Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО5, ФИО6, об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО7 обратились в суд с административным иском, в котором просят

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО3 в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в государственной регистрации прекращения права на долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления №

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию прекращения права ФИО8 на долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления №

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить кадастровый учет и регистрацию права на земельные участки, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании заявления ФИО3 и ФИО8

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Доли сторон в праве общей долевой собственности на вышеуказанное имущество составляют: ФИО3 принадлежит <данные изъяты> жилого дома на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> земельного участка на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 принадлежит № жилого дома на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> земельного участка на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года истцами заключено соглашение о разделе жилого дома и земельного участка (далее – Соглашение).

По условиям Соглашения в результате раздела ФИО3 приобретает в собственность земельный участок, общей площадью № и жилой дом, площадью № расположенный по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером №ФИО8 приобретает в собственность земельный участок, общей площадью № и выплату денежной компенсации.

Административные истцы обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на самостоятельные объекты недвижимого имущества на основании данного Соглашения.

Решениями административного ответчика ФИО3 и ФИО8 отказано в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Также ФИО3 и ФИО8 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решения административного ответчика мотивированы тем, что:

- соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, представленное истцами в качестве основания возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> - составлено в простой письменной форме. Однако данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме;

- осуществление кадастрового учета раздела земельного участка невозможно до раздела объекта недвижимости, расположенного на участке, в противном случае будет нарушен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В судебном заседании представитель административных истцов на административном иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административные ответчики – государственный регитсратор ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, 04.12.2019 года ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о:

- государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>

- государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное в простой письменной форме между ФИО3 и ФИО8

04.12.2019 года ФИО4 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о:

- государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

- государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО9 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное в простой письменной форме между ФИО3 и ФИО8

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в государственной регистрации прекращения права на долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Государственными регистраторами указано, что:

- соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, представленное истцами в качестве основания возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу<адрес> - составлено в простой письменной форме. Однако данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме;

Рассмотрев указанные основания для отказа в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> а также отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> суд считает необходимым указать следующее.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО3 (№, № от ДД.ММ.ГГГГ года) и ФИО8 (№, № от ДД.ММ.ГГГГ года) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Право общей долевой собственности на жилой дом кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3 №) и ФИО8 (№) на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года.

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО4 и ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное между ними в простой письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности. В соответствии с ч. 2 данной статьи нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В силу ч. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона №218-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

При этом ссылка представителя административных истцов то, что сделка совершена всеми участниками долевой собственности, в связи с чем не подлежит нотариальному удостоверению не может быть признана обоснованной, поскольку данная редакция вышеуказанной нормы стала действовать с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением административные истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, отказ административного ответчика состоялся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в момент действия прежней редакции.

Как уже указывалось выше, подтверждено материалами настоящего дела и не оспаривается сторонами на государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ФИО4 и ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от 20.11.2019 года, заключенное между ними в простой письменной форме.

При этом данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решения государственных регистраторов об отказе в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. <адрес>, а также отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - полностью отвечают требованиям ст. 26, 27, 39 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, оспариваемые решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> а также отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - являются законными и обоснованными, а исковые требования ФИО3 , ФИО4 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3, ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.10.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова