Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о возложение обязанности.

В обоснование требований истец указал, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнения должностными лицами Минобороны России требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении жилищным фондом - многоквартирным жилым домом № (адрес) (адрес). Согласно ч. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на собственника только в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о проведении капитального ремонта отнесено к полномочиям собственника. Наряду с этим, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 полномочия по содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Согласно п. 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2017 № 607 (в редакции изменений, внесенных приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.07.2018 № 2025, основными целями Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно п. 14 Устава, а также 9 и 10 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Учреждение осуществляет следующие виды работ: деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей; ремонт электрического оборудования; электромонтажные работы, строительные специализированные работы; гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы, прочие отделочные и завершающие работы; инженерные изыскания для строительства и управление недвижимым имуществом.

(дата) между Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ заключен договор управления жилищным фондом № З-УЖФ/ВВО-1, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации (Приложение (№)), в соответствии с которым ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилищным фондом, выполнения работ, оказания услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилищного фонда Минобороны России, в том числе расположенным по адресу: (адрес). Перечень работ по текущему ремонту общего имущества жилищного фонда перечислен в Приложении 2-4 дополнительного соглашения (№) от (дата) к договору № (№) от (дата). В соответствии со ст. 36 Федерального закона от (дата)(№)-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под содержанием (эксплуатацией) здания понимается техническое обслуживание, периодические осмотры и контрольные проверки и (или) мониторинг состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также текущие ремонты здания или сооружения. Аналогичные положения содержатся в п. 2 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение (№)), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата)(№) в соответствии с которым коммунально- эксплуатационное обеспечение материально-технической базы Вооруженных Сил включает в себя техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт. Согласно п. (дата) Договора на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложена обязанность по подготовке предложений в виде тактико-технических заданий на проведение капитального ремонта общего имущества в жилищном фонде, с приложением актов технического состояния, дефектных актов, ведомостей объемов работ, с их последующим представлением в Минобороны России. Таким образом, обязанность по проведению текущего ремонта (адрес)(адрес) возложена ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а проведение капитального ремонта в силу ч. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации является обязанностью собственника (Минобороны России). Несмотря на это, проведенным (дата) осмотром (адрес)(адрес) установлено, что в результате бездействия должностных лиц ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 2017 г. по настоящее время меры по проведению его текущего и капитального ремонта не принимались, что подтверждается актом осеннего осмотра от (дата) и актом внепланового осмотра от (дата). Конкретный перечень необходимых для восстановления многоквартирного (адрес) работ определен в дефектном акте от (дата) б/н. В свою очередь, нормативный перечень работ по текущему и капитальному ремонту определен Приложениями (№) и (№) к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 ВСН 58-88р, введенным в действие в Минобороны России пунктом 2 Руководства по КЭО ВС РФ. Таким образом, приведенные выше положения нормативно-правовых актов в своей взаимосвязи позволяют определить критерии по разграничению текущего и капитального ремонта применительно к дефектному акту от (дата) б/н. Наряду с этим, возложение на собственника (Минобороны России) обязанности по капитальному ремонту здания не освобождает ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от обязанности по его текущему ремонту и содержанию. Руководителю филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО внесено представление об устранении нарушений закона (исх. (№) от (дата)), однако никаких конкретных мер по ремонту указанного объекта до настоящего времени не принято.

На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт многоквартирного жилого (адрес), а именно выполнить: благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений); оборудование детских, спортивных и хозяйственно-бытовых площадок. Возложить обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт многоквартирного жилого (адрес), а именно выполнить: Подвальное помещение: восстановление облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений; покраску дверей подвала; замену отдельных участков трубопроводов холодного водоснабжения и канализации; замену электрощита. Общедомовые инженерные сети: замену отдельных участков трубопроводов систем холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, замену неисправных участков электросети. Внешние стены: заделку выбоин и трещин на поверхности панелей; восстановление облицовки балконных плит; оштукатуривание и восстановление облицовки козырьков над входом в подъезды; оштукатуривание и восстановление карнизов; восстановление отделочного слоя, оштукатуривание и покраску стен; расшивку швов, восстановление облицовки; утепление промерзающих стен; устранение сырости, продуваемости. Внутренние стены: восстановление штукатурки стен и потолков, их покраску. Электротехнические и слаботочные устройства: замену неисправных участков электрической сети здания; замену вышедших из строя выключателей; замену вышедших из строя светильников; Лестницы: заделку выбоин, трещин ступеней и площадок, частичную замена и укрепление лестничных перил и поручней; Кровля: восстановление защитно-отделочного слоя кровли, частичную замену рулонного ковра. Вентиляция: прочистку и ремонт вентиляционных каналов. Окна: замену оконных блоков на лестничных площадках. Двери: замену дверных блоков подъездов. Благоустройство: восстановление разрушенных участков подходов и дорожек к подъездам, ремонт площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Определением суда от 29.06.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Некоммерческая организация «Региональный оператор -Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае».

В ходе рассмотрения дела административной истец неоднократно уточнял и изменял исковые требования, окончательно просил возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по данному иску в законную силу сформировать и установить для ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственное задание на проведение ремонтных работ здания многоквартирного дома, расположенного в военном городке (адрес) с выделением лимита бюджетных средств для проведения ремонтных работ, в объемах, указанных в дефектном акте (№) от (дата), а именно выполнить: замену электрощита с его дальнейшим переносом на 1 этаж; восстановление трещин битумного покрытия козырька над входом во 2-й подъезд -18 м2; замену верхнего слоя рулонного покрытия с нижнем слоем - 750 м2 (на крыше); ремонт отмостки - 150 м2; замену электропроводки в местах общего пользования; смену светильников в местах общего пользования (15 шт.); ремонт бетонной плиты крыльца 2 подъезда 3 м2; смену оконных блоков подъездах - 24 шт. Также просит возложить обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 6 месяцев после получения соответствующего государственного задания, а также выделенных лимитов бюджетных средств, выполнить ремонт здания многоквартирного дома, расположенного в военном городке (адрес), а также выполнить восстановление отделочного слоя, оштукатуривание и покраску стен в подъездах указанного дома.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре ФИО1, действующий на основании доверенности, на требованиях, настаивал, по основаниям изложенным в исковом заявлении и заявление об уточнении исковых требований. Дополнительно пояснил, что несмотря на выполнение представителем ответчика ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ ранее заявленных требований, спорный жилой дом нуждается в проведении текущего и капительного ремонта, в связи с чем полагал, что заявленные являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного ответчика- ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ -ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, дополнительно указала, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление», как управляющая организация не отрицает необходимость проведения текущего ремонта данного многоквартирного дома, часть работ выполнена в период рассмотрения настоящего спора, о чем административному истцу предоставлены акты и ведомости. Однако, дом нуждается также в проведении и работ капительного характера, которые в силу закона должен выполнять собственник данного имущества Министерство обороны РФ.

Представитель административного ответчика Министерства обороны РФ, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика НО «Региональный оператор -Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя административного ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика НО «Региональный оператор -Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что согласно положениям ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом Управляющая организация по заданию собственников помещений в МКД, органов управления товариществ собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Текущий ремонт производится за счёт средств, которые оплачивают собственники по имеющейся в квитанции статье - «содержание и ремонт жилья». Соответственно, содержание в надлежащем состоянии общего имущества, до проведения капитального ремонта - обязанность управляющей организации. Региональный оператор создан в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 № 260-пр. Исходя из п. 2.1, п.п. «в» и «г» п. 2.2 Устава Регионального оператора, для обеспечения организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора) на территории края Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика соответствующих работ и их финансирование. Указанные функции осуществляются в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615. В данном случае, многоквартирный дом, расположенный по адресу г(адрес), включен в Программу капитального ремонта постановлением Правительства Хабаровского края от 15.12.2018 № 463-пр, опубликованным на официальном интернет-портале нормативно-правовых актов (адрес)(дата). На основании постановления Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)-на «О внесении изменений в постановление администрации (адрес) от (дата) N 1847-па «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов», дом, расположенный по адресу г. (адрес), формирует фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора. В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений данного дома возникла с сентября 2019г. Основанием же для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (в частности, осуществления Региональным оператором отбора подрядной организации), согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ, является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, в таком случае орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с Региональной программой капитального ремонта и предложениями Регионального оператора. В данном случае, так как собственниками решение о проведении капитального ремонта в установленный срок принято не было, то (дата) Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре было принято постановление (№)-па от (дата), в соответствии с которым было принято решение, в том числе, о разработке проектно- сметной документации и проведению работ по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу г. (адрес). Решения о проведении иных видов работ Администрация г. Комсомольска-на- Амуре, исходя из установленных Программой капитального ремонта сроков, принимать не имеет оснований. На основании изложенного, с учетом финансовой устойчивости Регионального оператора, наличия заключенных договоров, ранее поступивших в Региональный оператор решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах г. Комсомольска-на-Амуре и решений Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о проведении работ по разработке проектной документации и проведению работ по капитальному ремонту общедомового имущества в домах, расположенных на территории г. Комсомольска-на-Амуре, завершения работ по разработке проектных документации но ранее принятым решениям, срок оплаты работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт крыши дома, расположенного по адресу г. (адрес), установлен на 2022г.Соответственно, организация работы по заключению договора (но итогам электронного аукциона) на разработку проектной документации запланирована Региональным оператором на конец 2021г. - начало 2022г.Срок проведения подрядных работ по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу г. (адрес), на настоящий момент определен быть не может, так как зависит от стоимости работ по ремонту крыши, которая будет определена после разработки проектной документации. Основания для организации проведения иных видов работ но капитальному ремонту общедомового имущества дома, расположенного по адресу г. (адрес), у Регионального оператора также отсутствуют, так как владельцем помещений (организацией, у которой помещения в данном доме находятся в оперативном управлении) неприняты решения о проведении каких-либо иных работ по капитальному ремонту (в Региональный оператор не представлены) из перечня, установленного в с ч. 1, 2 ст. 166 ЖК РФ, ст. 3 Закона Хабаровского края от 29.09.2005 № 296.Таким образом, нарушений прав и законных интересов собственников со стороны Регионального оператора не допущено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что работает начальником производственно-технического отделения (№) Жилищно-коммунальной службы (№) ФГБУ ЦЖКУ по восточному военному округу. Ею совместно с административным истцом произведен осмотра спорного МКД, при этом акт смотра не составлялся. Здание однозначно требует капительный ремонт, на крыши частично выполнен ремонт кровли на 1 подъездом, нужно выполнить работы над 2 и 3 подъездом. Также выполнен частичный ремонт межпанельных швов по заявкам жителей, нужно делать все остальные. На здании 4 фасада, по цоколю смонтированы плиты которые облицованы керамической плиткой –которая выпала, ее нужно восстановить. Отмостки вообще нет. Электрощит нужно перенести с цоколя на первый этаж, нужно заменить электропроводку в подъездах, во всех 3 подъездах. Светильники расположены в подъездах и перед подъездами, лампы есть, но нужно светодиодные с датчиком движения. Поручни в подъездах отсутствуют. Оконные блоки нужно заменить на ПВХ, всего в трех подъездах 24 блока. Также нужно сделать отделку и покраску стен в подъездах. Составлена ведомость и смета на проведение данных работ, которая передана военному прокурору.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного заседания установлено, что собственником спорного многоквартирного (адрес) является Министерство обороны России, которое в силу действующего правового регулирования несет бремя содержания здания, ответственно за его эксплуатацию и, как следствие, обязано осуществлять его капитальный ремонт. Указанный дом (дата) передан в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфрастукрты», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ N 1082 от (дата), и Постановлением Правительства РФ N 1053 от (дата) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного закона относится, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов и фундаментов многоквартирных домов.

На основании ч. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Приказом Министра обороны РФ от 2 марта 2017 года N 155 создано ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 3 Приказа).

Согласно пункту 13 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 3 марта 2017 года N 607, основной целью деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. Для достижения целей осуществляет, в том числе, деятельность по монтажу отопительных систем, ремонт электрического оборудования, электромонтажные работы, строительные специализированные работы, гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы и прочие отделочные и завершающие работы, инженерные изыскания для строительства и управления имущества (пункт 14 Устава).

30 июля 2018 года приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России N 2025 в пункты 16, 21 и 25 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России внесены изменения, связанные с расширением перечня видов деятельности учреждения, а именно с включением в него мероприятий по выполнению учреждением работ по капитальному ремонту объектов, находящихся в оперативном управлении или предоставленных в безвозмездное пользование учреждению.

Между Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России от (дата) г. заключен договор (№) управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, в соответствии с которым ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее управляющая организация) приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе многоквартирным домом (№)(адрес).

Цель настоящего договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

Пунктом 3.1.1. договора предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, а также оказывать услуги управления жилищным фондом в соответствии с перечнем данных услуг, установленных Постановлением правительства Российской Федерации от (дата)(№), действующим законодательством и Договором.

В сентябре 2020 года военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п.п. 5.2.16 и 5.3.2.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.п. 9.1 и 9.2 СП17.13330.2017 СНиП 11-26-76 «Кровли» в многоквартирном жилом (адрес) покрытие мягкой кровли имеет трещины; окна и продухи требуют ремонта и покраски, системы отопления, водоотведения, холодного и горячего водоснабжения требуют проведения работ по уплотнению соединений, промывке систем, укреплению трубопроводов, замены труб, водоразборных кранов, замены неисправных участков электрической сети; внешние стены требуют заделки трещин, восстановления межпанельных швов и облицовки, укрепления промерзающих участков стен, окраски окон; внутренние стены подъездов нуждаются в восстановлении штукатурного слоя, облицовке, масляной окраске, а лестницы и лестничные площадки в заделке выбоин отдельных участков ступеней, укреплении металлических перил, балконных решеток, заделке выбоин и трещин железобетонных балконных плит, замене элементов крылец, полной замены поручней лестничных и балконных ограждений, козырьков подъездов, карнизов, защитных зонтов, окоп подъездов; детская площадка не оборудована; проходы, дорожки и проездная часть нуждаются в асфальтировании. Несмотря на систематические протечки кровли, в нарушение п. 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2- 03.2003, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03,04,2013 № 290, исправное состояние кровли не поддерживается, отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев не устраняются. Более того, вследствие ненадлежащего содержания и ремонта кровли дома при выпадении атмосферных осадков образуются протечки потолков квартир с пятого по третий этажи, которые приводят к материальному ущербу их нанимателей

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра от (дата).

(дата) в адрес филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по Восточному округу вынесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено: ремонтные работы произведены частично, многоквартирный дом продолжает эксплуатироваться с нарушениями закона.

Таким образом, прокурорам в ходе проверки установлено и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный (адрес) находится в неудовлетворительном состоянии и имеется необходимость проведения текущего и капитального ремонта. Необходимость проведения ремонтных работ также подтверждается актами весеннего от (дата) и осеннего осмотра от (дата), дефектными актами.

П.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п.п. 6 ст. 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с приложением № 1 к Приказу Госстроя, текущим ремонтом здания является ремонт здания с целью восстановления (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 ВСН 58-88(р), сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном и текущем ремонте жилищного фонда, в том числе общего имущества многоквартирного дома.

Согласно приложению N 8 к данному постановлению от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), а также ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Из материалов дела также следует, что жилой дом введен в эксплуатацию в 1993 году, капитальный ремонт дома за указанный период не производился, дата последнего текущего ремонта 2020 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Министерство обороны Российской Федерации, как собственник спорного имущества, действия по организации капитального ремонта многоквартирного дома не производил и надлежащим образом не осуществляет обязанности собственника, вытекающие из бремени содержания, принадлежащего ему имущества, а ФГБУ "ЦЖКУ" как управляющая организация от лица Министерства обороны Российской Федерации приняла на себя обязательства по предоставлению услуг по надлежащему содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной за состояние оконных элементов, отмосток, чердака, дверей в помещениях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем прокурор, подавая исковое заявление в суд в интересах неопределенного круга лиц, действовал в рамках предоставленных ему полномочий, обоснованно полагал, что указанные бездействия ответчиков нарушают права и интересы неопределённого круга лиц, а именно граждан, проживающих в данном МКД.

В свою очередь, ФГБУ "ЦЖКУ" является бюджетным учреждением, в связи с чем свою деятельность осуществляет в соответствии с предметом и целями деятельности, которые определены в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с видами деятельности, предусмотренными его учредительными документами, формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (п. 3 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, причем такое обеспечение осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п. 6 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ).

Таким образом, суд находит обоснованными требования военного прокурора о возложении обязанности на Министерство обороны РФ организации проведения капитального ремонта, путем формировании и установлении для ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственного задания на проведение ремонтных работ здания многоквартирного дома, расположенного в военном городке (адрес)

Рассматривая требования о возложении обязанности на Минобороны России выделить лимиты бюджетных обязательств для проведения капитального ремонта многоквартирного жилого (адрес) в (адрес) суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 25.12.2012г. № 271-ФЗ Жилищный кодекс РФ дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с ч.1 ст.166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу положений ч.2 ст.166 Жилищного кодекса РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В соответствии с ч.1 ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 данного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 данного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного данным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч.8.1 ст.156 ЖК РФ).

В соответствии с ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст.171 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу г. (адрес), включен в Программу капитального ремонта постановлением Правительства Хабаровского края от 15.12.2018 № 463-пр, опубликованным на официальном интернет-портале нормативно-правовых актов (адрес)(дата). На основании постановления Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)-на «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30 мая 2014 г. N 1847-па «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов», дом, расположенный по адресу г. (адрес), формирует фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений данного дома возникла с сентября 2019г.

Приказом Министра обороны РФ от 14.06.2018г. № 322 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» определен порядок внесения взносов на капитальный ремонт, определено, что плательщиком взносов является Департамент финансового планирования Минобороны России. Оплата взносов производится непосредственно в региональные фонды капитального ремонта.

На территории Хабаровского края таким региональным фондом капитального ремонта является некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае».

Основанием же для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (в частности, осуществления Региональным оператором отбора подрядной организации), согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ, является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, в таком случае орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с Региональной программой капитального ремонта и предложениями Регионального оператора.

В данном случае, так как собственниками решение о проведении капитального ремонта в установленный срок принято не было, то (дата) Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре было принято постановление (№)-па от (дата), в соответствии с которым было принято решение, в том числе, о разработке проектно-сметной документации и проведению работ по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу г. (адрес).

Решения о проведении иных видов работ Администрация г. Комсомольска-на- Амуре, исходя из установленных Программой капитального ремонта сроков, принимать не имеет оснований.

В настоящее время основным источником финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского каря являются накопленные в фонде капитального ремонта средства.

Субсидии бюджета Хабаровского края и бюджета г. Комсомольска-на-Амуре на 2021 и последующие годы на настоящее время не предусмотрены.

Как следует из возражений на исковое заявление НО «Регионального оператора - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», с учетом финансовой устойчивости Регионального оператора, наличия заключенных договоров, ранее поступивших в Региональный оператор решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах г. Комсомольска-на-Амуре и решений Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о проведении работ по разработке проектной документации и проведению работ по капитальному ремонту общедомового имущества в домах, расположенных на территории г. Комсомольска-на-Амуре, завершения работ по разработке проектных документации но ранее принятым решениям, срок оплаты работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт крыши дома, расположенного по адресу г. (адрес), установлен на 2022г.

Соответственно, организация работы по заключению договора (но итогам электронного аукциона) на разработку проектной документации запланирована Региональным оператором на конец 2021г. - начало 2022г.

Срок проведения подрядных работ по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на настоящий момент определен быть не может, так как зависит от стоимости работ по ремонту крыши, которая будет определена после разработки проектной документации. В настоящее время задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт у ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» (организация, у которой все помещения в данном доме с февраля 2021г. находятся в оперативном управлении) составляет 84 444,13 руб. (за период начислений с марта по июнь 2021г. не уплачено ни 1 копейки), то есть - 100% задолженность.

На основании вышеизложенного, исковые требования военного прокурора о возложении на ответчика МО РФ обязанности по выделению лимитов бюджетных обязательств для проведения капитального ремонта многоквартирного жилого (адрес)(адрес) (военный городок «Комсомольск-1 зак.»), не основаны на законе, поскольку установлен иной порядок финансирования проведения капитального ремонта данного жилого дома.

Также суд полагает, что в иске в Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» следует отказать, поскольку заваленные истцом требования не предполагают возложения на данного ответчика каких-либо обязанностей.

При этом, удовлетворение исковых требований военного прокурора о возложении на ответчика Минобороны России обязанности организовать проведение капитального ремонта указанного многоквартирного дома предполагает необходимость погашения задолженности перед региональным фондом капитального ремонта, который вправе самостоятельно потребовать ее погашения также в судебном порядке.

Кроме того, заявленная редакция исковых требований к Минобороны России о возложении обязанности выделит лимиты для проведения капитального ремонта указанного дома является избыточно детализированной.

В ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Так, бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, порядок формирования и исполнения бюджетов, принятия бюджетных обязательств определен главами 18, 19, 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебное решение может лишь содержать основание для возникновения бюджетных обязательств и суд не может указывать ответчику, как участнику бюджетного процесса, последовательность действий по исполнению судебного акта, тем самым вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность органа государственной власти.

При этом, сама по себе организация капитального ремонта многоквартирного дома предполагает и выделение средств (лимитов) при необходимости и выполнение иных организационных действий в целях осуществления такого ремонта.

При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу отказать военному прокурору в удовлетворении требований о возложении на МО РФ обязанности выделить лимиты бюджетных обязательств для проведения капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

В силу положений п. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются финансовые затраты, а также значительный объем времени, суд определяет срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц,– удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капительного ремонта, путем сформирования и установления для ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственного задания на проведение ремонтных работ здания многоквартирного дома, расположенного в военном (адрес), в объемах, указанных в дефектном акте (№) от (дата).

Возложить обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 6 месяцев после получения соответствующего государственного задания, выполнить ремонт здания многоквартирного дома, расположенного в военном городке «(адрес). 3, а именно выполнить: замену электрощита с его дальнейшим переносом на 1 этаж; восстановление трещин битумного покрытия козырька над входом во 2-й подъезд -18 м2; замену верхнего слоя рулонного покрытия с нижнем слоем - 750 м2 "(на крыше); ремонт отмостки - 150 м2; замену электропроводки в местах общего пользования; смену светильников в местах общего пользования (15 шт.); ремонт бетонной плиты крыльца 2 подъезда 3 м2; смену оконных блоков подъездах - 24 шт., а также выполнить восстановление отделочного слоя, оштукатуривание и покраску стен в подъездах указанного дома.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах не-определенного круга лиц к Региональному оператору - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае о возложение обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сахновская О.Ю.