Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шинкевич С.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Шинкевич С.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, просит обязать административного ответчика погасить в Едином государственном реестре прав запись о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя по заявлению Шинкевич С.С. от **.**,**№ **.

Требования мотивирует тем, что административный истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

**.**,** Шинкевич С.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением об отзыве ранее поданного заявления от **.**,**№ ** о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения, прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника.

Однако, формулировка текста заявления от **.**,** не содержит реквизиты заявления, которое административный истец была намерена отменить.

Датой окончания срока регистрации в расписке, полученной при сдаче заявления от **.**,**, указано – **.**,**. По истечении указанной даты Шинкевич С.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, однако, ответа на заявление **.**,** не получила, чем были нарушены ее права, а именно, не была погашена запись о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя по заявлению от **.**,**№ **.

В судебном заседании административный истец настаивала на требованиях в полном объеме, суду пояснив, что для подтверждения своего права собственности на имущество она обратилась в Россреестр о предоставлении сведений о правообладателях на принадлежащую ей квартиру. При получении сведений, работником Росреестра ей было предложено внести изменения в Единый государственный реестр прав на невозможное имущество произвести сделку без ее участия, что ею **.**,** было сделано, однако для регистрации ее заявления у ответчика не было свободных талонов. Но в дельнейшем от талона № ** отказался гражданин, в связи с чем, ее заявлению был присвоен № **. После того, как было оформлено ее заявление, все действия по регистрации у нее вызвали сомнения, поскольку полагает невозможным номер с фамилией другого человека присвоить ею заявлению. В связи с чем, **.**,** она обратилась к ответчику с заявлением о снятии наложенных ранее ограничений, которое было принято в производство Россреестра. Но ознакомившись с текстом заявления, которое было заполнено регистратором она не смогла определить какую функцию выполнил регистратор, в связи с чем обратилась с административным иском в суд.

Считает, что ее права и законные интересы нарушены тем, что из заявления невозможно определить какую функцию произвел регистратор и сам факт присвоения ее заявлению номера, который был получен на другую фамилию.

В судебном заседании представитель административного ответчика Дреер А.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, представив письменный отзыв, в котором указывает, что **.**,** от Шинкевич С.С. поступило заявление, которому был присвоен номер № ** о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, запись о котором была внесена в ЕГРП. **.**,** по заявлению Шинкевич С.С., которому был присвоен номер № ** об отзыве ранее предъявленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника, заявление о невозможности государственной регистрации права собственности без личного участия собственника было погашено.

При осуществлении своей деятельности регистратор руководствовался ст.28.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Формулировки заявлений следуют из Закона.

Шинкевич является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... с кадастровым номером № **, дата государственной регистрации **.**,**.

Полагает, что административным истцом не предоставлено допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о нарушении административным ответчиком ее прав и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований просит отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, а также материалы регистрационного дела на квартиру, расположенную по адресу: ..., суд находит требования Шинкевич С.С. не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюденены ли сроки обращения в суд….

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 28.1 ч. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре прав в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на такой объект недвижимости без его личного участия (далее в настоящей статье - заявление о невозможности государственной регистрации) по заявлению о государственной регистрации права, представленному иным лицом, в том числе представителем собственника, не являющимся его законным представителем, или второй стороной сделки, если настоящий Федеральный закон или другой федеральный закон допускает осуществление государственной регистрации права на основании заявления одной из сторон сделки, в Единый государственный реестр прав вносится запись о заявлении о невозможности государственной регистрации.

Запись в Едином государственном реестре прав о заявлении о невозможности государственной регистрации погашается на основании… заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации…

Из материалов административного дела следует, что на основании договора № ** от **.**,** о передачи квартиры в собственность граждан Администрация района передала в собственность безвозмездно, а Шинкевич С.С. получила квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью **.**,** кв.м., в том числе жилой площадью **.**,** кв.м., по адресу: ... (л.д. 19).

На основании данного договора за Шинкевич С.С. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области была внесена запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о собственнике квартиры, расположенной по адресу: ... – Шинкевич С.С., о чем выдано свидетельство от **.**,**... (л.д. 7).

**.**,** Шинкевич С.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о внесении в ЕГРП записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости, зарегистрированного **.**,** без личного участия собственника (его законного представителя), заявлению был присвоен № ** (л.д. 27-28), которое было рассмотрено административным ответчиком и **.**,** соответствующая запись была внесена в ЕГРП.

**.**,** Шинкевич С.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о погашении записи в ЕГРП о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости, без личного участия собственника (его законного представителя) (л.д. 30-31), которое было рассмотрено административным ответчиком и **.**,** было принято соответствующее решение об исключении записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости, без личного участия собственника (его законного представителя) из ЕГРП.

При таких обстоятельствах по делу, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований исходил из того, что заявление Шинкевич С.С. об исключении записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости, без личного участия собственника (его законного представителя) из ЕГРП от **.**,** было рассмотрено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и соответствующая запись была внесена в ЕГРП, как и в соответствии с абз.2 п.2 ст.28.1 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по заявлению Шинкевич С.С. от **.**,** внесена запись о погашении государственной регистрации перехода ограничения прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника, что свидетельствует о том, что административным ответчиком регистрация по поступившим заявлениям произведена, оснований для обязывания Управление Росреестра по Кемеровской области погасить в Едином государственном реестре прав запись о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя по заявлению Шинкевич С.С. не имеется.

Таким образом, административным истцом в соответствии с требованиями закона не предоставлено относимых и допустимых доказательств, с необходимой полнотой и объективностью свидетельствующих о нарушении административным ответчиком ее прав и интересов, что является правовым основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Что касается позиции административного истца о том, что нарушение ее прав возникло при присвоении ее заявлению номера талона № **, от которого отказались в помещении Росреестра, что у нее вызвало подозрение и сомнение, поскольку полагает, что технически присвоить ее заявлению другой номер не представляется возможным, то она удовлетворению не подлежит, поскольку не основана на Законе.

Процессуальный срок для обращения административного истца с административным иском в суд не пропущен, поскольку спорные правоотношения возникли **.**,**, Шинкевич С.С. обратилась с иском в суд **.**,**.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шинкевич С.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об обязании совершить действия по погашению в Едином Государственном реестре прав запись о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,**.

Судья: Маркова Т.В.