Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от дата-----,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене уведомления о невозможности возобновления государственной регистрации прав, о возложении обязанности провести государственную регистрацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене Уведомления от дата № ----- о невозможности возобновления государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения, находящегося по адресу: адрес о возложении обязанности провести государственную регистрацию в отношении указанного объекта недвижимости.

Требования мотивировал тем, что дата он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике предоставив мировое соглашение, а также определение Московского районного суда г.Чебоксары от дата об утверждении мирового соглашения для государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения, находящегося по адресу: адрес. дата ответчиком вынесено Уведомление о невозможности возобновления государственной регистрации прав. Основанием для отказа в регистрации послужило наличие следующих сведений в ЕГРН – запреты на отчуждение, на совершение действий по регистрации в праве собственности на имущество, арест следователя от дата Перечисленные основания считает недостаточными для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение, поскольку определение об утверждении мирового соглашения состоялось дата, он готов принять данное имущество с соответствующими ограничениями. Фактически имущество стало его собственностью дата

Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку существующие запреты совершать определенные действия с объектом недвижимости препятствует проведению государственной регистрации прав собственности ФИО1 на него, что является безусловным основанием для приостановления государственной регистрации.

Заинтересованные лица ИФНС России по г.Чебоксары, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

дата административный истец ФИО1 и ФИО4 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации перехода к ФИО1 права собственности на адрес

дата государственная регистрация приостановлена в соответствии с пунктами 5, 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий в отношении указанного нежилого помещения, отсутствием документов о снятии данных запретов, а также сведений о вступлении в законную силу предоставленного судебного акта об утверждении мирового соглашения.

В качестве основания для проведения государственной регистрации представлено определение Московского районного суда г.Чебоксары от дата по делу ----- об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства, по условиям которого задолженность в сумме ----- рублей ФИО7 погашается передачей в собственность ФИО1 указанного нежилого помещения в качестве отступного.

В процессе проведения правовой экспертизы представленных ФИО1 документов, в том числе дополнительных документов, государственным регистратором было установлено, что в отношении помещения с кадастровым номером ----- зарегистрированы:

- запреты на отчуждение (передачу в залог), на совершение действий по регистрации права собственности на имущество на основании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики от дата-----, от дата-----, от дата-----, от дата----- о принятии обеспечительных мер в рамках подпункта 1 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на обеспечение возможности исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступивших в силу со дня вынесения и действующих до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- арест на основании постановления Московского районного суда г.Чебоксары от дата по делу -----, принятого по ходатайству старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО12

дата ФИО1 предоставил административному ответчику мировое соглашение от дата, заключенное между ним и ФИО7, а также определение Московского районного суда г.Чебоксары от дата об утверждении указанного мирового соглашения.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, оформленного в виде Уведомления № ----- от дата, сообщено о невозможности возобновления государственной регистрации прав. Решение мотивировано тем, что документы, подтверждающие снятие запретов в отношении нежилого помещения в орган регистрации прав не поступали. Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено на срок - до поступления в орган регистрации прав акта уполномоченного органа о снятии запрета. В течение срока приостановления причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, полностью не устранены. Течение срока государственной регистрации объекта недвижимости не считается возобновленным со дня получения дополнительных документов. В осуществлении государственной регистрации будет отказано в соответствии с положениями ст.27 Закона в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации.

Истцом ФИО1 заявлены требования о признании незаконным Уведомления № ----- от дата о невозможности возобновления государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес

Суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 37 части 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч.2 ст.26).

Пунктом 239 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года № 278, установлено, что в случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (не истекший) до приостановления. В ином случае, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием причин, препятствующих их осуществлению.

После представления ФИО1 дополнительных документов и на момент принятия уведомления о невозможности возобновления государственной регистрации запреты на отчуждение (передачу в залог), на совершение действий по регистрации права собственности на имущество, арест на основании постановления Московского районного суда г.Чебоксары сохраняли свое действие.

Соответственно, у регистрационного органа имелись безусловные основания для сохранения приостановления осуществления государственной регистрации прав.

Ссылка административного истца на вступившее в силу определение суда об утверждении мирового соглашения, согласно которому ФИО1 передано в собственность в качестве отступного помещение, не является основанием для возобновления государственной регистрации прав, поскольку в соответствии с п.6 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

При таких обстоятельствах решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о невозможности возобновления государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения, является правомерным и соответствует действующему законодательству.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятие судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных административным истцом требований возможно в том случае, если оспариваемые действия (бездействие) не только не соответствуют нормативным правовым актам, но и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходима совокупность вышеупомянутых условий, которой в рассматриваемом деле не имеется.

Однако, проверив отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в возобновлении государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения, суд наличия совокупности этих правовых условий не установил.

Бесспорных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав истца в материалы дела административным истцом не представлено.

Следовательно, учитывая вышеизложенное, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным уведомления от дата № ----- о невозможности возобновления государственной регистрации прав.

Поскольку заявленные административным истцом требования о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике провести государственную регистрацию в отношении объекта недвижимости, являются производными от основного требования – о признании решения о невозможности возобновления государственной регистрации прав, в связи с отказом в удовлетворении основных требований, требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене уведомления от дата----- о невозможности возобновления государственной регистрации прав объекта недвижимости, находящегося по адресу: адрес, о возложении обязанности провести государственную регистрацию объекта недвижимости, находящегося по адресу: адрес на ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.

Копия верна: судья Н.В. Архипова