Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности по алиментам в размере 2 043 421,37 руб. Размер данной задолженности установлен постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом задолженность определена иному должнику – ФИО6, неправильно указан адрес должника ФИО1 С указанным размером задолженности истец не соглашается, поскольку взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах 3-летнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию. Следовательно, задолженность должна быть определена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют обстоятельства, установленные ч.2 ст.113 СК РФ. Кроме того, задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы по России, в том время как истец работал в различных организациях, из которых судебному приставу-исполнителю направлялись письма об удержаниях алиментов из зарплаты должника, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете центра занятости, получал пособие. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 производились перечисления на счет ФИО5 на общую сумму 89663 руб. Должник от уплаты алиментов не уклонялся, что подтверждается исполнительными производствами от 2010, 2013 гг.

Административный истец просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что все справки работодателей об удержаниях из зарплаты ФИО1 у судебного пристава-исполнителя имеются в материалах исполнительного производства, тем не менее расчет произведен из средней зарплаты.

Представитель врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, на исполнении Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности по алиментам в размере 2043421,37 руб.

Ранее постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено (присвоен №-ИП).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в сумме 33825 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в сумме 42000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассчитана задолженность по алиментам в сумме 2 043 421,37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет задолженности за 2006-2010, январь-февраль 2011, январь-октябрь 2012, февраль-декабрь 2013 года, 2014-2020 года произведен из средней заработной платы, в остальной части – из дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.2 ст.120 СК РФ, указано, что задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 43000 руб. (основной долг – 42000 руб.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу норм статьи 98 указанного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно пункту 2 статьи 100 указанного закона взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании незаконным постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, работодателем ФИО1 ООО ТК «Риком» ДД.ММ.ГГГГ возвращен судебному приставу-исполнителю исполнительный документ о взыскании с ФИО1 алиментов в связи с его увольнением, с приложением расчета удержаний алиментов из его зарплаты за 2009-2010 гг.

Работодателем ФИО1 ООО «РЭЙД» ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ сведения о доходе и удержаниях алиментов из заработной платы должника с приложением платежных поручений.

ООО «Милк Трейд» выдана справка об удержании алиментов с дохода ФИО1 с декабря 2011 года по ноябрь 2012 года.

Согласно справкам 2-НДФЛ с мая по декабрь 2014 года ФИО1 получен доход в <адрес> в общей сумме 62560 руб., за январь-апрель 2015 года – 32358,15 руб., за июнь-сентябрь 2016 года - доход в ИП ФИО9 в сумме 41873 руб.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>» выдана справка об удержаниях алиментов с дохода ФИО1 с мая 2014 года по апрель 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Центр занятости населения <адрес> выдана справка об удержаниях из пособия по безработице алиментов с января по июнь 2018 года.

С 2016 года по 2018 года ФИО1 на счет взыскателя перечислялись денежные средства, что подтверждается выпиской по счету.

В суде обозрен подлинник исполнительного производства, в котором приведённые документы имеются. Однако при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем они не учтены.

Рассматривая довод истца о необоснованности расчета задолженности с 2006 года, суд приходит к следующему.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 названного кодекса алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Однако, как следует из материалов дела, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, констатировав, что должник с указанной даты не работал, алименты не выплачивал, то есть фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Более того, неуплата должником алиментов из материалов исполнительного производства не усматривается, что подтверждается приведенными обстоятельствами, материалами дела, исполнительным производством.

Кроме того, в вынесенном впоследствии постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства размер задолженности по алиментам указан – 42000 руб., что значительно противоречит вынесенному неделей ранее оспариваемому постановлению о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным. Судебного пристава-исполнителя ФИО3, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП, надлежит обязать произвести перерасчет задолженности согласно законодательству об исполнительном производстве и представленным документам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП согласно действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.