Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2080/2022 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Местной спортивной общественной организации «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту Управление Минюста по ХМАО – Югре) к административному ответчику Местной спортивной общественной организации «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» (далее по тексту МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска») о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>. Юридический адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» - <адрес><адрес>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Так, в ходе контроля за деятельностью организации МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска», установлены нарушения законодательства Российской Федерации. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОНОООЗ. Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212 (в настоящий момент утратило силу), Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчёты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 года не позднее 1 июля 2020 г., за 2020 год не позднее 15 июля 2021 года. В нарушение вышеуказанного ежегодная отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020 года в Управление не представлена. Согласно ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх. 86/03-3016), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение получено МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчёта об отслеживании почтового отправления. Вместе с тем, в установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-831), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-2210), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчёта об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-4308), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-2737), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. Однако по настоящее время, нарушении не устранены, в суде не обжаловались. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Минюста по ХМАО – Югре, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известила.

Административный ответчик МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска», надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания в силу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, о причинах его неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.7 ст.150, пункта 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решение о государственной регистрации МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>.

Как заявлено истцом и не опровергнуто ответчиком, в ходе контроля за деятельностью организации МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска», установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчёты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 года не позднее 1 июля 2020 г., за 2020 год не позднее 15 июля 2021 года. В нарушение вышеуказанного ежегодная отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020 года в Управление не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх. 86/03-3016), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение получено МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчёта об отслеживании почтового отправления. Вместе с тем, в установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-831), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-2210), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчёта об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-4308), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. В установленный срок нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» вынесено предупреждение о нарушении законодательства (исх.86/03-2737), срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия отчета об отслеживании почтового отправления. Однако по настоящее время, нарушении не устранены, в суде не обжаловались.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее по тексту Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №° 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Минюста по ХМАО – Югре осуществляет контроль за соответствием деятельности за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно подп. «л» пункта 1 статьи 5 Федеральный закон от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ место нахождения некоммерческой организации определяется местом её государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в Управление Минюста по ХМАО – Югре документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, представляют в Управление Минюста по ХМАО – Югре заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Кроме того, соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212 (в настоящий момент утратило силу), Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 года не позднее 01.07.2020 года.

Кроме того, соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОНОООЗ. Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212 (в настоящий момент утратило силу), Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчёты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 года не позднее 1 июля 2020 г., за 2020 год не позднее 15 июля 2021 года. В нарушение вышеуказанного ежегодная отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020 года в Управление не представлена. Согласно ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В установленные сроки, нарушения МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» не устранялись. На протяжении всего времени проведения контроля за деятельностью общественного объединения, МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» систематически нарушал законодательство, не реагировал на вынесенные предупреждения. Каких либо сообщений, заявлений об изменении юридического адреса от МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» в адрес Управлением Минюста по ХМАО – Югре.

Согласно ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая все вышеперечисленное, МСОБ «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска», не предприняла мер для устранения вышеуказанных нарушений и продолжает нарушать законодательство Российской Федерации.

В силу требований ст. 59 КАС РФ материалы дела не содержат доказательств исполнения административным ответчиком вышеуказанных законных требований. Каких-либо возражений, относительно доводов иска, а также доказательств, опровергающих изложенные в нем доводы, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.4, 5 ст.29 Федерального закона от 19.051995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Местной спортивной общественной организации «Федерация баскетбола города Ханты – Мансийска» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать Местную спортивную общественную организацию «Федерация баскетбола города Ханты-Мансийска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 10 июня 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись С.В.Вахрушев

копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев