Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1;

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 25.11.2020г. по 18.01.2021г. В не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного производства обязать старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1 получить дубликат исполнительного документа. В обоснование указав, в ОСП по АГО 25.11.2020г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 31 г. Арсеньева Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации <адрес> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Считает, что старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по АГО, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Жалобу в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету не подавалась.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание представителя не направили, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики, надлежаще уведомлённые, в судебное заседание не прибыли, ст. СП ОСП по АГО ФИО1 и представитель УФССП по Приморскому краю ФИО3 (доверенность УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Юриспруденция»), предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать. В письменных возражениях указали, что с доводами административного искового заявления не согласны, в удовлетворении административного искового заявления просят отказать в полном объёме. Исполнительный документ 2-1680/2020-31, выданный 11.09.2020г. мировым судьёй судебного участка № 31 г. Арсеньева Приморского края по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес ОСП по АГО на принудительное исполнение не поступал. Следовательно, со стороны начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 отсутствует факт бездействия. У административного истца отсутствуют документы, подтверждающие факт направления оригинала исполнительного документа. Из списка №8818 от 26.11.2020г. следует, что по адресу <адрес> направлено заявление о возбуждении ИП в отношении ФИО2, информация о том, что направлен оригинал исполнительного документа №2-1680/2020-31 от 11.09.2020 отсутствует, уведомление с отметкой о получении сотрудниками ОСП по АГО исполнительного документа у административного истца отсутствует. ОСП по АГО расположено по адресу <адрес>. Список № 8818 содержит 16 листов, на 8 листе отсутствует печать и подпись почтового отделения, что не доказывает факт направления в адрес отделения корреспонденции. В период с 26.11.2020г. по настоящее время в ОСП по АГО заявление о возбуждении ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» не поступало. Административный истец делает несоответствующие действительности выводы о бездействии начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыла, почтовый конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Ознакомившись с административным иском, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.13 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ст.46 Конституции РФ. Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отражено в ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.1 ст.218 КАС РФ.

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пунктами 1 и 2 статьи 5 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований административным истцом предоставлен: копия судебного приказа от 11 сентября 2020г. мирового судьи судебного участка № 31судебного района г. Арсеньева Приморского края о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации <адрес> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 6); копия списка внутренних почтовых отправлений от 26.11.2020г., а п. 36 которого указан почтовый адрес ОСП <адрес> в примечании заявление о возбуждении ИП ФИО2, ШПИ или ШИ № (л.д. 7-9). Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № отправитель филиал «Омский» АО «ОТП Банк», получатель ОП г. Арсеньева, письмо вручено адресату почтальоном 30 ноября 2020г. (л.д. 10-11).

Каких-либо иных документов, подтверждающих направление судебного приказа в адрес административного ответчика, административным истцом не предоставлено.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, что в судебном заседании не установлено и доказательств этому не представлено.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.К. Ворона