Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крастиньиш Юрия Роландовича о признании недействительным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска об исключении из ЕГРЮЛ Садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер-3», возложении обязанности восстановить в ЕГРЮЛ запись о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

Крастиньиш Ю.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ «Пионер-3», с 04 июня 2016 года является председателем данного товарищества. 16 января 2018 года после получения Выписки из ЕГРЮЛ № 4613В/2017 от 09.01.2018 административный истец узнал о том, что СНТ «Пионер-3» исключено налоговым органом Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска из ЕГРЮЛ 17.10.2017 как не действующее юридическое лицо, то есть как юридическое лицо, фактически прекратившее свое существование, так как в течение последних двенадцати месяцев, предшествовавших моменту принятия решения, товарищество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. По смыслу ст. 21.1. ФЗ-129 правовым последствием внесения данной записи в ЕГРЮЛ является прекращение правоспособности юридического лица. Деятельность юридического лица не исчерпывается только осуществлением операций по расчетному счету, а так же представлением отчетности в налоговый орган. Оно может владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом, выполнять хозяйственные операции без использования расчетного счета, приобретать гражданские права и обязанности, выступать стороной по делу в суде, то есть осуществлять прочие функции, присущие действующему юридическому лицу. Наличие признаков, указанных в пп. 1, 2 ст. 21.1 ФЗ-129, не является достаточным основанием для признания юридического лица - некоммерческой организации, деятельность которой не связана с извлечением прибыли, фактически прекратившим свою деятельность. Фактически СНТ «Пионер-3» до настоящего времени свою деятельности не прекращало, проводило и проводит общие собрания членов товарищества, на которых разрешает вопросы текущей деятельности, то есть до настоящего времени СНТ «Пионер-3» действует в соответствии с целями, ради которых оно было создано: ведение садоводства и огородничества, рациональное использование земли. Садоводческое товарищество не осуществляло и не осуществляет операции ни по одному банковскому счету в связи с отсутствием таких счетов. Лишение товарищества статуса юридического лица препятствует осуществлению им текущей хозяйственной деятельности, в частности, возможности заключать договоры на поставку электроэнергии, по благоустройству территории общего пользования, ремонту и отсыпке дорог, вывозу мусора, выступать в суде в качестве истца по искам об изъятии участков, используемых с нарушением закона и т.д. Это обстоятельство препятствует признанию садоводческого товарищества фактически прекратившим свою деятельность даже при наличии признаков, позволяющих формально отнести его к недействующим юридическим лицам. Исключение из ЕГРЮЛ СНТ «Пионер-3» нарушает права не только административного истца как члена некоммерческой организации, а также права всех членов СНТ «Пионер-3». На основании изложенного, просит суд: Признать недействительными: запись об исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер-3» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также запись по внесению сведений о предстоящем исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер-3» из Единого государственного реестра юридических лиц. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2172724577430 от 17.10.2017 г. и запись № 2172724578080 от 17.10.2017 г. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц Садоводческое некоммерческое товарищество «Пионер-3» Идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (ИНН) 2724031141, Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1022701296001, юридический адрес: 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, территория Аэропорт, как действующее юридическое лицо.

Административный истец в зал суда не явился, о дне слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в вое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Макарова М.Е. требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска Краденых Р.Г. возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на административный иск, согласно которым СНТ «Пионер-3» обладало всеми признаками недействующего юридического лица, установленными в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», процедура исключения из ЕГРЮЛ проводилась в строгом соответствии с требованиями законодательства. В период с даты опубликования решения о предстоящем исключении до принятия такого решения заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра не поступили. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» названным законом регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 21.1 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п.1).. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п.2). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3). Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п.4).

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04 июля 2006 года, регистрационный N 8001) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2017 в отношении СНТ «Пионер-3» принято решение №2340 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании справок от 20.06.2017 №2832-О и № 2832-С о непредоставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, СНТ «Пионер-3» обладало установленными законодательством признаками недействующего юридического лица.

В связи с наличием указанных оснований налоговым органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 28.06.2017 №25 (639). Одновременно налоговым органом информация о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ размещена на официальном сайте ФНС России.

В срок, установленный п. 4 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявлений от органов управления СНТ «Пионер-3», его членов в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем 17.10.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска внесена запись об исключении СНТ «Пионер-3» из ЕГРЮЛ.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с тем, что СНТ «Пионер-3» обладало всеми признаками недействующего юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, а также, учитывая, что с момента опубликования решения в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявлений и возражений относительно исключения общества из ЕГРЮЛ не поступило, в связи с чем у регистрирующего органа имелись правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении общества из реестра, как недействующего юридического лица,

Положения Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» применяются с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Не представляя отчетность, не совершая операции по счету в банке, юридическое лицо должно исходить из той степени осмотрительности, которая бы позволила избежать негативных последствий, предусмотренных законодателем, в случае неисполнения возложенных законом обязанностей, а также воспользоваться правом направить заявление в связи с публикацией на сайте о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крастиньиш Юрия Роландовича о признании недействительным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска об исключении из ЕГРЮЛ Садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер-3», возложении обязанности восстановить в ЕГРЮЛ запись о юридическом лице, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2018 года.

Судья Сурнин Е.В.