Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к Рагузиной Ларисе Ивановне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Рагузиной Л.И. о взыскании обязательных платежей и санкций, обосновав свои требования тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Рагузина Л.И., ИНН №. Административный ответчик, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, представил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю 01.11.2017 года налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2014 год. В соответствии со ст. 88 НК РФ, на основании указанной налоговой декларации проведена камеральная налоговая проверка, в результате проведения которой установлен факт несвоевременного представления Рагузиной Л.И. налоговой декларации по НДФЛ за налоговый период 2014 года, подлежащей представлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ и соответственно выявлен факт совершения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. Согласно решению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Рагузина Л.И. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременно представлении налоговой декларации по НДФЛ с назначением налогового штрафа в размере 1 000 рублей. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения краю № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Рагузиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и соответственно, согласно положениям п. 9 ст. 101 НК РФ считается врученным ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии со ст. 88 НК РФ, на основании представленной ДД.ММ.ГГГГ Рагузиной Л.И. единой (упрощенной) налоговой декларации за 2014 год проведена камеральная налоговая проверка, в результате проведения которой установлен факт несвоевременного представления указанной налоговой декларации за налоговый период 2014 года, подлежащей представлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, выявлен факт совершения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ. Согласно решению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Рагузина Л.И. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет ответственность, установленную с назначением налогового штрафа в размере 200 рублей. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Рагузиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и, соответственно, согласно положениям п. 9 ст. 101 НК РФ считается врученным ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГАЗ 3110, государственный номер Т145РС26, налоговая база (лошадиные силы) - 99.93, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2016 год в размере - 700 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год). Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГАЗ 3110, государственный номер Т145РС26, налоговая база (лошадиные силы) - 99.93, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2015 год в размере - 700 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год). В связи с чем, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере за 2016 год - 9.41 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год - 4.90 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.55 рублей. Административному ответчику в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке заказными письмами направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, которые налогоплательщиком в установленные сроки уплаты указанной выше задолженности оставлены без исполнения. В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-806-28-505/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ранее с Рагузиной Л.И. по заявлению Межрайонной ИНФС России № 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ – 1 000 руб. (штраф), доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - 200 руб. (штраф), транспортного налога с физических лиц за 2015 год - 700 руб. (налог), 4.90 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - 700 руб. (налог), 9.41 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11.55 руб. (пеня). Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, пеней, штрафов в размере 2 697.63 рублей. Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов, пеней, штрафов административным ответчиком исполнена в части. Административный истец просил взыскать с Рагузиной Л.И. задолженность в размере 2 018.60 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ – 1000 руб. (штраф), доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - 200 руб. (штраф), транспортного налога с физических лиц за 2015 год - 20.97 руб. (налог), 4.90 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - 700 руб. (налог), 9.41 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.55 руб. (пеня).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Рагузина Л.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не уведомила, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504860524059 08.06.2021 года судебное извещение прибыло в место вручения, и была осуществлена неудачная попытка вручения.

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. Судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебных заседаний. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.

Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения, размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Рагузина Л.И., ИНН 263402243549.

В соответствии с п. п. 1 п. 1, п. п. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, а также плательщики страховых взносов, обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.

Административный ответчик, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, представил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю 01.11.2017 года налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2014 год.

В соответствии со ст. 88 НК РФ, на основании указанной налоговой декларации проведена камеральная налоговая проверка, в результате проведения которой установлен факт несвоевременного представления Рагузиной Л.И. налоговой декларации по НДФЛ за налоговый период 2014 года, подлежащей представлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, выявлен факт совершения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

Согласно решению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Рагузина Л.И. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременно представлении налоговой декларации по НДФЛ с назначением налогового штрафа в размере 1 000 рублей.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения краю № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Рагузиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и соответственно, согласно положениям п. 9 ст. 101 НК РФ считается врученным ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 88 НК РФ, на основании представленной ДД.ММ.ГГГГ Рагузиной Л.И. единой (упрощенной) налоговой декларации за 2014 год проведена камеральная налоговая проверка, в результате проведения которой установлен факт несвоевременного представления указанной налоговой декларации за налоговый период 2014 года, подлежащей представлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, выявлен факт совершения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ.

Согласно решению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Рагузина Л.И. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет ответственность, установленную с назначением налогового штрафа в размере 200 рублей.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Рагузиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и, соответственно, согласно положениям п. 9 ст. 101 НК РФ, считается врученным ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6, 8 ст. 45 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налогового штрафа, предусмотренных НК РФ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГАЗ 3110, государственный номер Т145РС26, налоговая база (лошадиные силы) - 99.93, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2016 год в размере - 700 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГАЗ 3110, государственный номер Т145РС26, налоговая база (лошадиные силы) - 99.93, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2015 год в размере - 700 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год).

Однако предусмотренная п. п. 1 п. 1, п. п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ обязанность по уплате указанных обязательных платежей не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

В связи с чем, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере за 2016 год - 9.41 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год - 4.90 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.55 рублей.

Административному ответчику в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке заказными письмами направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, которые налогоплательщиком в установленные сроки уплаты указанной выше задолженности оставлены без исполнения.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-806-28-505/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ранее с Рагузиной Ларисы Ивановны по заявлению Межрайонной ИНФС России № 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ – 1 000 руб. (штраф), доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - 200 руб. (штраф), транспортного налога с физических лиц за 2015 год - 700 руб. (налог), 4.90 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - 700 руб. (налог), 9.41 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.55 руб. (пеня).

Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, пеней, штрафов в размере 2 697.63 рублей.

Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов, пеней, штрафов административным ответчиком исполнена в части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку налоговые органы в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к Рагузиной Ларисе Ивановне о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Рагузиной Ларисы Ивановны задолженность в размере 2 018.60 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ – 1 000 руб. (штраф), доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - 200 руб. (штраф), транспортного налога с физических лиц за 2015 год - 20.97 руб. (налог), 4.90 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71.38 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - 700 руб. (налог), 9.41 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.55 руб. (пеня),

Взыскать с Рагузиной Ларисы Ивановны в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года.

Судья А.И.Эминов