Дело № 2а-206/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2021 года г. Валдай
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,
при секретаре Погребыской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ – Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью "Эксплуатация систем водоснабжения и канализации" об обязании представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц,
у с т а н о в и л:
ГУ – УПФР в Старорусском районе обратилось в суд с административным иском к ООО "Эксплуатация систем водоснабжения и канализации" (далее Общество) об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за сентябрь 2017 года в отношении застрахованного лица ФИО1; за апрель 2018 года в отношении ФИО2; за июль 2018 года в отношении ФИО3; за июль 2018 года в отношении ФИО4; за август и сентябрь 2018 года в отношении ФИО5; за сентябрь 2018 года в отношении ФИО6
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в ГУ – УПФР в Старорусском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Административный ответчик представил в установленном порядке сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении указанных застрахованных лиц. При этом сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, за тот же период в отношении тех же лиц не были представлены, что нарушило пенсионные права указанных работников, поскольку не позволило административному истцу внести на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц данные о стаже застрахованного лица, осуществлявшего трудовую деятельность у административного ответчика.
В судебное заседание представители сторон не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела.
Заинтересованные лица ФИО9ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10. в судебное заседание не явились, судом предприняты меры к извещению.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.
Изучив материалы административного дела и оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (далее – Закон № 27-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вышеуказанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.
В соответствии со ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ ПФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы ПФР обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Законом, в том числе по их учетным данным.
В ГУ – УПФР в Старорусском районе административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Общество представило в налоговый орган предусмотренные п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, и суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за сентябрь 2017 года в отношении застрахованного лица ФИО1; за апрель 2018 года в отношении ФИО2; за июль 2018 года в отношении ФИО3; за июль 2018 года в отношении ФИО4; за август и сентябрь 2018 года год в отношении ФИО5; за сентябрь 2018 года в отношении ФИО6, при этом не представило в ГУ – УПФР в Старорусском районе (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за тот же период в отношении тех же застрахованных лиц. Непредставление данных сведений нарушает пенсионные права работников административного ответчика, поскольку препятствует административному истцу внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица данные о стаже застрахованного лица, осуществляющего трудовую деятельность у административного ответчика.
В соответствии с п.37 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 № 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР осуществляется территориальными органами ПФР в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
Частью 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов ПФР требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 того же Закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренных им сроке и порядке.
В адрес административного ответчика было направлено письменное уведомление от 21 августа 2020 года об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными в налоговый орган, и сведениями, имеющимися в ПФР. Ошибки и (или) несоответствия не были устранены, поскольку сведения по форме СЗВ-СТАЖ за указанные выше периоды в отношении указанных застрахованных лиц не представлены.
22 декабря 2020 года административный ответчик был привлечен к ответственности в виде штрафа за совершение правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст. 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами ПФР, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В нарушение ч.11 ст. 226 КАС РФ административный ответчик в ходе судебного разбирательства не представила доказательств законности своего бездействия. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, нарушении таким бездействием прав и законных интересов заинтересованного лица, публичных отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, в связи с чем считает необходимым административный иск удовлетворить.
Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец при обращении в суд, подлежит взысканию с административного ответчика в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 114, 175-180, 187, 226-227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление ГУ – Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью "Эксплуатация систем водоснабжения и канализации" - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатация систем водоснабжения и канализации" представить в ГУ – УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за сентябрь 2017 года в отношении застрахованного лица ФИО1№ за апрель 2018 года в отношении застрахованного лица ФИО2№ за июль 2018 года в отношении застрахованного лица ФИО3№ за июль 2018 года в отношении застрахованного лица ФИО4№ за август и сентябрь 2018 года в отношении застрахованного лица ФИО5№ за сентябрь 2018 года в отношении застрахованного лица ФИО6№ в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатация систем водоснабжения и канализации" в доход местного бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2021 года.
Судья: подпись
Копия верна: судья Тимофеева Т.А.
Решение вступило в законную силу "___" ____________ 2021 года