Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Золин Ю.Я. к администрации <адрес> об оспаривании решений, органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Золин Ю.Я. предъявил в суд административный иск к администрации <адрес>, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика; обязать администрацию <адрес> отменить Решение о признании бесхозяйным объекта незавершенного строительства в городе Изобильном по <адрес>№ и о постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного; аннулировать в ЕГРП запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объекта незавершенного строительства <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Руденко С.В. уточнил административные исковые требования в части, просит прекратить в ЕГРП запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объекта незавершенного строительства <данные изъяты>

Административный истец Золин Ю.Я. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель административного истца адвокат Руденко С.В. в судебном заседании пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ между Золин Ю.Я. и ответчиком ООО «<данные изъяты>» был заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которого истец получил в собственность от ООО «<данные изъяты>» капитальное строение, которое представляет собой объект незавершенного строительства <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Золин Ю.Я. признано право собственности на указанный объект незавершенного строительства. Обратившись в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, Золин Ю.Я. было отказано в регистрации права, при этом причиной отказа в регистрации послужила уже имеющаяся в ЕГРП запись о постановке на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. Как выяснилось, основанием для принятия на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного послужило письменное заявление администрации <адрес>. На письменное обращение в администрацию <адрес> с просьбой дать мотивированное разъяснение причин подачи в регистрирующий орган заявления администрацией <адрес> о постановке на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного, был направлен ответ, что объект незавершенного строительства в <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, рекомендуем обратиться в суд для снятия ограничений. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме

Представитель административного ответчика Алексеев С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> Лиляков А.И., действующий по доверенности, в судебном заседании при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснение участников процесса, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращение Золин Ю.Я. в суд обусловлено необходимостью защиты его прав, свобод и законных интересов, в результате нарушения и создания препятствий к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из материалов дела, указанный процессуальный срок административным истцом не пропущен.

В силу п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006г. № - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Золин Ю.Я. признано право собственности на объект незавершенного строительства <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>.

Из сообщения Управления Росреестра по СК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Золин Ю.Я. отказано в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, так как уже имеется в ЕГРП запись о постановке на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. Основанием для принятия на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного послужило письменное заявление администрации <адрес>.

В соответствии с требованиями Закона, а именно пунктами 1 и 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Так согласно пунктов 2 и 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. На основании п. 14 и п. 17 Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее десяти рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества по установленной форме.

В силу п. 25 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае: государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом; принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение; государственной регистрации права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет; государственной регистрации права собственности на данный объект в силу приобретательной давности.

Установлено, что административный истец Золин Ю.Я.ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением об отзыве из Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта незавершенного строительства <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Золин Ю.Я. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект незавершенного строительства в городе Изобильном, по <адрес>№ в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, рекомендуем обратиться в суд для снятия ограничений.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, указанное решение органа местного самоуправления признается судом незаконным, и нарушающим требования ст. 225 ГК РФ, поскольку администрация <адрес> была осведомлена о существовании указанных обстоятельств, что также подтверждается предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Золин Ю.Я. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Золин Ю.Я. к администрации <адрес> об оспаривании решений, органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконными (нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца) действия административного ответчика.

Обязать администрацию <адрес> отменить Решение о признании бесхозяйным объекта незавершенного строительства в городе Изобильном по <адрес>№ и о постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного.

Прекратить в ЕГРП запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объекта незавершенного строительства <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов