Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области, об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области, об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указал, что 07.07.2021 года через канцелярию ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по адресу: <...>, было подано ходатайство по исполнительному производству №968314/21/62030-ИП, возбужденному 15.06.2021 о взыскании с Джанлы Эркана в пользу ФИО2 денежных средств в размере 3 418 166 руб. 67 коп., в котором административный истец просил судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять следующие меры по исполнению требований исполнительного документа: установить наличие у должника, принадлежащего ему недвижимого имущества, для чего направить запрос в Росреестр; направить в органы ЗАГС для установления семейного положения должника с целью дальнейшего выявления имущества, являющегося совместной собственностью супругов для дальнейшего обращения в суд о выделе в нем доли должника и дальнейшей реализации в счет погашения задолженности; направить запрос в Ростехнадзор для выявления принадлежащих должнику самоходных машин; направить запрос в БТИ для получения сведений о наличии у должника иного имущества; направить запрос в ФНС РФ о наличии у должника открытых счетов в кредитных учреждениях; направить запрос в ЕГРЮЛ и ЕГРИП с целью получения сведений об участии должника в юридических лицах и сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; вынести постановление о запрете должнику выезда за пределы РФ; направить запрос в УФМС РФ о получении сведений о наличии у должника гражданства РФ, вида на жительство, разрешение на работу; направить запрос в Пограничную службу ФСБ РФ о получении сведений о том, покидал ли должник территорию РФ, если покидал, то в какое время, иной информации о пересечении границы РФ должником. До настоящего времени сведений об удовлетворении заявленного ходатайства, не имеется, чем нарушаются законные права и интересы административного истца. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в нарушении ч.7 ст 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно: не направлении в срок копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 07.06.2021 года неправомерным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившиеся в том, что она, в нарушение ст.ст. 64, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не осуществила в полном объеме исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, неправомерным; в целях устранения нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3, произвести в полном объеме исполнительные действия, право совершения, которых предусмотрено ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также применить к должнику в полном объеме меры принудительного исполнения, предусмотренные ч.3 ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, представитель административных ответчиков ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП РФ по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2– ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 от 15.06.2021 года было возбуждено исполнительное производство № 968314/21/62034-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности в сумме 3 419 166 руб. 67 коп. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027096098 от 10.04.2019 года, выданного на основании решения Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-2957/2015.

07 июля 2021 года административный истец направил в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по адресу: <...>, в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 ходатайство по исполнительному производству № 968314/21/62034-ИП, возбужденному 15.06.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 3 418 166 руб. 67 коп., в котором административный истец просил судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять следующие меры по исполнению требований исполнительного документа: установить наличие у должника, принадлежащего ему недвижимого имущества, для чего направить запрос в Росреестр; направить в органы ЗАГС для установления семейного положения должника с целью дальнейшего выявления имущества, являющегося совместной собственностью супругов для дальнейшего обращения в суд о выделе в нем доли должника и дальнейшей реализации в счет погашения задолженности; направить запрос в Ростехнадзор для выявления принадлежащих должнику самоходных машин; направить запрос в БТИ для получения сведений о наличии у должника иного имущества; направить запрос в ФНС РФ о наличии у должника открытых счетов в кредитных учреждениях; направить запрос в ЕГРЮЛ и ЕГРИП с целью получения сведений об участии должника в юридических лицах и сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; вынести постановление о запрете должнику выезда за пределы РФ; направить запрос в УФМС РФ о получении сведений о наличии у должника гражданства РФ, вида на жительство, разрешение на работу; направить запрос в Пограничную службу ФСБ РФ о получении сведений о том, покидал ли должник территорию РФ, если покидал, то в какое время, иной информации о пересечении границы РФ должником.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, рассматриваются в десятидневный срок со дня поступления к ним заявления ходатайства.

Факт не рассмотрения указанного ходатайства административным ответчиком не оспаривался.

Вместе с тем из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: велась работа по розыску имущества должника, установлению его имущественного положения, направлялись запросы в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в Главное Управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД России), Росреестр, ФНС, ГИБДД МВД России, Ростехнадзор, 23.06.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ходатайство административного истца в установленный законом срок не было рассмотрено, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с положениями статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

С учетом изложенного в целях устранения нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по рассмотрению ходатайства представителя ФИО2 от 07.07.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области, об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в нарушении ч.7 ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно: не направлении в срок копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 07.06.2021 года по исполнительному производству № 968314/21/62034-ИП, возбужденному 15.06.2021 года

о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности в сумме 3 419 166 руб. 67 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 рассмотреть ходатайство представителя ФИО2 от 07.07.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Скорая