27.10.2009 – в НО «ФПК»).

28.12.2018 ФИО1 в объяснении указал, что является президентом НО «ВФЖК» и НО «ФПТ». Указал, что представляет фонды в судах, готовит документы и подписывает как лицо, действующее без доверенности. Управленческие функции не исполняет, работа фондов парализована действиями ОАО Концерн РЭА.

28.12.2018 ФИО1 повторно был предупреждён, что в случае неисполнения требования приговора суда ему не будет засчитано в срок наказания время, в течение которого он будет заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций.

В указанные общества были направлены извещения от 28.12.2018 об освобождении ФИО1 об исполнении приговора суда от 10.06.2016 и о запрете заниматься определенной деятельностью, что соответствует требованиям п.31 Инструкции по организации исполнения наказаний, утвержденной Указом Минюста РФ от 20 мая 2009 г. №142. Данные извещения получены обществами в лице ФИО1 17.01.2019.

На данные извещения, от ООО «ВФЖК» (вх.№376 от 06.02.2019) и ООО «ФНТ» (вх.№376 от 06.02.2019), поступили сообщения, что ФИО1 занимает должность президента, но деятельностью, связанной с управленческими функциями не занимается. Извещения подписаны ФИО1, проставлены печати ООО «ВФЖК», ООО «ФНТ».

12.02.2019 в филиал УИИ поступили копии Уставов некоммерческих организаций «ВФЖК» и «ФПТ» из которых следует, что президент Фонда является единоличным исполнительным органом управления Фонда, осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда, без доверенности действует от имени Фонда, представляет его отношения с любыми юридическими и физическими лицами, органами власти и управления, готовит и представляет годовой отчет о деятельности организации, определяет численность и условия оплаты труда должностных лиц и персонала Фонда, его представительств и филиалов, принимает на работу и увольняет персонал Фонда в соответствии с действующим законодательством и т.д., является единоличным исполнительным органом управления Фонда, осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда.

По результатам проверки указанных документов, у ФИО1 было отобрано объяснение, в котором указал, что управлением фондов не занимается, освободить должность президента не представляется возможным ввиду отсутствия желающих ее занять.

Постановлением начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 от 12.02.2019 со ссылкой на положения ч.1 ст.36 УИК РФ, ФИО1 не зачтён в срок наказания период с 07.03.2017 по 12.02.2019. В установочной части указано, что ФИО1 с 07.03.2017 по 12.02.2019 занимал должность президента.

Постановлением начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 от 02.09.2019 со ссылкой на положения ч.1 ст.36 УИК Российской Федерации, ФИО1 не зачтен в срок наказания период с 12.02.2019 по 02.09.2019, поскольку ФИО1 с 12.02.2019 по 02.09.2019 занимал должность президента.

Вышеуказанные обстоятельства и действия должностного лица- начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 в части постановки на учет Машинского, а так же в части вынесения постановлений о не зачете в срок наказания периода с 07.03.2017 по 12.02.2019 и периода 12.02.2019 по 02.09.2019 были предметом оценки при вынесении решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 13.06.2019 и решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.01.2020, вступивших в законную силу, которыми вышеуказанные действия и постановления начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 о не зачете в срок наказания периода с 07.03.2017 по 12.02.2019 и периода 12.02.2019 по 02.09.2019 признаны законными и обоснованными.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 13.06.2019 и решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.01.2020 для настоящего административного спора имеют преюдициальное значение.

Административный истец ставит вопрос о незаконности бездействия начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 в части принятия решения о прекращении в отношении него отбывания наказания в период с 06.03.2020 по 09.07.2020. в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 (ИНН <***>) в действующих организациях является: руководителем Некоммерческая Организация Волгодонской Фонд Жилищного Кредитования (ИНН <***>/ КПП 614301001); учредителем ООО «Волгодонской Фонд Жилищного Кредитования» (ИНН <***>/КПП 614301001); руководителем и учредителем Некоммерческая Организация «Фонд Поддержки Творчества» (ИНН <***>/ КПП 614301001); учредителем ООО «Фонд Кредитования» (ИНН <***>/ КПП 614301001); руководителем и учредителем ООО «Фонд Донских Технологий» (ИНН <***>/ КПП 614301001); учредителем Региональная Общественная Организация Литераторов «Волго-Дон» (ИНН <***>/ КПП 614301001). По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

В соответствии с п.148 Минюста России от 20 мая 2009 года N 142 Отбывание наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ инспекция прекращает в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Между тем, с учетом признанных законными и обоснованными постановлений начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 о не зачете в срок наказания ФИО1 периода с 07.03.2017 по 12.02.2019 и периода 12.02.2019 по 02.09.2019 период отбытия ФИО3 дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации в период с 06.03.2020 по 09.07.2020 составляет менее трех лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком- начальником филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 не допущено незаконного бездействия в период с 06.03.2020 по 09.07.2020 в части прекращения в отношении административного истца ФИО1 наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания указанного бездействия незаконным и возложении на начальника филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обязанности по прекращению в отношении административного истца ФИО1 наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации, отсутствуют.

Рассматривая требование административного истца ФИО1 в части признания незаконными действий ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области по содержанию ФИО1 под стражей в период с 29.06.2015 по 02.07.2016, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 УИК РФ, основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

Частью девятой статьи 16 УИК Российской Федерации, закреплен перечень учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из письменных материалов дела следует, что Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.201 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением управленческой функции в коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 11.02.2016 по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015 назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой или иной организации, сроком на три года.( том №1 л.д.122).

При назначении наказания при вынесении приговора мировым судьей судебного участка №7 Волгодонского судебного района от 10.06.2016, в срок наказания ФИО1 был зачтен срок наказания содержание под стражей с 29.06.2015 по 10.06.2016.

Заявляя о незаконности действий административного ответчика по содержанию под стражей ФИО1, административный истец ссылается на тот факт, что Приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, по которому он находился под стражей в указанный выше срок, не вступил в законную силу.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если оно не обжаловано сторонами.

Согласно ч. 3 ст. 390 УПК РФ в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.

Из письменных материалов дела следует, что Приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015 был обжалован в апелляционном порядке 11.02.2016, следовательно, вступил в законную силу.

Допустимые доказательства отмены в ином порядке Приговора Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, поскольку административный истец ФИО1 содержался под стражей с 29.06.2015 по 10.06.2016 по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.06.2015, то есть законно, правовые основания для признания незаконными действий ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области по содержанию ФИО1 под стражей в период с 29.06.2015 по 02.07.2016, отсутствуют.

Поскольку в силу положений ст.ст. 218,227 КАС Российской Федерации непременным условием для удовлетворения требований административного иска является совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий (бездействия) и нарушение законных прав и интересов лица, а в рассматриваемом споре такая совокупность отсутствует, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику филиала по г.Волгодонску Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области о признании действий (бездействий) незаконными, восстановлении нарушенного права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 30 сентября 2020года.