Гражданский кодекс часть 1

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Лебедева С. В. к администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным постановления № от .... о прекращении договора аренды земельного участка № г. от ....,

у с т а н о в и л :

Финансовый управляющий Лебедев С.В. обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным постановления № от .... о прекращении договора аренды земельного участка № г. от ...., указывая на то, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от ....Аширбеков А.М. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим установлено, что администрацией Сосновского сельского поселения принято постановление о прекращении договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией поселения и ИП К(Ф)Х Аширбековым А.М., в связи с прекращением деятельности последнего и исключении о нем сведений. Однако действующим законодательством не предусмотрено вышеуказанное основание для прекращения аренды земельного участка. Правоспособность гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, не прекращается в связи с внесением в единый государственный реестр сведений о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Учитывая, что правоспособность арендатора-физического лица не прекратилось, то одностороннее расторжение арендодателем указанного договора возможно только в судебном порядке. Однако данная процедура нарушена административным ответчиком. Оспариваемое постановление также нарушает права и законные интересы как должника, так и кредитора, поскольку право аренды подлежит включению в имущество, составляющее конкурсную массу должника. Следствием принятия оспариваемого постановления является прекращение права аренды земельного участка и, соответственно, неправомерное выбытие такого актива из конкурсной массы должника. Просит признать незаконным постановление администрации Сосновского сельского поселения № от .... о прекращении договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца Ефименко Е.Н. на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо Аширбеков А.М. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения слушания извещены надлежаще.

Представитель Управления Росреестра по Омской области просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Как следует из материалов дела, .... между муниципальным образованием - Сосновское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и К(Ф)Х «Аширбеков» заключен договор аренды земельного участка ...., по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 328 га с кадастровым номером ...., с целевым назначением - для сельскохозяйственного производства.

В силу положений п. 2.1 договора, срок аренды участка установлен с .... по .....

Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи от ....

Дополнительным соглашением к договору № от .... внесены изменения в предмет договора в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером ...., а именно в пункт 1.1., согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровым номером ...., общей площадью 58,80 га, и с кадастровым номером ...., общей площадью 269,20 га.

Договор аренды и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке.

.... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении деятельности ИП К(Ф)Х Аширбекова А.М.

Решением Арбитражного суда .... от ....Аширбеков А.М. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении указанного должника – гражданина введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим должника утвержден Лебедев С.В. При этом основанием признания Аширбекова А.М. несостоятельным явились имущественные обязательства, связанные с его предпринимательской деятельностью будучи главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании постановления и.о. главы Сосновского сельского поселения № от .... договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами ....№ от .... был прекращен.

По мнению конкурсного управляющего должника, указанное выше постановление, направленное на расторжение договора аренды, должно быть признано недействительным, поскольку прекращение данного договора не соответствует требованиям закона.

В соответствии со ст. 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника составляет конкурсную массу. Права арендатора по договору аренды, предусмотренные статьей 606 ГК РФ, носят имущественный характер, имеют стоимостное выражение и могут быть переданы третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение - реализованы с торгов в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 129 Федерального закона от ....N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом.

Согласно абз. 5 п. 1 ст. 126 названного Закона совершение сделок, связанных с передачей имущества должника третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 названного Закона.

Целями процедуры конкурсного производства является формирование конкурсной массы должника и максимально возможное удовлетворение требований его кредиторов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельства о государственной регистрации крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано ...., его главой является индивидуальный предприниматель Аширбеков А.М. Поскольку К(Ф)Х создано после введения в действие Федерального закона от .... № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», то предпринимательская деятельность осуществлялась без образования юридического лица.

Из анализа положений Федерального закона N 74-ФЗ следует, что создание фермерского хозяйства одним гражданином не предусматривает формирования имущества такого хозяйства на праве совместной собственности, поскольку единственным собственником такого имущества и единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства является его глава, имеющий статус индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1, 5 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Положения ст. ст. 23, 24 ГК РФ в целях обращения взыскания по долгам гражданина, как связанным, так и не связанным с его предпринимательской деятельностью, не разделяют имущество физического лица на имущество индивидуального предпринимателя и на иное имущество, не связанное с предпринимательской деятельностью.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 74-ФЗ фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Нормы ГК РФ о ликвидации юридического лица и последствиях ликвидации юридического лица не могут быть применены в отношении граждан-предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности.

По смыслу приведенных правовых норм, определяющих особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в данном случае главы крестьянского (фермерского) хозяйства, имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Действующее законодательство не предусматривает прекращения обязательств физического лица, в частности, при утрате им статуса индивидуального предпринимателя. Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не влечет прекращения неисполненных обязательств.

На основании вышеприведенных норм администрация Сосновского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о включении задолженности по арендной плате за 2017 г. в размере 631 352,44 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от .... указанная сумма включена в данный реестр требований.

Тем самым, прекращение Аширбековым А.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (КФХ) и утрата им соответствующего статуса не свидетельствует о прекращении его обязательств по договору аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ нормам гражданского законодательства в области регулирования вещных отношений по поводу земли и сделок с земельными участками придан статус субсидиарно применяемых институтов, с учетом содержащихся в Земельном кодексе Российской Федерации специальных правил оборота земельных участков, обусловленных своеобразием такого вида имущества, как земля.

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Также основания расторжения договора предусмотрены ст. 619 ГК РФ. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

С учетом требований ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Пунктом 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Исходя из изложенных выше норм права, расторжение договора в соответствии с п. 3 ст. 619 и п. 2 ст. 450 ГК РФ возможно только при соблюдении определенной процедуры. Законодателем не предусмотрено как основание расторжения (прекращения) договора в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Стороны в договоре аренды также не предусмотрели возможность досрочного прекращения договора аренды в связи с утратой арендатором статуса индивидуального предпринимателя.

Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды только в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Администрация Сосновского сельского поселения, прекращая действие договора аренды, не уведомила Аширбекова А.М. письменно о расторжении договора аренды, не обратилась в суд о досрочном расторжении данного договора, в тоже время заявила свои денежные требования о задолженности по арендной плате в рамках банкротства физического лица, признавая тем самым, что обязательства индивидуального предпринимателя при прекращении им указанного статуса, не освобождает его, в дальнейшем, от принятых обязательств. Поскольку на Аширбекова А.М. возлагается обязанность по исполнению обязательств по договору аренды, то и его права при прекращении договорных обязательств должны быть соблюдены. По смыслу ст. 10 ГК РФ не допускается восстановление гражданских прав за счет ущемления либо ограничения прав другого лица.

Законодатель, осуществляя нормативное регулирование банкротства, последовательно преследует достижение главной цели банкротства - удовлетворение требований кредиторов.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае имеется.

При таких обстоятельствах в заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным постановление администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области № от .... о прекращении договора аренды земельного участка № от ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Иордан