Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действие Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по внесению в ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес> в раздел «Сведения об осуществлении государственной регистрации прав необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа» записи – «на государственную регистрацию права не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной нотариусом СГНО ФИО1 на основании Договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый № № а также обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить из раздела ЕГРН «Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа» запись «на государственную регистрацию права не представлены документы свидетельствующие о прекращении ипотеки зарегистрированной нотариусом СГНО ФИО1. на основании Договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый №

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. При подаче заявления представителем ФИО2 о государственной о государственной регистрации ранее возникших прав в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя была представлена выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации обременений, из которой следует, что на основании уведомления Государственного ипотечного Учреждения Кабинета Министров Украины от 30.08.2018 г. обременения на квартиру прекращены. Однако Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в ЕГРН была внесена запись «на государственную регистрацию права не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки», правовых оснований для внесения данной записи у Севреестра не имелось, в связи с чем ФИО2 вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Административный истец и его представитель ФИО3 на требованиях иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 26.09.2012 г. принадлежит квартира № в доме № по ул. <адрес> (кадастровый номер №

Право собственности ФИО2 на квартиру прошло государственную регистрацию 26.09.2012 г. за номером № В ЕГРН сведения о названной квартире имеют статус актуальные, ранее учтенные. Ранее возникшее право собственности ФИО2 на квартиру прошло государственную регистрацию 07.05.2019 г., запись №

При подаче заявления о государственной регистрации ранее возникших прав представителем истца в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя была представлена выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации обременений, выданная частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО 2 11.10.2018 г., из которой следует, что на основании уведомления Государственного Ипотечного Учреждения Кабинета Министров Украины № № от 30.08.2018 г. прекращены обременения, наложенные на квартиру, в связи с заключением ипотечного договора № № от 26.09.2012 г., удостоверенного частным нотариусом ФИО1

В разделе ЕГРН «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» содержится запись «не зарегистрировано». В разделе «Сведения об осуществлении государственной регистрации права без необходимой в силу закона согласия третьего лица, органа» имеется запись «На государственную регистрацию права не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной частным нотариусом СГНО ФИО1 на основании договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый №

Положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Пунктом 58 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости…, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 493 (далее – Порядок № 943), определено, что сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, за исключением нотариально удостоверенных сделок, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, вносятся соответственно в запись о подлежащей регистрации такой сделки или о возникающих на ее основании праве, ограничении права (если такая сделка не подлежит государственной регистрации) посредством указания в такой записи слов "На государственную регистрацию сделки, права, ограничения права не представлено согласие... (указывается: третье лицо, орган юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления (в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления - их наименование) на совершение сделки, необходимое в силу... (указывается норма и реквизиты федерального закона, которым предусмотрено получение согласия на совершение сделки).

Так, спорная запись не соответствует требованиям пункта 58 Порядка № 943, поскольку не содержит в себе ни конкретного лица, согласие которого не представлено, ни федерального закона, которым предусмотрено получение такого согласия.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 53 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя, залогодателя и управляющего залогом либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.

Положениями ч. 1.1 ст. 12.1 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

На основании приведенной норма Закона № 6-ФКЗ Законодательным собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ФЗ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС).

Частью 1 статьи 4 Закона № 46-ЗС предусмотрено, что установленные до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ ограничения прав на территории города Севастополя сохраняются до 01 января 2017 года, за исключением случаев, установленных Законом города Севастополя от 24.04.2014 г. № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя». После указанной даты ограничения (обременения) прав, не предусмотренные федеральным законодательством, не внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, считаются прекращенными.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 4 Закона № 46-ЗС, заключенные до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ договоры ипотеки, не приведенные в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и не внесенные в ЕГРН, не могут служить в качестве ограничения (обременения) прав на соответствующие объекты недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не имело правовых оснований для внесения в ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> (кадастровый номер №), в раздел «Сведения об осуществлении государственной регистрации прав необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа» записи – «на государственную регистрацию права не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной нотариусом СГНО ФИО1 на основании Договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый № № в связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным действие Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по внесению в ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> (кадастровый номер №), в раздел «Сведения об осуществлении государственной регистрации прав необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа» записи – «на государственную регистрацию права не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной нотариусом СГНО ФИО1 на основании Договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый №

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить из раздела ЕГРН «Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа» запись «на государственную регистрацию права не представлены документы свидетельствующие о прекращении ипотеки зарегистрированной нотариусом СГНО ФИО1 на основании Договора ипотеки от 26.09.2012 г., реестровый №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.08.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова