Гражданский кодекс часть 1

- ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловне о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий по наложению ареста на денежные средства;

- иску ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловне, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части, изменении постановления путем увеличения объема удержания до 100%;

- административному иску Дорофеев И.И., Култаев А.В., Лобанов С.М., Ихионков Н.А. к судебному приставу -исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловне о признании незаконными действий в части нарушения порядка внесения дополнений и изменений в действующее постановление путем вынесения нового постановления, признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» обратилось с административным иском судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Аксановой Г.Х. о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным действий по наложению ареста на денежные средства, находящиеся в МУП «ЕРКЦ г.Уфы», подлежащие перечислению в ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан».

В обоснование административного иска указано, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Ахсановой Г.Х. в рамках сводного исполнительного производства №-СД о взыскании денежных средств в размере 113675210,10 рублей.

Денежные средства должника, находящиеся на счете МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ», не являются его собственностью, поскольку имеют целевое назначение – оплата оказанных ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями жилищно-коммунальных услуг.

Поступающие от населения денежные средства на банковский счет МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ» предзназначены для содержания и ремонта имущества в многоквартирных домах, а также для перечисления поставщикам коммунальных услуг и иным обслуживающим организациям в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Оспариваемое постановление возлагает на МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ» обязанность по перечислению 50% поступающих денежных средств только взыскателям.

Оспариваемым постановлением судебный пристав-исполнитель Ахсанова Г.Х. фактически обратила взыскание на все денежные средства, поступающие от населения в качестве платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги и причитающиеся ресурсоснабжающим организациям, а также организациям жилищно-коммунального хозяйства, выполняющих работы по статье «содержание».

Удовлетворение требований только взыскателей по исполнительному производству приведет к нарушению прав других поставщиков жилищно-коммунальных услуг.

Также указано, что административный ответчик не учитывает позицию Верховного суда Республики Башкортостан, изложенную в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2917/2020. ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" является абонентом по договорам, заключенным с поставщиками коммунальных услуг, и управляющей организацией по договорам на управление многоквартирным домом. Сбор денежных средств от населения производит агент - МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", в квитанциях на оплату платежей населением указываются виды коммунальных услуг, по которым производится оплата. Считают, что денежные средства, находящиеся на расчетном счете МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг, потребителем которых является население. Обращение взыскания на право требования должника по перечислению денежных средств полученных от оказания услуг и выполнения работ напрямую затрагивает интересы населения как потребителя и имеет социально значимые негативные последствия, такие как отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения санитарно эпидемиологических мероприятий, проведения текущих ремонтных работ в период эксплуатации жилищного фонда в зимний период.

ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» обратилось с административным иском к к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловне, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на 50% денежных средств, принадлежащих ОАО «УЖХ» находящихся на счетах и поступающих на счета, в кассу МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа Республики Башкортостан» до погашения задолженности в размере 113675210,10 рублей, изменении указанного постановления путем увеличения объема удержания до 100%.

В обоснование административного иска указано, что ООО «БашРТС» является взыскателем по отношению к ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ", сумма долга составляет 113675210,10 рублей.

Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ахсановой Г.Х., не соответствует закону, поскольку взыскание должно было быть обращено на 100% денежных средств должника. Определенный судебным приставом-исполнителем размер 50% не соответствует целям и задачам ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Дорофеев И.И., Култаев А.В., Лобанов С.М., Ихионков Н.А. обратились с административным исковым заявлением указав, что являются собственниками квартир в жилых многоквартирных домах находящихся в Калининском районе города Уфы РБ. Жилые многоквартирные дома, в которых расположены квартиры административных истцов находятся в управлении ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан". Управляющая организация повторно отказала административным истцам в проведении работ по устранению нарушений, при исполнении обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, со ссылкой на отсутствие возможности выполнить изложенные в заявлениях требования в установленные сроки по причине отсутствия денежных средств. В обоснование отказа управляющая организация указала, что не имеет возможности выполнить принятые на себя обязательства по договорам управления многоквартирными домами по причине отсутствия финансирования. Отсутствие финансирования мотивировали тем, что наложен арест на денежные средства вносимые собственниками жилых помещений многоквартирных домов на основании Постановления об аресте права требования должника по договору оказания услуг и (или) выполнение работ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Аксановой Г.Х.

Постановлением обращено взыскание на право требования должника ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» по перечислению денежных средств полученных от оказания услуг и выполнения работ МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ обязано ежедневно перечислять денежные средства в размере 50 % от поступающих сумм на счета и в кассу МУП ЕРКЦ г. Уфа на депозит Межрайонного отдела УФССП РФ по РБ, в рамках сводного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан, отменено Решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело № 2а-2917/2020, с вынесением нового решения которым Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Абзалетдинова А.А. от 21 января 2020 года было отменено.

Административные истцы полагают, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Аксановой Г.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на изменённое название, фактически повторяет ранее отменённое, так как содержит требование о списании 50% от всех денежных средств, поступающих в управляющую организацию через агента МУП ЕРКЦ, что в совокупности с наложением ареста на имущество и счета самой управляющей организации грубо нарушает их права на получение надлежащего обслуживания многоквартирных домов. Считают, что поступающие на счета МУП ЕРКЦ г. Уфы РБ денежные средства, являющиеся целевыми - вносятся добросовестными плательщиками исключительно для оплаты расходов на содержание жилых домов и оплату коммунальных ресурсов за текущий период. Доходом и собственностью управляющей организации указанные денежные средства не являются. Оставшиеся 50% денежных средств не будет достаточно для обеспечения управления жилым фондом, учитывая, что ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" является почти единственной управляющей компанией осуществляющей работу в Калининском районе г. Уфы. Введение режима строгой экономии ставит под угрозу благополучие и безопасность целого района города Уфы. Считают, что административный ответчик злоупотребляет правом, не учитывая позицию Верховного суда РБ изложенную в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2917/2020. ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" является абонентом по договорам, заключенным с поставщиками коммунальных услуг, и управляющей организацией по договорам на управление многоквартирным домом. Сбор денежных средств от населения производит агент - МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", в квитанциях на оплату платежей населением указываются виды коммунальных услуг, по которым производится оплата. Считают, что денежные средства, находящиеся на расчетном счете МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг, потребителем которых является население. Обращение взыскания на право требования должника по перечислению денежных средств полученных от оказания услуг и выполнения работ напрямую затрагивает интересы населения как потребителя и имеет социально значимые негативные последствия, такие как отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения санитарно эпидемиологических мероприятий, проведения текущих ремонтных работ в период эксплуатации жилищного фонда в зимний период.

Просят суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ахсановой Г.Х., выраженные в нарушении порядка внесения дополнений и изменений в действующее постановление путем издания нового постановления, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Аксановой Г.Х.

В судебном заседании представитель ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" Асадченко Л.Ю. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административных истцов Дорофеева И.И., Култаева А.В., Лобанова С.М., Ихионкова Н.А. – Кашкаров Н.Х. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебное заседание представитель административного истца ООО «БашРТС», административные истцы Дорофеев И.И., Култаев А.В., Лобанов С.М., Ихионков Н.А., представитель административного ответчика – УФССП по Республике Башкортостан, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ахсанова Г.Х., представитель заинтересованного лица – МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа Республики Башкортостан», заинтересованные лица по административным искам – Султанова А.В., Валитов Л.Ю., Курбангалиев И.Р., Федосова О.В., ООО «Уралдорсервис», Кинзягулова Э.К., Кузьмина Н.Н., Новожилова Л.Б., ООО «Инжиниринговый центр «Экспертиза», Гильманов Р.Х., ООО «Родной город», Сафина Е.А., ООО «ЭСКБ», Янгирова Л.С., ООО «Бизнес и право», ООО КБ «Метод», ООО «Инженерный центр «Лифт», Данилов В.Г., ООО «Бизнескомфорт», Бикбулатова Н.Н., Бикбулатов А.Р., Абрарова Р.Н., Кошелева А.В., Козырев Д.В., Вагапова А.Р., ООО «Энерготеплосервис» не явились, извещены.

С учетом положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд совместно несколькими административными истцами или к нескольким административным ответчикам (процессуальное соучастие).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ на основании исполнительных листов в отношении должника ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" находятся исполнительные производства которые объединены в сводное исполнительное производство №- СД.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Аксановой Г.Х. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника в отношении должника ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан».

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель Ахсанова Г.Х. постановила наложить арест на право должника по получению принадлежащих ему денежных средств по договорным отношениям с МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа Республики Башкортостан. Обращено взыскание на 50% денежных средств, принадлежащих должнику, находящихся на счетах и поступающие на счета, в кассу до погашения задолженности в размере 113675210,10 рублей.

При недостаточности имеющихся денежных средств должника, МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа Республики Башкортостан продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления в МУП ЕРКЦ денежных средств в пользу и принадлежащих должнику до исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю.

МУП ЕРКЦ перечислять денежные средства должника на депозитный счет Службы судебных приставов в целях погашения задолженности взыскателям по возбужденным исполнительным производствам.

Генеральному директору МУП ЕРКЦ г. Уфа РБ один раз в неделю (по понедельникам) сообщать в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ об исполнении постановления.

Установлено, что между МУП "ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ" (агент) и ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" 27.02.2018 г. заключен агентский договор N 1198 юр, по условиям которого Агент обязался за вознаграждение совершать от своего имени, но за счёт Принципала, действия по обработке платежей за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, услугам "содержание", "холодное водоснабжение", "водоотведение"; передавать кредитным организациям, операторам по приёму платежей информацию о начислениях за услуги, оказанные Принципалом; в течении 3-х банковских дней с момента поступления платежей от кредитных организаций и операторов по приёму платежей (за вычетом удержанного кредитными организациями и операторами по приёму платежей банковского процента) производить их перечисление Принципалу за вычетом агентского вознаграждения, за исключением случая, когда по поручению Принципала платежи Агента перечисляются ресурсоснабжающим организациям.

ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" является абонентом по договорам, заключенным с поставщиками коммунальных услуг (в частности по предоставлению коммунальных услуг по содержанию общего имущества МКД), и управляющей организацией по договорам на управление многоквартирным домом.

При этом сбор денежных средств от населения производит агент - МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", в квитанциях на оплату платежей населением указываются виды коммунальных услуг, по которым производится оплата.

В ходе рассмотрения сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем выявлено наличие трёхсторонних договоров.

Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ Шакша» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ №30» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ №» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ № 65» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ № 29» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ № 73» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ № 47» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3); Договор №юр от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (сторона 1), ООО «ЖЭУ № 67» (сторона 2) и МУП ЕРКЦ г. Уфы (сторона 3).

Согласно в п. 1 Договоров которого указано, что договор заключен от имени и во исполнение решений общего собрания собственников помещений и регулирует порядок взаимодействия, взаиморасчётов, обязательств и ответственности Сторон при исполнении Стороной 2 услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ " О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для минимального обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения" в многоквартирных домах находящихся в управлении Стороны 1, отражённых в приложении № к настоящему договору.

Договора имеют идентичные содержание и приложения, за исключением приложения в котором указан список адресов домов в отношении которых Сторона 2 оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. Представленные трёхсторонние договора как указано в п.1.1 договоров заключены от имени и во исполнение решений общих собраний собственников помещений. Судом исследованы Протоколы внеочередных собраний собственников помещений многоквартирных домов г. Уфы проведённых в форме очно-заочного голосования. В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, а также действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения.

В силу статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя (части 1 и 2 статьи 77 Закона об исполнительном производстве); бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя; правомерные владение и пользование третьими лицами имуществом должника не препятствуют разрешению вопроса об обращении на него взыскания, однако эти обстоятельства могут быть квалифицированы в качестве обременения данного имущества и учитываться при оценке его стоимости.

Таким образом, законодатель установил обязательное условие для обращения взыскания на имущество должника находящееся у третьих лиц, через обращение в суд с заявлением.

Ссылка судебного пристава - исполнителя в оспариваемом постановлении на п.9 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2016 год) утверждённого Президиумом ВС РФ 13.04.2016 г. несостоятельна, так как в Обзоре даётся разъяснение о возможности обращения взыскания на имущественное право.

Однако правовой порядок действий судебного пристава исполнителя либо взыскателя после обнаружения имущества должника у третьих лиц прописан законодателем в ст. 77 ФЗ "Об исполнительном производстве". Правоприменительная практика разъяснена в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При этом ст. 77 ФЗ "Об исполнительном производстве" в п. 4 содержит исчерпывающий перечень оснований не применения п.1, 2 и 3 указанной статьи.

По смыслу выше указанных положений закона обращение взыскания в рассматриваемом случае может быть произведено на денежные средства, находящиеся у платежного агента, лишь в той части, в которой на них может претендовать должник.

Судом установлено, что денежные средства поступают от собственников помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении должника на расчетный счет МУП ЕРКЦ г. Уфы РБ, который предназначен для проведения расчетных операций в процессе производственной деятельности, и на указанный счет поступают все денежные средства плательщиков коммунальных услуг, как за услуги, предоставленные ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ"", так и за услуги, оказанные третьими лицами и иными по заключенным договорам.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491).

В силу вышеприведённых нормативно-правовых актов своевременное и полное исполнение своих обязанностей управляющими компаниями должно обеспечивать комфортное проживание граждан в многоквартирных домах.

Для достижения целей комфортного проживания граждан, в многоквартирных домах Управляющие организации заключают договора с организациями-исполнителями.

Административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств принадлежности всего объема испрашиваемого спорного имущества должнику, поскольку на счета МУП "ЕРКЦ г. Уфы по РБ" поступают также денежные средства, не принадлежащие должнику, а необходимые для оплаты иных услуг.

Согласно представленным сведениям о перечислении денежных средств через МУП ЕРКЦ г. Уфы, денежные средства, перечисленные третьим лицам за ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» непосредственно связаны с управлением и обслуживанием жилищного фонда, а также с исполнением договоров управления в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, что подтверждается представленными ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» договорами и счетами на оплату. В частности, ООО «БИО» оказывает услуги по дератизации и дезинсекции помещений общего пользования согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СмартКом» оказывает услуги по ремонту и настройкам компьютеров согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Газпром газораспределение» производит ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Сбербанк» ведет рассчетно-кассовое обслуживание счета по договорам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МЦСМ» производит ремонт водосчетчиков согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Николенко Т.Ю. производит поставку строительных материалов, необходимых для аварийного ремонта согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Соломенникова И.А. выполняла работы по ремонту межпанельных швов по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Калина» и ООО «ЖЭУ№30» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчик выполнял замену тамбурных дверей на ПВХ, производил укладку напольной плитки в местах общего пользования по адресу <адрес>, ООО «Мастер» производит поставку строительных материалов по договору от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ УЖХ г.Уфы получает денежные средства на аренду транспортного средства УДКМ по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, по договорам № юр от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЕРКЦ г.Уфы производит начисление, ведение баз данных, печать, конвертирование и доставку платежных документов, а также регистрационный учет граждан по месту жительства, ООО «ГазМонтажДиагностика» по договору от ДД.ММ.ГГГГ производит техническое диагностирование газопроводов, ООО «Александрит» поставляет строительные материалы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БашУралЛифт» по договору №-КО производит комплексное обслуживание лифтов, организации диспетчерского обслуживания лифтов, ООО «ИЦ Лифт» проводит работы по оценке соответствия лифтов в течение назначенного срока службы требованиям технического регламента по договору от ДД.ММ.ГГГГ (решение Арбитражного суда по делу А07-25026/2019), по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поволжье-Интер» поставляет карты на отгрузку ГСМ, ООО «Вуд Мастер» производило и разрабатывало обследование и рекомендации о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по договору №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рабочая спецодежда» по договору от ДД.ММ.ГГГГ поставляется спецодежда, ООО «Регион групп» выполнялись работы по ремонту межпанельных швов по договору о ДД.ММ.ГГГГ, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭС» производит техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии, согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Снабкомплект» произвело изготовление технической документации на приборы учета тепловой энергии, ООО «Строй Сервис Дмолмфоны» проводит обслуживание и ремонт автоматических установок дымоудаления и пожарной сигнализации по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, по счету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТоргЭлектроМонтаж» были оплачены строительные материалы, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Феникс-плюс» производит обслуживание насосных станций холодной воды, ООО ТПК «Полиграф-Сервис» по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ производит поставку ТМЦ, по счету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Служба правовых извещений» производит обслуживание системы ДомОнлайн, производит выгрузку и ведение реестра собственников помещений, по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спортбери» производит поставку стройматериалов и их монтаж, ООО «ТеплоГазСервис» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ производит работы по техническому диагностированию внутренних газопроводов согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия» выполняет работы по изготовлению проектной документации и перемонтажу узлов учета тепловой энергии, ООО «Восток» согласно решения Арбитражного суда РБ по делу А07-4226/2020 взыскана задолженность по оказанию комплекса мероприятий в судебном порядке взысканий с должников просроченной задолженности.

Исследовав представленные ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» документы, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя направлено на обращение взыскания на денежные средства, которые имеют целевой характер, и, в том числе, направляются на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для предоставления коммунальных и иных услуг; доказательств принадлежности всего объёма поступающих на счет ЕРКЦ денежных средств именно Управляющей организации отсутствуют.

Из буквального прочтения п. 2 оспариваемого постановления следует обязанность МУП ЕРКЦ перечислять денежные средства в размере 50% от поступающей суммы на счета и кассу МУП ЕРКЦ.

Удовлетворение требований взыскателей в рамках сводного исполнительного производства за счет списания 50% всех денежных средств поступающих на счёта агента денежных средств, находящихся на счетах МУП ЕРКЦ г. Уфа РБ и не в полном объёме предназначенных ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" может повлечь обращение взыскания на собранные от населения денежные средства организациям, в отношениях с которыми должник выступает лишь посредником, привести к существенному нарушению интересов третьих лиц - собственников помещений многоквартирных жилых домов добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства.

Между тем защита интересов одной стороны - взыскателя, не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с должником и является недопустимым.

Изъятие в пользу взыскателей целевых денежных средств не являющихся собственностью должника приведёт к социально значимым негативным последствиям, нарушающим интересы собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирных домах. Поступающие на счет МУП ЕРКЦ г. Уфы РБ от жителей многоквартирных домов денежные средства являются целевыми - вносятся добросовестными плательщиками исключительно для оплаты расходов по содержанию жилых домов и коммунальных ресурсов за текущий период. Отсутствуют основания полагать, что оставшихся 50% денежных средств будет достаточно для обеспечения управления жилым фондом.

Оспариваемое постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Аксановой Г.Х. без обращения в суд, вопреки требованиям ст. 77 закона № 229-ФЗ, исключило обязанность службы судебных приставов доказывать нахождения у МУП "ЕРКЦ по г. Уфа РБ" денежных средств, непосредственно предназначающихся для должника ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ".

Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом Постановлении от не сформулировал требование на обращение взыскания на поступающие в ЕРКЦ средства именно как только на те, что причитаются должнику (Управляющей компании) как собственнику, и не обосновал что в составе платежей на счет в ЕРКЦ и исполнения судебного акта об обращении взыскания на аккумулируемые средства возможно разделение их как принадлежащие должнику и другим лицам.

Следовательно, требование судебного пристава (изложенное в постановлении) об обращении взыскания на 50% всех денежных средств ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ", находящиеся на расчетных счетах МУП "Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ", приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства.

Доводы ООО "БашРТС" о том, что ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" имеет возможность распоряжаться иными расчётными счетами в кредитных учреждениях опровергаются представленными в материалы дела документами, а именно сведениями Федеральной налоговой службы об открытых банковских счетах и справками банковских учреждений, согласно которых у ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" имеются неисполненные в срок распоряжения.

Также судом рассмотрены доводы о том, что согласно протоколов общих собраний ряд домов разделили плату по статье содержание, тем самым, устранив нарушение прав граждан.

Исходя из условий Приложения № к протоколам внеочередных общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов, в том числе и по домам, в которых проживают административные истцы, суд приходит к выводу, что после разделения услуга «управление» содержит в себе услуги по начислению, приему платежей, расщеплению платежей, регистрационному учету (п.5), услуги по управлению жилищным фондом (п.6), который включает в себя ведение реестра собственников, налоги, заработная плата, обслуживание и аренда техники, аренда помещений, постовые расходы, канцелярия, спецодежда и т.д., рентабельность 3% (п.7), услуги сторонних организаций (п.3.1) обслуживание лифтов, расходы по обследованию очистке вентканалов, дератизация, дезинсекция, обследование лифтов, отработавших нормативный срок, обслуживание внутридомового газового оборудования, обслуживание узла учета тепловой энергии, содержание экобокса по сбору и обезвреживанию ртутьсодержащих ламп.

Учитывая, что данные работы являются обязательными в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и направлены на исполнение договора управления, в связи с чем, данные денежные средства не могли и не могут быть направлены на погашение возникшей задолженности, поскольку не являются денежными средствами ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ».

Более этого, не представлено суду доказательств, что все дома, находящиеся в управлении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» разделили плату по «содержанию», ввиду чего обслуживание одних домов за счет платежей, поступающих для других является незаконным.

Как указывает представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» одной из основных причин образования задолженности явилась несвоевременная оплата населением денежных средств как по статье «содержание» так и по коммунальным услугам, то есть фактически денежными средствами собственников и нанимателей, которые исправно вносят плату по жилищно-коммунальные услуги, согласно оспариваемого постановления пристава будет погашаться задолженность тех, кто не оплачивает эти услуги, что противоречит принципу справедливости и не может отвечать общественным интересам, а следовательно, иметь законный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» и физических лиц - Дорофеева И.И., Култаева А.В., Лобанова С.М., Ихионкова Н.А., и отказа в удовлетворении административного иска ООО «БашРТС».

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 89 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Башкирские распределительные тепловые сети», ООО «Бизнес и право» заявлено ходатайство об отмене указанной меры предварительной защиты.

Поскольку настоящим решением суда оспариваемое постановление признано незаконным, суд полагает отмену меры предварительной защиты преждевременной, поскольку действие принятого постановления может повлечь нарушение прав и законных интересов как ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан», как сторону исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые заявления ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан», Дорофеев И.И., Култаев А.В., Лобанов С.М., Ихионков Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловны от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловны, выразившееся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся в МУП «ЕРКЦ г.Уфы», подлежащие направлению в ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан».

В удовлетворении административного иска ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Аксановой Гульназ Халиловне, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части, изменении постановления путем увеличения объема удержания до 100% - отказать.

В удовлетворении ходатайства ООО «Башкирские распределительные тепловые сети», ООО «Бизнес и право» об отмене мер предварительной защиты, принятых определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов