Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решений, действий, выразившихся в снятии транспортного средства с регистрационного учета,

установил:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Приморскому краю, в котором просит признать действия, решения ФИО5 по Приморскому краю по снятию с регистрационного учета автомобиля «Toyota Hiace», 1989 года выпуска, кузов № №, дубликат паспорта технического средства (ПТС) 25 НЕ №, свидетельство о регистрации №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО4, незаконными, обязать УМВД России по Приморскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 и препятствия к их осуществлению в полном объеме. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец дата приобрела указанное транспортное средство у ФИО11 в личную собственность, ей были переданы дубликат ПТС №, свидетельство о регистрации ТС 25ХХ №, на автомобиле были установлены государственные регистрационные знаки №. дата административный истец обратилась в отделение № 1 МОРАС ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю для регистрации транспортного средства на свое имя, но ей было сообщено, что по заявлению прежнего собственника ФИО11дата года аннулирована государственная регистрация ТС в связи с его утилизацией. Административный истец полагает действия административного ответчика по снятию транспортного средства с регистрационного учета незаконными, поскольку в силу ст. ст. 223, 209 ГК РФ она является собственником транспортного средства, для сделки с которым не предусмотрено возникновение права собственности после государственной регистрации изменения собственника.

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности ФИО9 на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Представитель УМВД России по Приморскому краю ФИО10 полагала доводы административного заявления необоснованными, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что ФИО4 не была выполнена установленная п. 4 Правил регистрации АМТС в ГИБДД МВД РФ обязанность зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после приобретения. Нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в действиях должностных лиц регистрационного подразделения отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю не имеется. В настоящее время существует возможность произвести регистрацию транспортного средства, регистрация которого прекращена по заявлению собственника в связи с утилизацией, при соответствии транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Также указала на несоблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, указав, что административный истец в досудебном порядке с заявлением о регистрации не обращалась, отказ в регистрации машины не получала.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что дата между ФИО11 и ФИО4 заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым ФИО4 приобрела автомобиль «Toyota Hiace», 1989 года выпуска, двигатель №, кузов № №, дубликат паспорта технического средства (ПТС) №, свидетельство о регистрации №, государственный регистрационный знак №.

датаФИО4 обратилась в Отделение № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку для регистрации указанного транспортного средства.

Письмом от дата№ Врио начальника МОРАС УМВД России по Приморскому краю ФИО4 через своего ФИО2 была уведомлена о том, что транспортное средство «Toyota Hiace», кузов № №, снято с регистрационного учета в связи с утилизацией на основании обращения собственника транспортного средства и представления им соответствующего заявления.

Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги, определены Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605.

Согласно пункту 5 Правил обязанность собственника (владельца) транспортного средства снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные, возникает в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Аналогичное требование содержит пункт 65 Административного регламента, в соответствии с которым снятие транспортного средства с учета осуществляется в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание или утилизацией транспортного средства.

При этом, в соответствии с пунктом 15 Административного регламента, для получения государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств заявителем предоставляются, в том числе, документы на транспортное средство, в частности, паспорт транспортного средства, регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств), документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 43 Правил при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в иное подразделение.

Из приведенных положений законодательства следует, что для совершения такого регистрационного действия как снятие транспортного средства с регистрационного учета в связи с его утилизацией собственник автомобиля должен предоставить наряду с заявлением регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства.

По смыслу законодательства о регистрационном учете транспортных средств под утилизацией транспортного средства понимается процедура по разборке транспортного средства, в результате которой оно прекращает существовать именно как транспортное средство и образуются отходы разных видов, как подлежащие, так и не подлежащие дальнейшему использованию.

Установленные законодательством Российской Федерации требования к совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств направлены на проверку органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствия регистрационных действий тем фактическим обстоятельствам, в связи с которыми эти действия производятся.

В судебном заседании установлено, что основанием для снятия указанного транспортного средства с регистрационного учета явилось обращение прежнего собственника ФИО11

При этом, как установлено судом, документы на транспортное средство и государственные регистрационные знаки на автомобиль совместно заявлением ФИО11 представлены не были.

Материалами дела подтверждается, что на момент снятия автомобиля с учета ФИО11 собственником автомобиля не являлся, автомобиль утилизирован не был, регистрационные документы и регистрационные знаки на него не были утрачены, а автомобиль находился в собственности ФИО4, которая имела на него паспорт транспортного средства и регистрационные знаки.

Согласно пункту 3 приведенных выше Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям, в том числе, в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В соответствии с абзацем 2 пункта 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Снятие принадлежащего административному истцу транспортного средства с учета в связи с утилизацией органом ГИБДД произведено в отсутствие документов, необходимых для совершения регистрационных действий, без надлежащей проверки заявления ФИО11, без выяснения вопроса об отчуждении автомобиля, без установления соответствия произведенных регистрационных действий фактическим обстоятельствам, связанным с утилизацией автомобиля, что привело к нарушению прав собственника автомобиля ФИО4, которая в результате снятия автомобиля с учета в связи с его утилизацией лишена возможности его использования по назначению - в качестве транспортного средства, поскольку в этом случае восстановление регистрации транспортного средства, а, следовательно, и его допуск к участию в дорожном движении, невозможно.

Ссылка представителя административного ответчика на нарушение административным истцом возложенной на нее действующим законодательством обязанности по регистрации транспортного средства в течение 10 суток после приобретения не может быть принята во внимание, поскольку правового значения указанное обстоятельство при оценке законности действий административного ответчика не имеет.

Законом не установлено, что право собственности на транспортное средство возникает лишь после регистрации в органах ГИБДД. Государственная регистрация транспортных средств не является регистрацией в том смысле, которая в силу закона порождает право собственности. Государственная регистрация транспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета и по своему содержанию является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом.

Доводы представителя административного ответчика о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора не могут быть приняты во внимание, поскольку по данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора не установлен.

Вместе с тем, административным истцом доказан факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов, что выразилось в незаконном снятии принадлежащего административному истцу транспортного средства с регистрационного учета и его утилизации.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решений, действий, выразившихся в снятии транспортного средства с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать незаконными действия УМВД России по Приморскому краю по снятию с регистрационного учета автомобиля «Toyota Hiace», 1989 года выпуска, кузов № №, дубликат паспорта технического средства (ПТС) №, свидетельство о регистрации №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО4.

Обязать УМВД России по Приморскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО4 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 20 февраля 2016 года.

Судья Т.А. Михайлова