Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Храмовой О.В. к судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозеровой Я.А., начальнику ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области, ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ООО «РусСтройИнвест» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что решением Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > с ООО ООО «РусСтройИнвест» в ее пользу была взыскана неустойка в размере < ИЗЪЯТО >, компенсация морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >. Во исполнение названного решения был выдан и предъявлен в ОСП Центрального района г. Калининграда исполнительный лист серии №, по которому возбуждено исполнительное производство №.

В < Дата > Храмова О.В. обратилась в Центральный районный суд г. Калининграда с административным иском на бездействие судебного пристава-исполнителя Белозеровой Я.А., выразившееся в непринятии мер, направленных на розыск и арест имущества должника (квартир № по адресу < адрес >). При рассмотрении административного иска (дело №.) < Дата > судебным приставом-исполнителем Белозеровой Я.А. было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры № по адресу < адрес > встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу < адрес > и актом от < Дата > наложен арест (описано имущество) на указанную квартиру, назначен ответственный хранитель - «РусСтройИнвест». В связи с чем, Храмовой О.В. был заявлен отказ от административного иска, который был принят судом, производство по делу прекращено < Дата >.

< Дата > исполнительное производство № было объединено в сводное производство, с присвоением №

< Дата > на приеме у судебного пристава-исполнителя Белозеровой Я.А. административному истцу стало известно, что действий по оценке имущества и его реализации на торгах СПИ с < Дата > не производилось, представленные при рассмотрении административного дела № документы, в сводке по исполнительному производству не отражены, запрос в Росреестр был сделан только < Дата >, постановления о запрете на совершение регистрационных действий вынесено лишь < Дата > и < Дата >.г. соответственно.

Названные обстоятельства указывают, что ранее взыскатель и суд были введены в заблуждение СПИ Белозеровой Я.А., действия которой не направлены на реальное исполнение требований исполнительного документа, в том числе на реализацию арестованного имущества должника, более того, как административному истцу стало известно < Дата >, квартира №№ в < адрес > была продана «от застройщика» за < ИЗЪЯТО >.

На основании изложенного и в порядке процессуального закона, административный истец просила признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда, судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. и обязать ОСП Центрального района г. Калининграда произвести действия, направленные на реализацию арестованного имущества в кратчайшие сроки.

В судебное заседание административный истец Храмова О.В., будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя Громак Е.А., которая требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области – Цуркан О.А. против доводов административного иска возражала, полагала, что отсутствует бездействие СПИ Белозеровой Я.А., выполнялись запросы в регистрирующие органы, данные до сих по не поступили, вследствие чего повторно направлены запросы с уточненной формулировкой. Предпринимаются все меры для направления документов, необходимых для оценки имущества.

Административные ответчики - старший судебный пристав ОСП Центрального района гор. Калининграда, судебный пристав исполнитель ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозерова Я.А., представитель УФССП России по Калининградской области, представитель заинтересованного лица - ООО «РусСтройИнвест» в судебное заседание не явились, о месте и времени которого, судом извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанные положения корреспондируют с содержанием ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами, и объективно подтверждается материалами дела, что решением Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > исковые требования Храмовой О.В. удовлетворены частично, в ее пользу с ООО «РусСтройИнвест» взыскана неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >, компенсация морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >, а всего < ИЗЪЯТО > в остальной части исковых требований отказано.

< Дата > СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. на основании исполнительного листа серии № от < Дата >, выданного Московским районным судом г. Калининграда, возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по неустойке и компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >. с должника ООО «РусСтройИнвест» в пользу взыскателя Храмовой О.В.

< Дата > постановлением СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. исполнительные производства № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, в отношении должника ООО «РусСтройИнвест» на основании ст. 34 Федерального Закона № 229-ФЗ объединен в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Постановлением СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. от < Дата > в рамках исполнительного производства № наложен арест на имущество должника ООО «РусСтройИнвест» в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершении исполнительных действий.

Как подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) < Дата > СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозерова Я.А. в присутствии понятых произвела арест имущества должника, по адресу: < адрес >.

Ответственным хранителем арестованного имущества назначено ООО «РусСтройИнвест».

Вместе с тем, по сведениям представленным управления Росреестра по Калининградской области < Дата >, ООО «РусСтройИнвест» регистрирует право собственности на объект недвижимости - квартиру №№, < адрес > В дальнейшем также < Дата > между ООО «РусСтройИнвест» и ООО «СК Риал Билдинг Сайт» заключается договор купли-продажи указанного объекта недвижимости. < Дата > между ООО «СК Риал Билдинг Сайт», отчуждает названный объект по договору купли-продажи заключенному с ПВВ

Только < Дата > СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества ООО «РусСтройИнвест»,

Согласно с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом исполнительными действиями, согласно ч. 1 ст. 64 названного выше Закона, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному Меры принудительного взыскания судебным приставом-исполнителем применяются по окончании срока добровольного исполнения требований исполнительного документа (ст. 68 Закона).

В ходе разбирательства достоверно установлено, что до настоящего момента взыскание по исполнительному листу не произведено, задолженность по исполнительному производству № не погашена, каких-либо реальных мер, направленных на его исполнение, судебным приставом-исполнителем не принято.

Как подтверждается материалами исполнительного производства № в период с < Дата > по < Дата > (по день обращения взыскателя с административным иском в суд) судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозеровой Я.А. произведены запросы в Росреестр, ФНС, кредитные организации, ГИБДД МВД России, Ростехнадзор о наличии лицензии в области использования атомной энергии и лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, лицензии на производство, применение, хранении или распространение взрывчатых материалов промышленного назначения, лицензии на деятельность по эксплуатации химически опасных производственных объектов. Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат названных запросов и ответов на них, как и данных о привлечении должностных лиц названных организаций, в порядке ст. 17.8 КоАП РФ ввиду воспрепятствования законной деятельности судебного пристава.

< Дата > СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда Белозеровой Я.А. наложен арест на имущество должника, проведен акт ареста (опись имущества), вместе с тем, сведения об оценке имущества и его реализации на торгах в материалах исполнительного производства № отсутствуют.

В настоящее время квартира №№, < адрес > зарегистрирована на основании договора купли-продажи за ПВВ.

Довод о том, что оценка арестованного имущества не произведена, в связи с отсутствием финансирования, признается судом несостоятельным ввиду того, что согласно ответа УФССП России по Калининградской области, < Дата > между УФССП России по Калининградской области и ООО «Центр оценки и маркетинговых исследований» заключен государственный контракт на оказание услуг по оценке арестованного имущества № на сумму < ИЗЪЯТО > лимит бюджетных обязательств по данному контракту израсходован в полном объеме лишь < Дата >, т.е. спустя < ИЗЪЯТО > с момента наложения ареста на имущество должника.

Названные обстоятельства определяют, что не принятие своевременных мер для оценки и реализации арестованного имущества СПИ Белозеровой Я.А., повлекло необоснованное неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, возможность взыскания не утрачена, должник имеет имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако реальные действия по установлению, обременению и оценке арестованных < Дата > объектов недвижимости, СПИ ОСП Центрального района гор. Калининграда Белозеровой Я.А. не произведены, а осуществленные ею в оспариваемый период с < Дата > по < Дата > действия носят формальный характер и фактически не ведут к исполнению решения суда по взысканию задолженности.

СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозеровой Я.А. не представлено сведений о том, что в период нахождения исполнительного производства № в ее производстве, были приняты реальные меры для принудительного взыскания задолженности.

На протяжении более < ИЗЪЯТО > решение суда не исполнено, обстоятельств объективно препятствующих исполнению решения суда, в ходе разбирательства не установлено, а совокупность приведенных фактов определяет выводы суда о имеющемся бездействии со стороны СПИ ОСП Центрального района гор. Калининграда Белозеровой Я.А., выразившееся в непроведении действия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Резюмируя изложенное суд приходит к выводу, что в нарушение приведенных норм и положений, доказательств, свидетельствующих об отсутствии незаконного бездействия со стороны СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозеровой Я.А. в период с < Дата > по < Дата >.г., не представлено. Подтверждения соблюдения задач и принципов исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. В нарушение положений закона должностным лицом ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а представленыые ей полномочия надлежащим образом не реализованы, что определяет нарушение прав взыскателя по названному исполнительному производству. Оснований, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа, судом также не усматривается, вследствие чего, с учетом требований ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым возложить на СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозерову Я.А. обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя – Храмовой О.В. путем принятия мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено названное исполнительное производство.

Пунктом 9 статьи 227 КАС РФ определено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь названной нормой, суд считает необходимым возложить на СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозерову Я.А. обязанность сообщить об исполнении данного решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Храмовой О.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозеровой Я.А. по исполнительному производству № за период с < Дата > по < Дата >

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области Белозерову Я.А., устранить допущенные нарушения прав взыскателя и сообщить об исполнении решения, по настоящему административному делу в суд и взыскателю, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 г.

Судья:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

М.П. Кисель