Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Ж Конановой О.Я. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю Соколовой Е.В., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело по административному иску ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Ж Конановой О.Я. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю Соколовой Е.В., судом к в качестве соответчика привлечено УФССП России по Алтайскому краю, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Административный истец просит суд: признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей от *** по исполнительному производству от *** незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца. При этом, административный истец свои требования мотивирует следующим.

*** административным истцом - ликвидатором компании ООО «Ж Конановой О.Я., получено постановление от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству , возбужденного на основании исполнительного листа от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу об обязании включить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО «Ж денежных средств в размере *** коп. в промежуточный ликвидационный баланс ООО Ж Для разрешения указанной ситуации ею были предприняты меры. *** в Рубцовский городской суд направлено заявление о необоснованности выдачи исполнительных листов по вступившему в законную силу решению суда. В качестве заинтересованного лица указана судебный пристав-исполнитель Соколова Е.В. Судебным приставом-исполнителем не указано, в чем нарушен закон, какой установлен срок для добровольного исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель был обязан приостановить исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Ж Конанова О.Я. подержала заявленные требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю Соколова Е.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила письменный отзыв о следующем*** на исполнение поступил исполнительный лист от *** выданный Рубцовским городским судом Алтайского края с требованием обязать ликвидатора ООО «Ж Конанову О.Я. включить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО «Ж денежных средств в размере *** в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ЖЖ в отношении должника: Ликвидатора ООО «Ж Конановой О.Я., в пользу взыскателя: Зериной Л.М.. На основании предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом - исполнителем *** в соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство , в п.2 указанного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Копии указанного постановления были направлены должнику для исполнения, взыскателю, а также в орган выдавший исполнительный документ для сведения. *** ликвидатору ООО «Ж вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. *** ликвидатору ООО «Ж вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. *** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление о предоставлении в срок до *** документов, подтверждающие исполнения решения суда. *** направлен запрос в ООО «Ж Конановой О.Я. о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа. *** с выходом по адресу ... было установлено, что Конановой О.Я дома не было, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу на ***. ***, ***, *** с выходом по адресу ... установлено, что дверь никто не открыл, дома никого не было. *** поступило заявление Зериной Л.М. об объявлении розыска. *** вынесено постановление об исполнительном розыске должника - организации. *** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. *** с выходом по адресу ... установлено, что дверь никто не открыл, дома никого не было. *** вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, данное постановление вручено Конановой О.Я. под роспись ***. *** вынесено постановление о продлении установленного судебным приставом - исполнителем срока для исполнения. *** ликвидатор ООО «Ж Кононова О.Я. предупреждена об уголовной ответственности. *** ликвидатор ООО «Ж Кононова О.Я предоставила объяснение о том, что требование исполнительного документа исполнить не может, так как до настоящего времени арест с расчетного счета ООО «Ж не снят. *** вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено постановление о назначении нового срока до ***. *** с выходом по адресу ... установлено, что дверь никто не открыл, дома никого не было. *** ликвидатор ООО «Ж Кононова О.Я. предупреждена об уголовной ответственности. *** вынесено постановление о наложении обеспечительной меры в части не проводить государственную регистрацию (ликвидацию) юридического лица. *** в ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов поступило решение Рубцовского городского суда об отмене постановления начальника отдела от *** . *** вынесено постановление об отмене исполнительского сбора, в тот же день вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, так же вынесено постановление о назначении нового срока до ***. *** направлен запрос ликвидатору ООО «Ж Конановой О.Я. о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа. *** вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. *** вынесено постановление об установление нового срока исполнения. На основании изложенного, требования Конановой О.Я. являются несостоятельными, так как действия судебного пристава-исполнителя не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов РФ по ... в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Зерина Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что решение суда по которому она является взыскателем должно быть исполнено, а Конанова О.Я. намеренно уклоняется от его исполнения.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит требования административного истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч.10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).

Согласно ч.ч. 1, 11, 13 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 ст. 112 указанного закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 названного Закона).

Согласно ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам; 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

*** в ОСП г. Рубцовска и Рубцовского района на исполнение поступил исполнительный лист от *** выданный Рубцовским городским судом Алтайского края по делу с требованием: обязать ликвидатора ООО «Ж Конанову О.Я. включить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО «Ж денежных средств в размере *** в промежуточный ликвидационный баланс ООО «Ж в отношении должника: Ликвидатора ООО «Ж Конановой О.Я., в пользу взыскателя: Зериной Л.М.. На основании предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом - исполнителем *** в соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство , в п.2 указанного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. *** ликвидатору ООО «Ж вручено постановление о возбуждении исполнительного производства под роспись. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Ж вынесено постановление о предоставлении руководителю ООО «Ж в срок до *** документов, подтверждающих исполнение решения суда. *** направлен запрос в ООО «Ж Конановой О.Я. о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа. *** с выходом по адресу ... было установлено, что Конановой О.Я дома не было, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу на ***. ***, ***, *** с выходом по адресу ... установлено, что дверь никто не открыл, дома никого не было. *** к судебному приставу-исполнителю поступило заявление Зериной Л.М. об объявлении розыска должника. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника - организации. *** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства – уточнено наименование должника: ликвидатор ООО «Ж Конанова О.Я., данное постановление вручено Конановой О.Я. под роспись ***. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о продлении установленного срока для исполнения до ***. *** ликвидатор ООО «Ж Конанова О.Я предоставила объяснение о том, что требование исполнительного документа исполнить не может, так как до настоящего времени арест с расчетного счета ООО «Ж не снят. *** вынесено постановление о привлечении ликвидатора ООО «Ж Конанова О.Я к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в тот же день вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения до ***. *** выходом судебного пристава-исполнителя по адресу Рубцовский 15-57 установлено, что дверь никто не открыл, дома никого не было. *** ликвидатор ООО «Ж Конанова О.Я. предупреждена об уголовной ответственности. *** вынесено постановление о наложении обеспечительной меры в части не проводить государственную регистрацию (ликвидацию) юридического лица. *** принято решение ...вым судом об отмене решения Рубцовского городского суда и постановления начальника отдела судебных приставов от *** -АП о привлечении ликвидатора ООО «Ж Конановой О.Я. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене исполнительского сбора.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Соколовой Е.В. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ликвидатора ООО «Ж Конановой О.Я. в размере *** рублей, так в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не выполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено.

*** названным судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении должнику нового срока для исполнения до ***. *** вынесено постановление об установлении нового срока исполнения. Однако, на момент рассмотрения дела, должником - ликвидатором ООО «Ж Конановой О.Я., требования исполнительного документа не исполнены.

На основании ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу вышеуказанного, суд не соглашается с правовой позицией административного истца о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, так как имеется вступившее в законную силу решение суда, возбуждено исполнительное производство с требованием неимущественного характера (об обязании совершить действия по включению требований в ликвидационный баланс), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения, с которым Конанова О.Я. ознакомлена, требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не исполнены, при этом, административным истцом не приведено доводов и доказательств в их обоснование, что решение суда не возможно исполнить в силу обстоятельств непреодолимой силы, или существуют иные причины (отсрочка исполнения решения суда, изменение способа или порядка исполнения решения суда), в том числе, предусмотренные ч. 5 ст. 112 Федерального закона от *** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, требования административного истца Конановой О.Я. являются несостоятельными, так как, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Ж Конановой О.Я. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю Соколовой Е.В., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Деуленко