Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2

заинтересованного лица ФИО3 и его представителя - адвоката Белинского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику- судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области, в котором просит: признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2 незаконным в части не исполнения решения суда по сносу самовольного строения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительное производство на основании исполнительного листа <данные изъяты> в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в котором просила исполнить решение суда в части сноса гаража, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего должникам.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено.

До настоящего времени решение не исполнено, при этом причины не исполнения решения суда ей неизвестны.

Дважды получала письма от административного ответчика, от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением о назначении нового срока исполнения. Но после этого никаких действий не произведено. До настоящего времени решение суда не исполнено, причин не знает, документов от административного ответчика не получала.

В ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" указано, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

При этом п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в, исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В тоже время в постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что срок для исполнения решения суда в добровольном порядке составляет 19 дней.

В постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ также установлен срок 17 дней.

П. 1 ст. 36, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указано в ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет

Решением суда гараж подлежит сносу, неисполнение решения суда нарушает ее права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков УФССП России по Оренбургской области, ОСП Ленинского района г. Орска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суду пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст 227 КАС следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездейстивия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что должностное лицо службы судебных приставов, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области поступило пять исполнительных листов <данные изъяты>, выданных Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Предмет исполнения: обязать снести гараж, расположенный по адресу : <адрес> принадлежащий ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанные исполнительные листы соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.13 ФЗ « Об исполнительном производстве», срок предъявления документа к исполнению не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ею вынесены постановления о возбуждении пяти исполнительных производств- <данные изъяты> с установлением должникам 5- дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копий постановлений.

Копии постановлений получены должниками ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в каждом постановлении о возбуждении исполнительного производства, взыскателю направлено по почте.

В установленный срок требования исполнительного документа должниками не исполнены.

В связи с неисполнением в добровольным порядке требований исполнительного документа ею приняты следующие меры принудительного исполнения :

ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> осуществлен выход с целью проверки исполнения требований исполнительных документов должниками, в ходе чего составлены акты совершения исполнительных действий с применение фото-съемки, о том что в добровольный срок должниками требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112 ФЗ « Об исполнительном производстве»- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках пяти исполнительных производств -<данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> рублей, копии постановлений направлены заказной почтой в адрес должников.

Руководствуясь ст.6,14,64,67,68 ФЗ « Об исполнительном производстве», п.1 ст.15 ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 26.05.2016 года в отношении должников вынесено пять постановлений о временном ограничении на выезд из РФ сроком на шесть месяцев, копия данных постановлений направлена заказной почтой в адрес должников., в рамках пяти исполнительных производств <данные изъяты>

Руководствуясь ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения по пяти исполнительным производствам <данные изъяты>

Указанные постановления направлены в адрес должников, взыскателя - заказной почтой ( подтверждается почтовым реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ). Должниками получено указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу : <адрес> с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. до ДД.ММ.ГГГГ срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа в соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников составлены пять административных протоколов по ч.1ст.17.15 КоАП РФ., в рамках пяти исполнительных производств <данные изъяты>. Копии протоколов направлены в адрес должников заказной почтой.

26 мая 2016 года в рамках пяти исполнительных производств должники ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с каждого. ( штрафы должниками оплачены в добровольный 60- ти дневный срок на общую сумму <данные изъяты> ).

В соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» 04 мая 2016 года

вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, в рамках пяти исполнительных производств, срок дан до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления направлены в адрес должников/ взыскателя — заказной почтой ( почтовый реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ Должниками получены указанные постановления ДД.ММ.ГГГГ

Осуществлен выход по адресу : <адрес> с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. ДД.ММ.ГГГГ) срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников составлены пять административных протоколов по ст.17.15 КоАП РФ., в рамках исполнительных производств, копии которых направлены в адрес должников заказной почтой. Рассмотрение указанных протоколов назначено на 23 июня 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ должники признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере 2 <данные изъяты> рублей, с каждого. (Штрафы должниками оплачены в добровольный 60-ти дневный срок ).

Руководствуясь ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, в рамках пяти исполнительных производств <данные изъяты>. Указанные постановления направлены в адрес должников/ взыскателя — заказной почтой.( подтверждается почтовым реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ). Должниками указанные постановления получены ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 6, 7, 14, 68,98,99 ФЗ « Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников- ФИО3, ФИО4, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и направлены для исполнения по месту работы должников - ООО «<данные изъяты>», удержания производить 50 % ежемесячно от дохода должника., для удержания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, с каждого. С должников ФИО3, ФИО4 исполнительский сбор удерживался в ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы в полном размере на общую сумму <данные изъяты> рублей

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в КАиГ, КУИ г.Орска с целю получения информации об объекте подлежащем сносу, земельном участке по адресу :<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен отрицательный ответ на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. до ДД.ММ.ГГГГ) срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа в соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников составлены пять административных протоколов по ст.17.15 КоАП РФ., копии протоколов направлены в адрес должников заказной почтой.

Рассмотрение указанных протоколов назначено на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ должники признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с каждого. (Штрафы должниками оплачены в добровольный 60-ти дневный срок ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя направлено предложение об исполнении решения суда за счет взыскателя в порядке ст.206 ГПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступил письменный отказ на данное предложение., ДД.ММ.ГГГГ на приеме в ОСП Ленинского р-на г.Орска, взыскателю устно разъяснено, что в настоящее время в рамках возбужденных исполнительных производств осуществляется поиск организации для для привлечения специалиста в исполнительных действиях для составления сметных расчетов, с целью исполнению требований исполнительного документа., с материалами исполнительных производств взыскатель не знакомился.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «<данные изъяты>, направлен запрос заказной почтой с целью получения следующей информации: имеется ли в данной организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу : <адрес> года получен отрицательный ответ на запрос от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП» <данные изъяты> направлен запрос заказной почтой с целью получения следующей информации: имеется ли в данной организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу : <адрес> отрицательный ответ на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты> направлен запрос заказной почтой с целью получения информации: имеется ли в данной организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу : <адрес> года получен отрицательный ответ на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «<данные изъяты> запрос заказной почтой с целью получения следующей информации: имеется ли организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 14,61,16 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительных производствах специалиста МУП «<данные изъяты> г.Орск, для составления сметных расчетов, с целью исполнения требований исполнительного документа, исполнительные действия назначены на <данные изъяты>. Копия постановления направлена заказной почтой в адрес должников, взыскателя/ специалиста. (подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ). Должниками постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, специалистом- ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем -ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дополнительно телефонограммой извещен о том, что на <данные изъяты> часов назначены исполнительные действия с участием специалиста МУП «<данные изъяты>

Ссылка заявителя на то, что в соответствии с п.1ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не состоятельна, псокльку указанный срок не является пресекательным, и в соответствии с ч.8 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение срока совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г № 50 « О применении

судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом- исполнителем незаконном бездействии

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, взыскатель ФИО1 в ОСП Ленинского р-на г.Орска Оренбургской области для ознакомления с материалами исполнительных производств не обращалась.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года).

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Считает, что ею в рамках указанных исполнительных производств предпринимаются все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Неисполнение требований исполнительных документов связано с обстоятельствами, не зависящими от воли судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемые постановления нарушают ее права и законные интересы, однако таких доказательств ФИО1 не представила.

Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель адвокат Белинский С.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска ФИО8

Административные ответчики ОСП Ленинского района г. Орска, УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На сновании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и исполнительных производств <данные изъяты>, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Административный истец ознакомлена со всеми действиями судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

С административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст 227 КАС следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности условий: несоответствия оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах:законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, должностное лицо службы судебных приставов, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области поступило пять исполнительных листов <данные изъяты>, выданных Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Предмет исполнения: обязать снести гараж, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП Ленинского района г.Орска возбуждено пять исполнительных производств- <данные изъяты> в постановлениях должникам установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копий постановлений.

В установленный срок требования исполнительного документа должниками не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> осуществлен выход с целью проверки исполнения требований исполнительных документов должниками, в ходе чего составлены акты совершения исполнительных действий с применение фото-съемки, о том что в добровольный срок должниками требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные постановления направлены в адрес должников, взыскателя - заказной почтой (подтверждено почтовым реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ

Должниками получены указанные постановления ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу : <адрес> целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. до ДД.ММ.ГГГГ) срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

Копии протоколов направлены в адрес должников заказной почтой.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках пяти исполнительных производств должники ФИО3, ФИО4 ФИО5 ФИО6, ФИО7, признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с каждого.

Штрафы должниками оплачены в добровольный 60- ти дневный срок на общую сумму <данные изъяты>

В соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» 04 мая 2016 года

вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, в рамках пяти исполнительных производств, срок дан до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления направлены в адрес должников/ взыскателя — заказной почтой ( почтовый реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ) Должниками получены указанные постановления ДД.ММ.ГГГГ

Осуществлен выход по адресу : <адрес>, с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. до ДД.ММ.ГГГГ) срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ отношении должников составлены пять административных протоколов по ст.17.15 КоАП РФ., в рамках исполнительных производств, копии которых направлены в адрес должников заказной почтой. Рассмотрение указанных протоколов назначено на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ должники признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с каждого. (Штрафы должниками оплачены в добровольный 60-ти дневный срок ).

Должниками указанные постановления получены ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 6, 7, 14, 68,98,99 ФЗ « Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников- ФИО3, ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и направлены для исполнения по месту работы должников - ООО «<данные изъяты>», удержания производить 50 % ежемесячно от дохода должника., для удержания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, с каждого.

С должников ФИО3, ФИО4, исполнительский сбор удерживался в ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы в полном размере на общую сумму <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в КАиГ, КУИ г.Орска с целю получения информации об объекте подлежащем сносу, земельном участке по адресу :<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ получен отрицательный ответ на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, в ходе чего составлен акт совершения исполнительных действий с применением фото-съемки о том, что в установленный судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского р-на г.Орска (т. е. до ДД.ММ.ГГГГ) срок должниками требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа в соответствии со ст.105 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников составлены пять административных протоколов по ст.17.15 КоАП РФ., копии протоколов направлены в адрес должников заказной почтой.

Рассмотрение указанных протоколов назначено на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года должники признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с каждого. (Штрафы должниками оплачены в добровольный 60-ти дневный срок ).

В адрес взыскателя направлено предложение об исполнении решения суда за счет взыскателя в порядке ст.206 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступил письменный отказ на данное предложение.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме в ОСП Ленинского р-на г.Орска взыскателю устно разъяснено, что в настоящее время в рамках возбужденных исполнительных производств осуществляется поиск организации для для привлечения специалиста в исполнительных действиях для составления сметных расчетов, с целью исполнению требований исполнительного документа., с материалами исполнительных производств взыскатель не знакомился.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП» <данные изъяты> направлен запрос заказной почтой с целью получения следующей информации: имеется ли в данной организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу : <данные изъяты> года получен отрицательный ответ на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>) направлен запрос заказной почтой с целью получения информации: имеется ли в данной организации специалист- эксперт, имеющий свидетельство, сертификат, для составления сметных расчетов, выполнение следующих работ: снос гаража по адресу : <данные изъяты> получен отрицательный ответ на запрос.

Руководствуясь ст. 14,61,16 ФЗ « Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительных производствах специалиста МУП «<данные изъяты>, для составления сметных расчетов, с целью исполнения требований исполнительного документа, исполнительные действия назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления направлена заказной почтой в адрес должников, взыскателя/ специалиста. (подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ). Должниками постановление получено ДД.ММ.ГГГГ специалистом- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дополнительно телефонограммой извещен о том, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены исполнительные действия с участием специалиста <данные изъяты> для составления сметных расчетов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, неоднократно устанавливался новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, тогда как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Кроме того, административный истец неоднократно уведомлялась судебным –приставом исполнителем о всех действиях, которые были ею совершены, указанные обстоятельства в судебном заседании административный истец не оспаривала.

Кроме судебным приставом –исполнителем неоднократно выносились постановления о привлечении должника к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель меры по привлечению должника к ответственности как административной, так и уголовной, предпринимал.

Закон наделяет судебного пристава-исполнителя правомочиями, перечисленными в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе на взыскание исполнительского сбора.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые должны содержать:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дату вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления ( ч.1, 2 ст.14 ФЗ « Об исполнительном производстве» в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ).

Как видно из материалов исполнительных производств, все постановления судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о несвоевременности совершения исполнительных действий, суд находит необоснованными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает решения и совершает действия, предусмотренные законом, направленные на незамедлительное исполнение исполнительного листа, выданного на основании решения суда..

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездейетвия) нормативным правовым актам и нарушения ими прав, свобод и законных интересов административного истна.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска., поскольку оспариваемые действия и постановления приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица, права и свободы гражданина не нарушены.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 26 октября 2016 года.

Судья Гук Н.А.